Le retour de M. Trump pourrait entraîner des droits de douane allant jusqu'à 60 % sur les produits chinois, ce qui pourrait avoir de graves répercussions sur la croissance de la deuxième économie mondiale et bouleverser les chaînes d'approvisionnement mondiales avec des contrôles technologiques, ajoutant aux tensions dans les relations déjà volatiles entre les superpuissances.
Toutefois, la position commerciale protectionniste de M. Trump et son approche transactionnelle de la politique étrangère pourraient également affaiblir les alliances et le leadership mondial des États-Unis, créant ainsi une opportunité pour la Chine de combler le vide laissé par le retrait américain et de façonner un ordre mondial alternatif.
Le président élu Donald Trump et le président chinois Xi Jinping. (Photo : Reuters)
« Le retour au pouvoir de M. Trump apporte certainement de nombreuses opportunités et de nombreux risques à la Chine. « Mais en fin de compte, cela pourrait conduire à davantage de risques ou d’opportunités en fonction de la manière dont les deux parties interagissent », a déclaré Shen Dingli, analyste en politique étrangère à Shanghai.
Officiellement, la Chine a cherché à afficher une position neutre face à la victoire de M. Trump. Le ministère chinois des Affaires étrangères a déclaré le 6 novembre qu'il « respectait » le choix des États-Unis. Le président chinois Xi Jinping a adressé ses félicitations à M. Trump le 7 novembre. M. Trump a fait l’éloge de M. Xi Jinping et a qualifié le dirigeant chinois de « très bon ami » alors même que les relations entre les États-Unis et la Chine se sont détériorées sous sa présidence.
Selon un communiqué du ministère chinois des Affaires étrangères, M. Xi a déclaré au président élu Donald Trump que la Chine et les États-Unis pourraient « trouver la bonne voie » pour « s’entendre dans la nouvelle ère ». Toutefois, Pékin se prépare peut-être à l’impact et à l’instabilité de ses relations avec les États-Unis sous la présidence de M. Trump.
« M. Trump est une personne très erratique. « Il reste à voir s’il mettra en œuvre les politiques qu’il a promises pendant la campagne électorale et s’il poursuivra le même programme que lors de son premier mandat », a déclaré Liu Dongshu, professeur associé d’affaires internationales à la City University de Hong Kong.
Des tarifs douaniers exorbitants
Durant son premier mandat, Donald Trump, qui s'était engagé à « rendre sa grandeur à l'Amérique », a lancé une guerre commerciale féroce avec la Chine, mis sur liste noire le géant des télécommunications du pays, Huawei, pour des raisons de sécurité nationale, et accusé Pékin d'être responsable de la pandémie de COVID-19. À la fin du premier mandat de M. Trump, les relations bilatérales entre les États-Unis et la Chine avaient chuté à leur point le plus bas depuis des décennies.
Cette fois, M. Trump a menacé, pendant la campagne électorale, d’imposer un tarif de 60 % sur tous les biens fabriqués en Chine et de révoquer le statut de « relations commerciales normales permanentes » du pays, qui a donné à la Chine ses conditions commerciales les plus favorables avec les États-Unis depuis plus de deux décennies.
Cette mesure, si elle est mise en œuvre, pourrait porter un coup dur à une économie déjà frappée par une crise immobilière, une baisse de la demande des consommateurs et une augmentation de la dette des collectivités locales.
La banque d'investissement Macquarie estime qu'à 60 %, les tarifs douaniers pourraient réduire la croissance économique du pays jusqu'à 2 points de pourcentage, soit un peu moins de la moitié du taux de croissance économique annuel attendu de la Chine, qui est de 5 %.
« La guerre commerciale 2.0 pourrait mettre fin au modèle de croissance actuel de la Chine, dans lequel les exportations et la production manufacturière sont les principaux moteurs de la croissance », a déclaré Larry Hu, économiste chinois chez Macquarie, dans une note de recherche du 6 novembre.
En fait, les tarifs douaniers sur les importations porteront préjudice aux consommateurs du pays qui les impose, ainsi qu’aux entreprises qui dépendent des matières premières et des biens intermédiaires importés pour produire des produits finis. Une escalade significative des tensions commerciales pourrait probablement nuire non seulement à la Chine et aux États-Unis, mais également à d’autres pays impliqués dans la chaîne d’approvisionnement mondiale.
En outre, l’approche erratique et non conventionnelle de M. Trump en matière d’élaboration des politiques a ajouté au sentiment d’incertitude de Pékin.
M. Daniel Russel, vice-président pour la sécurité internationale et la diplomatie à l’Asia Society Policy Institute, a déclaré que M. Trump avait commencé son premier mandat avec de la sympathie pour M. Xi Jinping avant « d’imposer des tarifs douaniers puis de critiquer Pékin pendant la pandémie ».
« Pékin va donc probablement approcher Trump avec prudence, tâtant le terrain pour déterminer à quoi s’attendre de la part de Trump et s’il existe des opportunités à exploiter », a déclaré M. Russel, qui a été le principal conseiller pour l’Asie de l’ancien président Barack Obama.
Les défis s'accompagnent d'opportunités
Toutefois, selon les experts, la position « America First » et l’approche transactionnelle de M. Trump pourraient également profiter à Pékin.
« Bien que Pékin soit très préoccupé par l’imprévisibilité de la politique chinoise de M. Trump, il se rappelle que les défis peuvent aussi apporter des opportunités », a déclaré M. Tong Zhao, chercheur principal au Carnegie Endowment for International Peace.
« Malgré les inquiétudes concernant une nouvelle guerre commerciale, Pékin estime que les politiques tarifaires strictes de M. Trump ne seront pas populaires en Europe, créant une opportunité pour la Chine de renforcer ses liens économiques avec le continent et de contrer les efforts américains visant à approfondir le découplage technologique et de la chaîne d’approvisionnement entre la Chine et les pays occidentaux », a-t-il déclaré.
L’attitude tiède de M. Trump à l’égard de l’OTAN, ainsi que des alliances et institutions internationales en général, menace également d’affaiblir les alliances américaines que le président Joe Biden a travaillé dur à construire pour contrer ce que Washington considère comme la menace d’une Chine montante.
Cela apporterait un soulagement opportun à Pékin, de plus en plus mal à l’aise avec ce qu’il considère comme la stratégie de Washington visant à encercler et à contenir la Chine avec une « OTAN asiatique ».
Kieu Anh (VOV.VN)
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