Que disent les experts à propos de la proposition de laisser les salariés payer eux-mêmes leurs cotisations sociales ?

C'est l'avis des experts sur la proposition de la Sécurité sociale de Hô Chi Minh-Ville de laisser les employés payer eux-mêmes l'assurance sociale sur la base de leur salaire mensuel comme base de l'assurance sociale obligatoire, au lieu de laisser les entreprises payer comme c'est le cas actuellement.

Les travailleurs effectuent des démarches auprès de l'agence d'assurance sociale

Préoccupé par le travail de recouvrement compliqué

Lors d'un échange avec Thanh Nien le 14 octobre, M. Pham Minh Huan, ancien vice-ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, a déclaré qu'il s'agissait d'une proposition très remarquable et qu'elle nécessitait une étude plus approfondie.

Toutefois, selon M. Huan, la méthode de collecte actuelle est appropriée. Conformément à la réglementation, les employeurs et les employés participent à l'assurance sociale obligatoire. En plus des 14 % que les entreprises doivent payer pour leurs employés, les entreprises doivent déduire 8 % du salaire mensuel de leurs employés pour contribuer au Fonds d'assurance sociale.

M. Huan s'inquiète : « Si les employés paient désormais 8 % eux-mêmes, la perception des cotisations sociales sera très compliquée. C'est aux employés de payer les cotisations sociales, mais paieront-ils à temps, ou que se passera-t-il si quelqu'un prend l'argent chez lui et le dépense sans payer les cotisations sociales ? »

La proposition de permettre aux travailleurs de payer eux-mêmes l'assurance sociale a été soulevée lors d'un atelier visant à recueillir les avis des responsables syndicaux sur le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé) organisé par la Confédération générale du travail du Vietnam (VGCL) en avril.

Grâce à la supervision de la Confédération générale du travail du Vietnam sur la mise en œuvre des politiques et des lois d'assurance sociale au niveau local, de nombreux responsables syndicaux dans les localités ont signalé qu'il y avait de nombreux cas où les entreprises déduisaient l'argent de l'assurance sociale des employés, mais ne le versaient pas ensuite à l'assurance sociale. En conséquence, les travailleurs n’ont pas droit aux prestations d’assurance sociale.

M. Ninh Quang Duong, chef du département des politiques et du droit (Fédération provinciale du travail de Lao Cai), a suggéré : « Les employés paient des cotisations sociales chaque mois, mais ce n'est qu'au moment de leur départ ou de la résiliation de leur contrat de travail qu'ils découvrent que l'entreprise n'a pas versé l'argent à l'organisme d'assurance sociale. Au lieu de confier le paiement des cotisations sociales à l'entreprise, les employés devraient-ils payer eux-mêmes leurs cotisations sociales à l'organisme d'assurance sociale pour éviter que l'entreprise ne tarde, ne se soustraie au paiement des cotisations sociales ? »

Selon M. Le Dinh Quang, directeur adjoint du département de la politique juridique (Confédération générale du travail du Vietnam), permettre aux employés de payer eux-mêmes leur assurance sociale n'est pas une proposition nouvelle, les employés soulèvent cette question depuis de nombreuses années.

M. Le Dinh Quang a déclaré : « La Confédération générale du travail du Vietnam a mené des consultations et proposé des solutions, mais leur mise en œuvre est très complexe. Il n'existe pas encore de solution, mais ces demandes sont légitimes et nous devons les accepter et en tenir compte afin de les satisfaire. »

« Bonne suggestion, mais l'important est de savoir si cela peut être fait ou non. »

Soutenant la proposition de laisser les travailleurs financer eux-mêmes leur assurance sociale, M. Bui Sy Loi, ancien vice-président de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, a exprimé son opinion : « La proposition est excellente, mais l'important est de savoir si nous pouvons la mettre en œuvre. Il suffit d'ouvrir une demande sur le téléphone des travailleurs, et le jour et le mois, ils paieront. J'ai également donné mon avis à plusieurs reprises, mais jusqu'à présent, l'agence d'assurance sociale n'a pas été en mesure de le faire. »

Selon M. Loi, il s’agit d’une bonne solution qui peut réformer les procédures administratives et apporter des avantages pratiques aux travailleurs. Toutefois, cet expert s’inquiète également de la capacité des agences de mise en œuvre.

