Les autorités de base assument les tâches et les pouvoirs des niveaux communal et de district.

Le projet de loi sur l’organisation du gouvernement local stipule que les autorités de base assument les tâches et les pouvoirs des autorités locales aux niveaux des communes et des districts.

Guichet unique du comité populaire du quartier de Tho Xuong, ville de Bac Giang. (Photo : Dong Thuy/VNA)

Institutionnaliser pleinement les points de vue directeurs du Parti énoncés dans la Résolution du 13e Congrès national, la Résolution n° 18-NQ/TW, la Résolution n° 27-NQ/TW et les Conclusions du Politburo et du Secrétariat sur la mise en œuvre de la recherche et la proposition de continuer à réorganiser l'appareil du système politique ; Plus précisément, les dispositions de la Constitution de 2013 (après amendement) sur l’organisation des collectivités locales à deux niveaux ; continuer à promouvoir la décentralisation et la décentralisation approfondie entre les agences centrales et locales de l’État ; entre le gouvernement local provincial et le gouvernement local de base ; Afin d'innover le modèle d'organisation et le mode de fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux, le ministère de l'Intérieur a présidé et coordonné avec les agences compétentes l'élaboration du projet de loi sur l'organisation des collectivités locales (modifié).

Le projet de loi comprend 7 chapitres et 49 articles, modifiant fondamentalement et de manière exhaustive les dispositions de la loi actuelle sur l'organisation des collectivités locales, réglementant les unités administratives et l'organisation et le fonctionnement des collectivités locales dans les unités administratives.

L’un des points notables du projet de loi est de modifier les réglementations relatives à la répartition des tâches et des pouvoirs des gouvernements locaux aux niveaux provincial et local et de promouvoir la décentralisation entre les gouvernements centraux et locaux et entre les gouvernements provinciaux et locaux.

Sur la base du modèle de gouvernement local à deux niveaux (comprenant les niveaux provincial et local), le projet de loi définit clairement les tâches et les pouvoirs de chaque niveau de gouvernement local dans la direction suivante : Le niveau provincial se concentre sur la promulgation de mécanismes, de politiques, de stratégies, de planification, de macro-gestion, de questions interrégionales et inter-bases qui dépassent la capacité de résolution de la base, nécessitent une expertise approfondie et assurent la cohérence dans toute la province.

Le niveau local est le niveau d’organisation de la mise en œuvre des politiques (des niveaux central et provincial), se concentrant sur les tâches de service aux personnes, de résolution directe des problèmes communautaires, de fourniture de services publics de base et essentiels aux personnes de la région ; Tâches qui nécessitent la participation de la communauté, favorisant l’initiative et la créativité au niveau local.

Service de réception et de retour des résultats des procédures administratives du Comité populaire du district de Ngoc Lac, province de Thanh Hoa. (Photo : VNA)

Le ministère de l'Intérieur a déclaré que pour mettre en œuvre de manière cohérente le principe de « décision locale, action locale, responsabilité locale », en plus des tâches et des pouvoirs des autorités locales de niveau provincial conformément à la réglementation en vigueur, le projet de loi a ajouté un certain nombre de dispositions pour promouvoir la décentralisation du gouvernement central vers les autorités locales de niveau provincial, en particulier dans la promulgation des mécanismes, des politiques, de la planification, des finances, du budget, des investissements, etc. des localités.

Les collectivités locales de base assument les tâches et les pouvoirs des collectivités locales actuelles au niveau des communes et des districts.

Dans le même temps, le projet de loi stipule que, sur la base de situations pratiques, les autorités locales de niveau provincial doivent promouvoir la décentralisation et déléguer leurs tâches et pouvoirs aux autorités locales de base afin d'améliorer la capacité de gouvernance de la base, de renforcer l'efficacité, l'efficience et l'efficience de la gestion de l'État et de promouvoir le développement socio-économique local.

En particulier, il est nécessaire de promouvoir la décentralisation et l'autorisation aux autorités locales de gérer et de développer les zones urbaines, de développer l'économie urbaine et de promouvoir la décentralisation et l'autorisation aux autorités locales des zones spéciales d'accorder l'autonomie dans la gestion de l'État dans les zones insulaires, en assurant la flexibilité et la réponse proactive lorsque des événements et des situations soudains et inattendus se produisent pour protéger fermement l'indépendance, la souveraineté et l'intégrité territoriale du pays dans les mers et les îles, promouvoir les avantages et le potentiel de l'économie maritime, s'intégrer dans l'économie internationale, assurer l'attraction des gens pour vivre, protéger et développer les îles.

Afin de garantir que les autorités locales à tous les niveaux s’acquittent efficacement des tâches et des pouvoirs qui leur sont assignés, le projet de loi a modifié et complété les réglementations sur la structure organisationnelle des autorités locales aux niveaux provincial et local. En conséquence, le gouvernement local provincial maintient fondamentalement la réglementation actuelle.

Le projet de loi augmente uniquement le nombre approprié de délégués du Conseil populaire provincial pour correspondre à la fusion des unités administratives provinciales.

Le nombre de délégués élus au Conseil populaire dans les provinces montagneuses et de hauts plateaux est passé de 75 à 90 délégués ; Le nombre de délégués élus au Conseil populaire des provinces restantes et des villes gérées par le gouvernement central est passé de 85 à 90 délégués ; Les Conseils populaires de Hanoi et de Ho Chi Minh-Ville élisent 125 délégués (égal au nombre prescrit dans la Loi sur la Capitale applicable à Hanoi).

Le projet de loi complète la réglementation selon laquelle les membres des comités du Conseil populaire provincial peuvent être des délégués à temps plein comme prescrit par le Comité permanent de l'Assemblée nationale pour hériter des réglementations des résolutions de l'Assemblée nationale sur l'organisation du gouvernement urbain (la loi de la capitale de 2024 et les résolutions de l'Assemblée nationale sur l'organisation du gouvernement urbain à Ho Chi Minh-Ville, Da Nang et Hai Phong ont stipulé que chaque comité du Conseil populaire de la ville a 1 membre à temps plein).

Pour les autorités locales au niveau de base, le projet de loi stipule la structure organisationnelle du Conseil populaire et du Comité populaire au niveau de base (commune, quartier, zone spéciale) conçue fondamentalement comme pour le Conseil populaire et le Comité populaire au niveau du district (avant dissolution) mais à une échelle plus petite.

Le nombre maximum de délégués au Conseil populaire au niveau de la base est de 40 délégués (pour les communes situées dans des endroits isolés qui ne subissent pas de réorganisation et qui ont une petite population, les règles de base de la loi actuelle resteront les mêmes) ; Le Conseil populaire au niveau de base comprend deux comités : le comité juridique et le comité socio-économique ; Le Comité populaire au niveau local est organisé avec un nombre approprié d'agences spécialisées.

Le projet de loi hérite de la réglementation actuelle sur les réunions régulières du Conseil populaire au moins deux fois par an et les réunions thématiques ou les réunions pour résoudre des questions imprévues./.

Source : https://daidoanket.vn/chinh-quyen-cap-co-so-dam-nhan-cac-nhiem-vu-quyen-han-cua-cap-xa-va-huyen-10302258.html