Début 2019, lorsque la planification des terrains de golf au Vietnam jusqu'en 2020 a expiré, le gouvernement a publié le décret 52/2020 sur l'investissement et les activités des terrains de golf. Le décret 52 vise à « délier » les investissements dans le secteur du golf grâce à des réglementations plus souples. La planification des terrains de golf sera intégrée par les localités dans la planification globale du développement socio-économique de la province et de la ville. Conformément à la loi sur l'urbanisme, il n'y aura plus de planification nationale des terrains de golf après 2020. Les localités sont autorisées à investir dans les terrains de golf en fonction des besoins et de l'orientation du développement socio-économique de chaque province et ville.
C'est la raison pour laquelle, au cours des deux dernières années, dans les plans de développement des localités, il y a eu des plans pour le nombre de terrains de golf tels que Quang Ninh, Bac Giang, Nghe An, Thanh Hoa, Hoa Binh... Jusqu'à présent, il n'y a pas eu de statistiques exactes sur le nombre de terrains de golf à l'échelle nationale alors que le nombre de plans a fleuri, ainsi qu'une série de nouveaux terrains de golf autorisés par les localités à construire selon les propositions des investisseurs.
Tan Cu - Graphismes : Ta Chi Hieu
Circuit de golf touristique « chaud »
Identifié comme l'un des produits capables de relancer l'industrie sans fumée après le choc de l'épidémie, la course à la promotion du tourisme de golf dans les localités suscite un boom des terrains de golf du nord au sud.
Lors de l'atelier « Hai Phong - Destination touristique de golf » qui s'est tenu l'après-midi du 9 août au Dragon Golf Links (zone touristique internationale de Dragon Hill, district de Do Son, Hai Phong), le dirigeant du Comité populaire de la ville de Hai Phong a affirmé que le tourisme de golf est l'un des quatre nouveaux produits que l'industrie touristique de la ville aux fleurs de phénix rouge a décidé de former et de développer dans la période à venir.
Mme Tran Thi Hoang Mai, directrice du département de la culture, des sports et du tourisme de Hai Phong, a estimé que l'un des points positifs des sports de Hai Phong est le développement du secteur sportif non public avec de nombreux types et méthodes de fonctionnement diverses. Dans cet espace sportif non public, le golf est le sport qui se construit et se développe selon la politique de bonne socialisation. Actuellement, Hai Phong dispose de 4 terrains de golf pour l'entraînement et la compétition. Il y a environ 1 000 joueurs chaque jour ; Le week-end, le nombre de joueurs augmente à 1 500.
Cependant, Hai Phong devra se battre avec acharnement pour rejoindre la course au tourisme de golf. De nombreuses autres localités de la région nord prévoient également d’augmenter le nombre de terrains de golf dans les prochaines années.
L'architecte Tran Huy Anh (chef du comité d'inspection de l'association des architectes de Hanoi)
Actuellement, Quang Ninh compte 3 terrains de golf en exploitation, 2 terrains de golf en construction et 1 terrain est en train de sélectionner des investisseurs. Il est prévu que d'ici 2025, Quang Ninh commencera la construction de 5 autres terrains de golf dans la région, visant à posséder 22 terrains de golf selon le Plan provincial de Quang Ninh pour la période 2021-2030. Quang Ninh, avec l'avantage d'être la « capitale » du tourisme dans le Nord, est déterminée à montrer son intention de prendre la position de centre du tourisme de golf de la région.
Mais dès que Quang Ninh a annoncé son projet, un « nouveau venu » avec seulement 2 terrains de golf en activité et 3 terrains bénéficiant de politiques d'investissement, a soudainement déclaré qu'il voulait devenir la « capitale du tourisme de golf », c'est-à-dire la province de Hoa Binh. Donner la priorité à la construction de terrains de golf est l'une des solutions identifiées par Hoa Binh pour promouvoir l'industrie du tourisme, ainsi que le moteur de la croissance socio-économique mentionné dans les documents de planification pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050. La province a ajouté 16 terrains de golf à la planification d'une superficie totale de 1 755 hectares. D'ici 2050, Hoa Binh comptera 17 projets supplémentaires. Ainsi, si le plan de développement ci-dessus est correctement mis en œuvre, Hoa Binh peut posséder près de 40 terrains de golf.
Les courses locales visant à stimuler le tourisme du golf suscitent un boom des terrains de golf du nord au sud.
