Le matin du 19 juillet, le Premier ministre Pham Minh Chinh, président du Comité national sur la transformation numérique, a présidé la Conférence permanente du gouvernement sur la transformation numérique avec les ministres, les chefs de secteur et les présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central.
La conférence s'est déroulée en ligne depuis le siège du gouvernement jusqu'aux comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central.
Étaient également présents à la conférence le vice-Premier ministre Le Minh Khai, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha, le vice-Premier ministre Le Thanh Long ; Mesdames et Messieurs les Ministres, Chefs de Secteurs, Membres du Comité National et du Groupe de Travail chargés de la mise en œuvre du Projet 06 du Gouvernement, Responsables des Comités Populaires des Provinces et des Villes Centrales.
La conférence a écouté des rapports et discuté des solutions pour construire un gouvernement numérique, une société numérique, des citoyens numériques, au service du développement de l'économie numérique, en supprimant les lacunes et les goulots d'étranglement dans la mise en œuvre du projet 06 du gouvernement sur le développement d'applications de données démographiques, d'identification et d'authentification électronique pour servir la transformation numérique nationale dans la période 2022-2025, avec une vision jusqu'en 2030.
Transformation numérique pour « rattraper, suivre et prendre de l’avance »
Selon le Premier ministre, dans le contexte actuel, les forces de production de haute qualité sont la science, la technologie et l’innovation, y compris la transformation numérique. Celui qui les comprendra ira plus vite, fera plus de percées et sera plus efficace. Nous avons établi la devise « rattraper, avancer ensemble et dépasser » dans de nombreux domaines émergents de haute technologie.
Le Premier ministre a affirmé que la transformation numérique est devenue une tendance inévitable et irréversible aux niveaux international, régional et national. La transformation numérique a atteint « chaque ruelle, chaque maison, chaque personne », l’économie numérique imprègne toutes les activités de production, d’affaires et de consommation, modifiant fondamentalement et profondément les activités économiques et sociales.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné qu'il s'agit d'une conférence importante pour le gouvernement, le Premier ministre et les dirigeants des ministères, des branches et des localités pour discuter et unifier la réflexion, les méthodologies et les approches pour agir ensemble, sensibiliser, identifier les objectifs, les points de vue, les tâches et les solutions qui sont corrects, précis et réalisables, organiser une mise en œuvre efficace, économiser du temps et des coûts mais atteindre la plus grande efficacité, promouvoir fortement le processus national de transformation numérique, construire un gouvernement numérique, une société numérique, des citoyens numériques et développer une économie numérique.
Le Premier ministre a demandé une transformation numérique globale à l'échelle nationale avec la participation de l'ensemble du système politique, de la population, des entreprises, la coopération et le soutien des amis et des partenaires internationaux, en se concentrant sur la construction d'infrastructures numériques, le perfectionnement des institutions numériques et la formation des ressources humaines numériques pour « rattraper, progresser ensemble et surpasser » dans le monde instable d'aujourd'hui.
Le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement dirige, encourage et guide les localités pour accélérer l’achèvement des bases de données foncières.
Lors de la conférence, rendant compte de la feuille de route pour achever la construction de la base de données foncière nationale d'ici 2025, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement Dang Quoc Khanh a informé de la construction d'un corridor juridique pour construire et exploiter le système national d'information foncière et la base de données foncière nationale. En conséquence, le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement continue de conseiller le gouvernement sur le décret réglementant les relevés fonciers de base ; Enregistrement, délivrance de certificats de droits d'utilisation des terres, propriété des biens attachés aux terres et système d'information foncière et circulaires guidant la mise en œuvre.
Dans le cadre de la mise en œuvre, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a créé un comité directeur, un groupe de travail et un règlement sur le fonctionnement du comité directeur pour mettre en œuvre la construction et l'achèvement de la base de données foncière nationale afin de se concentrer sur la direction, l'incitation et l'orientation des localités pour accélérer les progrès de l'achèvement de la base de données foncière, en veillant à ce que d'ici 2025, la base de données foncière des localités soit achevée pour se connecter et s'intégrer à la base de données foncière nationale.