« Nous vivons à l'ère de la technologie, de l'industrie 4.0, de la transformation numérique et de la réforme des procédures administratives. C'est un chantier à mener, et ce, rapidement. Les salariés qui perçoivent l'intégralité de leur salaire paieront 8 % eux-mêmes, et les entreprises 14 %. Les entreprises qui ne paient pas doivent rendre des comptes à l'État et seront sanctionnées plus sévèrement en cas de manquement », a déclaré M. Loi.

Face aux inquiétudes selon lesquelles les travailleurs ne paieront pas d'argent à l'agence d'assurance sociale, M. Loi a déclaré que les travailleurs connaîtront leurs droits, s'ils paient, ils en bénéficieront, s'ils ne paient pas, ils perdront leurs droits.

Concernant cette question, M. Nguyen Duy Cuong, directeur adjoint du département de l'assurance sociale (ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales), a déclaré que le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales avait déjà mené des recherches sur la question. Alors que plus de 16 millions de personnes participent aujourd’hui à l’assurance sociale obligatoire, l’agence d’assurance sociale ne gère que plus de 300 000 entreprises.

En principe, la plupart des employeurs paient à temps et en totalité, seuls quelques cas se situant dans des situations qui donnent un « casse-tête » aux agences de gestion. « Si nous demandons aux employés de payer eux-mêmes leur cotisation sociale, l'agence de gestion devra gérer 16 millions de personnes cotisant chaque mois, ce qui pourrait ne pas être aussi efficace qu'aujourd'hui. Il sera très difficile de recouvrer chaque arriéré de cotisations sociales », a déclaré M. Cuong.

Proposition visant à ajouter des sanctions pour punir les entreprises qui échappent au paiement des cotisations sociales

Pour limiter la situation des entreprises qui retardent et échappent au paiement des cotisations sociales, dans le dernier projet de loi sur les cotisations sociales (amendé) qui sera soumis à l'Assemblée nationale lors de la 6e session fin octobre, le Gouvernement propose des sanctions supplémentaires pour les actes de retard et d'évasion de paiement.

Plus précisément, l'autorité compétente décide de cesser d'utiliser les factures des propriétaires d'entreprises qui sont en retard ou évitent de payer pendant 6 mois ou plus, qui ont été sanctionnés administrativement mais qui continuent de retarder leur paiement ou qui ne paient pas suffisamment d'argent. Pour les unités qui doivent des cotisations d'assurance sociale depuis 12 mois ou plus, le représentant légal et la personne autorisée verront leur sortie reportée.

Trois actes d’évasion fiscale sont les suivants : les employeurs n’ont pas soumis ou ont soumis les documents d’inscription obligatoire à l’assurance sociale après le délai prescrit ; s'inscrire et payer un salaire inférieur au salaire utilisé comme base de paiement obligatoire ; Le propriétaire de l'entreprise s'est inscrit pour payer l'assurance sociale des employés, mais il est en mesure de le faire mais ne paie pas.

En cas de force majeure tels que catastrophes naturelles, épidémies, récessions économiques... qui touchent les entreprises, le comité de rédaction propose de suspendre temporairement les cotisations au Fonds de pension et de décès pendant 12 mois et de ne pas avoir à payer d'intérêts lors des versements supplémentaires.

Le projet ajoute également une disposition donnant à l'agence d'assurance sociale le droit de poursuivre les employeurs qui tardent à payer les cotisations d'assurance sociale ou qui s'en détournent après que des sanctions administratives ont été imposées, mais qui continuent de violer la loi. En cas de signes d'évasion pénale conformément aux dispositions du Code pénal, l'organisme d'assurance sociale recommande des poursuites.

Lien source: https://thanhnien.vn/chuyen-gia-noi-gi-ve-de-xuat-de-nguoi-lao-dong-tu-dong-bhxh-18523101411571742.htm