Pour ne pas être en reste, la région Centre dispose d'avantages en termes de terrain, de paysage et de météo pour développer ce type de tourisme haut de gamme, et fait également des efforts pour accélérer. Après avoir organisé la cérémonie d'ouverture du Festival du tourisme de golf de Da Nang 2023 (2e fois) le 24 août, la ville de Da Nang a non seulement organisé une aire de jeux pour les meilleurs golfeurs professionnels du monde, mais a également ajouté des activités dans la zone du parc APEC, afin que les gens et les touristes puissent découvrir le tourisme de golf. Da Nang souhaite amener le tourisme de golf de Da Nang au niveau international, consolidant ainsi sa position de première destination d'événements et de festivals en Asie. La province voisine de Quang Nam vise également le tourisme de golf comme une percée dans le développement de produits touristiques dans cette province dans les années à venir.
Dans le plan de développement approuvé pour la période 2021-2030, la province de Thanh Hoa vise également à développer 13 terrains de golf associés au développement de complexes hôteliers haut de gamme et de zones d'écotourisme. De même, la planification approuvée de la province de Ha Tinh prévoit également 6 projets de terrains de golf avec services hôteliers ; La station figure sur la liste des projets appelant à l'investissement...
Bien que rarement mentionnée sur la carte du tourisme de golf au Vietnam, Ho Chi Minh-Ville n'est pas hors course. En mars, le Festival du tourisme de golf de Ho Chi Minh-Ville s'est tenu pour la première fois au terrain de golf de Tan Son Nhat, après avoir accueilli en février le premier groupe de 20 golfeurs internationaux (essentiellement des hommes d'affaires) venus de Singapour. Le responsable du Département du tourisme de Ho Chi Minh-Ville a affirmé : En tant que l'un des centres économiques et culturels les plus dynamiques du pays avec un système de terrains de golf modernes de classe internationale, Ho Chi Minh-Ville est tout à fait capable d'attirer des visiteurs. Le développement du tourisme de golf permet non seulement de diversifier les produits et d’améliorer la compétitivité du tourisme, mais aussi d’attirer dans la ville des visiteurs à forte dépense et de long séjour. Par conséquent, dans les temps à venir, l'industrie touristique de la ville coordonnera étroitement avec l'Association vietnamienne de golf pour organiser des tournois de golf professionnels pour les visiteurs nationaux et internationaux à Ho Chi Minh-Ville.
Parcours de golf de Cu Hill, Da Lat
Attirer les clients riches et super riches
Ce n’est que maintenant que ce sport de luxe a été promu par l’industrie du tourisme. L'année dernière, le Vietnam a surpassé des concurrents de poids dans la région, notamment le Japon, la Chine, la Corée du Sud, la Thaïlande, l'Indonésie et la Malaisie, pour devenir la « meilleure destination de golf d'Asie 2022 » lors de la 9e édition des World Golf Awards. Cet événement a notamment marqué la 6e année consécutive où nous avons été reconnus comme la meilleure destination touristique de golf du continent, depuis 2017.
Se concentrer uniquement sur le développement du golf pur
Il est nécessaire de contrôler la situation des biens immobiliers qui se cachent derrière ou « suivent » la planification du développement des terrains de golf. En termes de demande du marché, peu de gens souhaitent posséder une villa ou un bien immobilier à côté d’un terrain de golf. Les touristes qui viennent jouer au golf ne souhaitent pas rester sur place mais auront besoin d'explorer et de profiter d'autres expériences à l'extérieur. Par conséquent, le tourisme de golf devrait se concentrer uniquement sur le développement de types de golf purs et élégants en fonction des besoins des golfeurs, et non des besoins des spéculateurs immobiliers. Il faut éviter de développer un système immobilier qui suive le mouvement et qui devient des quartiers « fantômes » et des maisons « fantômes », créant une mauvaise image.
Dr. Luong Hoai Nam (membre du Conseil consultatif du tourisme du Vietnam)
Au niveau mondial, le Vietnam a également été honoré à deux reprises comme « Meilleure destination de golf au monde » en 2019 et 2021. Après la pandémie, le Vietnam a fait des efforts pour reconnecter le marché, en créant de nombreux nouveaux produits touristiques pour répondre aux divers besoins changeants des touristes. L’un des types de tourisme qui a fait l’objet d’un développement ces dernières années et que l’industrie du tourisme souhaite faire découvrir aux touristes au Vietnam est le tourisme de golf.