Dans le même temps, le ministère a publié un document aux comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central, demandant des directives pour mettre en œuvre un certain nombre de tâches et de solutions afin d'accélérer les progrès de la construction et de l'achèvement de la base de données nationale sur le foncier et de rendre compte des progrès et proposant la nécessité d'un soutien financier du gouvernement central pour mettre en œuvre les tâches et les projets gérés par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement. Le ministère a compilé les propositions des localités et a envoyé un document au ministère des Finances. Actuellement, le ministère coordonne avec le ministère des Finances l'élaboration et la proposition d'un plan de soutien au financement du budget central pour les localités sur la base de l'estimation du budget central 2024 décidée par l'Assemblée nationale et l'envoie au ministère des Finances pour soumission aux autorités compétentes pour examen et décision.
63 provinces et villes gérées par le gouvernement central construisent et complètent des bases de données foncières.
Faisant rapport sur les résultats de la construction de la base de données nationale sur le foncier, le ministre Dang Quoc Khanh a informé qu'au niveau central : 04 blocs de données foncières gérés par le niveau central ont été construits et mis en gestion, exploitation et exploitation, y compris la base de données sur les statistiques foncières et l'inventaire ; base de données sur la planification et l’aménagement du territoire; base de données sur les prix des terrains; Base de données d'enquête et d'évaluation foncière.
Au niveau local, 63 provinces et villes gérées par le gouvernement central construisent et complètent des bases de données foncières locales ; 455/705 unités au niveau du district ont complété la base de données cadastrale avec plus de 46 millions de parcelles de terrain mises en service pour servir la gestion foncière de l'État et résoudre les procédures administratives foncières pour les personnes et les entreprises ; 705/705 unités au niveau du district ont complété la base de données des statistiques foncières et de l'inventaire (de la période d'inventaire 2019) et l'ont mise en service unifiée du niveau central au niveau local ; 300/705 unités au niveau du district ont terminé la construction de la base de données des prix des terrains...
En ce qui concerne le travail de connexion, de partage, d'exploitation et d'utilisation des informations dans la base de données foncières et le déploiement de services publics en ligne, réduisant les procédures administratives, 63/63 provinces et villes ont connecté et partagé la base de données foncière nationale avec la base de données nationale de la population avec les données foncières de 461/705 unités au niveau du district, 6 198/10 599 unités au niveau de la commune... sur la plateforme nationale de partage, de connexion, d'intégration et de partage de données (NDXP).
Français En ce qui concerne les services publics essentiels en ligne, 63/63 provinces et villes ont déployé sur le Système d'information centralisé des procédures administratives du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le Portail national des services publics et intégré au Système d'information des procédures administratives des provinces/villes relevant du gouvernement central : la procédure « Enregistrement des changements dans les droits d'utilisation des terres, la propriété des actifs attachés aux terres en raison de changements dans les informations sur la personne à qui le certificat a été accordé », au cours des 6 premiers mois de 2024, 26 487 enregistrements ont été générés ; Procédures d'« Enregistrement des changements de droits d'utilisation des terres et de propriété des actifs attachés aux terres en cas de transfert, de location, de sous-location, d'héritage, de donation de droits d'utilisation des terres et de propriété des actifs attachés aux terres », au cours des 6 premiers mois de 2024, 113 018 enregistrements ont été générés ; Procédure « Enregistrement des changements dans les terres et les actifs attachés aux terres en raison de changements dans les obligations financières » sur le système centralisé de règlement des procédures administratives du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, au cours des 6 premiers mois de 2024, 2 039 enregistrements ont été générés...
En ce qui concerne le travail d'enrichissement et de nettoyage des données foncières et de logement, le ministère a achevé le « Développement de solutions pour nettoyer les données foncières et les informations sur le logement dans la base de données foncière nationale », a publié 4 documents (processus, plans, instructions de coordination) pour faire des points pour l'enrichissement et le nettoyage des données foncières et de logement dans la ville. Hanoï et la province de Ha Nam. Le ministère a demandé au Département de la transformation numérique et des données d'information sur les ressources environnementales, au Département de l'enregistrement foncier et des données d'information de se coordonner étroitement avec le Département C06 - Ministère de la sécurité publique, les Départements des ressources naturelles et de l'environnement et les unités connexes pour terminer les tâches, examiner, évaluer les résultats, demander des avis sur le processus de projet, les solutions techniques pour le nettoyage et le partage des données foncières, après les avoir synthétisées et complétées, et en même temps coordonner avec les unités connexes pour effectuer des tests supplémentaires à Dong Nai et Binh Duong, faire des rapports et conseiller pour guider la mise en œuvre de la réplication à l'échelle nationale.
En ce qui concerne la construction d'adresses numériques nationales, le ministère a chargé le Département de l'enregistrement foncier et des données d'information de présider à la complémentation des réglementations sur les adresses numériques des parcelles de terrain et des biens attachés aux terres. En conséquence, le projet de décret réglementant la base de données nationale sur les terres contient des données sur les adresses numériques des parcelles de terrain et des biens attachés aux terres et a été transmis par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement au gouvernement et au Premier ministre pour examen. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement crée, fournit et partage des données d'adresses numériques de parcelles de terrain et d'actifs rattachés au terrain pour contribuer à la base de données nationale d'adresses numériques.
La base de données foncière nationale sera connectée et partagée conformément à la réglementation.
Présentant la feuille de route pour l'achèvement de la construction de la base de données foncière nationale d'ici 2025, le ministre Dang Quoc Khanh a informé que le développement du Système national d'information foncière polyvalent (MPLIS) sera achevé et que les tests commenceront au quatrième trimestre 2024 ; Continuer à tester et à compléter le système dans les localités : Trimestre I-II/2025 ; Compléter le Système, former, guider et mettre en service : Trimestre III - IV/2025.
Concernant le contenu de la base de données foncière nationale, la base de données foncière gérée par le Gouvernement central sera complétée et mise en service prochainement : Trimestre II/2025 ; Pour les bases de données foncières existantes gérées par les Localités, le Système National d'Information Foncière et la Base de Données Foncières Nationales seront exploités et exploités à l'échelle nationale : Trimestre IV/2025.
Après 2025, continuer à numériser, construire et compléter les bases de données dans les domaines où elles n’ont pas été construites, mettre à jour et corriger les données anciennes et obsolètes. Exploiter minutieusement la base de données foncière nationale dans le cadre d'un travail régulier, se connecter et partager l'utilisation avec les bases de données nationales, les ministères, les branches et les localités ; servant à résoudre les procédures administratives... pour assurer « correct, suffisant, propre, vivant ».
Le ministre Dang Quoc Khanh a déclaré que la base de données foncière nationale bénéficierait d'une sécurité d'information garantie et serait connectée et partagée conformément à la réglementation avec la base de données nationale de la population et les bases de données et systèmes d'information des ministères, des branches et des localités.
Il est nécessaire de coordonner de manière proactive avec le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement pour construire, compléter, connecter et intégrer la base de données nationale sur le foncier.
Lors de la conférence, le ministre Dang Quoc Khanh a déclaré que bien que les résultats de la construction et de l'exploitation de la base de données foncière à l'échelle nationale aient atteint certains résultats jusqu'à présent, ils n'ont pas encore satisfait aux exigences et aux progrès de l'achèvement de la construction de la base de données foncière pour servir la gestion de l'État, réduire les procédures administratives, la transformation numérique dans le secteur foncier, créer une base pour le développement du gouvernement électronique, vers le gouvernement numérique, l'économie numérique et la société numérique selon la direction du Parti et du gouvernement.
Le ministre Dang Quoc Khanh a également souligné avec franchise les difficultés et les problèmes tels que :
L’attention portée à l’orientation et à l’investissement des ressources pour la constitution de bases de données foncières des localités est encore limitée, sans être proportionnelle aux besoins et aux tâches assignées, ce qui entraîne une lente progression dans certaines localités.
Les registres et documents fonciers sont constitués à travers de nombreuses étapes différentes, les informations sur les données ne sont pas unifiées ; Données très volumineuses et complexes, y compris des données graphiques spatiales et des données d’attributs avec de nombreux champs d’information, avec beaucoup d’informations fluctuantes, ce qui rend difficile la construction d’une base de données foncière ;
Les qualifications professionnelles et techniques des fonctionnaires chargés de la construction, de la gestion et de l’exploitation des bases de données foncières aux niveaux central et local sont actuellement limitées ; Les équipements, les infrastructures informatiques et les travaux visant à assurer la sécurité et la sûreté de l’information des localités ne répondent pas encore aux exigences, ce qui crée des difficultés d’exploitation, de connexion et de partage avec d’autres systèmes d’information.
L’avancement de la mise en œuvre des services publics en ligne dépend en grande partie de la détermination des localités. En outre, le processus de gestion des procédures administratives sur le terrain est très compliqué et difficile à mettre en œuvre pour les particuliers et les entreprises à l’échelle du processus.
Français Sur cette base, afin de compléter les objectifs fixés et la feuille de route, et d'accélérer les progrès de la construction et de l'exploitation de la base de données foncière nationale comme l'exigent la résolution n° 18-NQ/TW du 16 juin 2022 du 13e Comité central du Parti et la directive n° 04/CT-TTg du 11 février 2024 du Premier ministre, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement a fait des recommandations et des propositions au gouvernement et au Premier ministre pour continuer à diriger les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central afin de se concentrer sur la direction et l'organisation de la bonne mise en œuvre d'un certain nombre de tâches et de solutions :
Se concentrer sur la direction et le développement de plans de mise en œuvre avec des solutions réalisables et des ressources adaptées aux conditions de chaque localité pour compléter la base de données foncière locale et se connecter et s'intégrer à la base de données foncière nationale en 2025.
Procéder à un examen et à une évaluation du système d'infrastructure des technologies de l'information et du logiciel du système d'information foncière actuellement en fonctionnement localement afin d'élaborer un plan de mise à niveau, d'amélioration et de maintenance du système et de coordonner avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour répondre aux exigences de la gestion des terres dans la période actuelle.
Coordonner avec le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement pour se connecter et s’intégrer à la base de données foncière nationale ; Déployer la connexion et le partage des informations et données foncières locales avec les bases de données nationales et les bases de données spécialisées des ministères et des branches pour faciliter et servir la mise en œuvre des procédures administratives dans l'environnement électronique.
Continuer à examiner et à restructurer les processus et procédures d'administration foncière fournis sur le portail des services publics afin de répondre aux exigences de praticité, de simplicité, de commodité, de facilité d'accès et de facilité d'utilisation pour recevoir et résoudre les services publics pour les particuliers et les entreprises afin de garantir les mises à jour des données sur le système pendant la mise en œuvre des procédures d'administration foncière.
Allouer des fonds suffisants du budget local à l'arpentage cadastral, à l'enregistrement foncier, à la délivrance de certificats et à la construction de bases de données foncières conformément aux directives du Premier ministre dans la Directive n° 01/CT-TTg du 3 janvier 2018 relative à la rectification et au renforcement de la gestion foncière et à la construction d'un système d'information foncière, dans laquelle la priorité devrait être donnée au financement de la construction de bases de données foncières.
Renforcer l'organisation de la formation et du perfectionnement professionnel pour améliorer les capacités du personnel travaillant à la construction et à l'exploitation des bases de données foncières, en fournissant des services publics en ligne liés au secteur foncier au service des particuliers et des entreprises.
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