M. Nguyen Trung Khanh, directeur de l'Administration nationale du tourisme, a estimé que le terrain montagneux du pays, son long littoral et ses beaux paysages constituent des avantages pour le Vietnam pour développer des terrains de golf modernes de classe mondiale. Nous avons actuellement environ 80 terrains de golf et l’objectif est d’avoir environ 200 terrains de golf d’ici 2025 pour servir les golfeurs et les touristes.
Parcours de golf FLC à Sam Son, Thanh Hoa
Affirmant que plus le Vietnam possède de terrains de golf, plus cela est bénéfique, le Dr Luong Hoai Nam, membre du Conseil consultatif du tourisme du Vietnam, a déclaré qu'en réalité, les terrains destinés aux terrains de golf sont des collines nues, des zones côtières sablonneuses et des terres vacantes qui ne peuvent pas être utilisées pour l'agriculture. Aucune localité ne prend des terres agricoles ou ne coupe des forêts primaires pour construire des terrains de golf. Par conséquent, en termes de ressources, la construction d’un terrain de golf ne cause aucun préjudice. En outre, le golf s’est également formé et développé partout dans le monde, de l’Europe à l’Amérique et à l’Asie.
Selon le Dr Nam, les principes de traitement de l'environnement sont « mémorisés » et ne constituent pas quelque chose de trop nouveau ou compliqué. Il est nécessaire d'élaborer de nouvelles normes pour gérer les impacts environnementaux. Si elles sont strictement contrôlées, sérieusement et dans le respect de la réglementation, les conséquences environnementales ne constituent absolument pas un problème dans la stratégie de développement d’un réseau de golf. Le Vietnam craint que 100 à 200 terrains de golf ne soient un nombre élevé, mais en réalité, la Corée en compte près de 500, et le Japon en compte des milliers. Ce sont tous des pays qui accordent la priorité aux objectifs de développement durable.
De nombreux projets de terrains de golf modifient leur utilisation prévue
Selon le plan de planification ajusté des terrains de golf du Vietnam (2014), d'ici 2020, le pays comptera 96 terrains de golf autorisés à la construction dans 37 localités à travers le pays. Cependant, en réalité, le ministère de la Planification et de l'Investissement a estimé plus tard que seulement la moitié d'entre eux avaient été construits et mis en service, de nombreux projets de terrains de golf ayant été « suspendus » ou ayant vu leur utilisation prévue modifiée.
D’autre part, les terrains de golf créent de nombreuses opportunités de développement touristique. Dans le domaine du tourisme des super-riches et du tourisme haut de gamme où le Vietnam a encore beaucoup de lacunes, le tourisme de golf est l'un des types qui possède toutes les conditions nécessaires pour se développer. Les conditions climatiques du Vietnam, en particulier dans les régions du nord et du centre, sont idéales pour développer le tourisme de golf, ciblant les marchés d'Asie du Nord-Est - des régions qui sont « bloquées » en hiver et ne peuvent pas jouer au golf. C’est pourquoi le Japon, la Corée, Taiwan… possèdent de nombreux terrains de golf mais le nombre de touristes de ces marchés venant au Vietnam pour jouer au golf est en augmentation.
Cet expert estime également que le Vietnam est un endroit idéal car le golf peut être pratiqué toute l’année. Le tourisme de golf est un type de tourisme qui génère des revenus bien plus élevés que les autres types de tourisme. Un touriste international venant au Vietnam pour jouer au golf dépense 2 à 3 fois plus en tourisme que les touristes ordinaires. En moyenne, chaque touriste de golf au Vietnam dépense environ 40 millions de VND/5 jours, sans compter le billet d'avion. Les touristes qui dépensent plus de 60 millions de VND lors de leurs voyages sont tous des touristes de golf.
Inquiétudes concernant la transformation des terrains de golf
Auparavant, de nombreux projets de terrains de golf « suspendus » étaient signalés par l'Inspection gouvernementale pour violation des délais de construction et achèvement des travaux plusieurs années après la date limite autorisée. En mars 2023, après le processus d'enquête, le ministère de la Sécurité publique a lancé une enquête sur les violations liées au projet de tourisme urbain côtier de Phan Thiet (Binh Thuan) du groupe Rang Dong.
La cause de la violation est née du fait qu'en novembre 2013, la province de Binh Thuan a transféré le capital du projet et que le nouvel investisseur était la société par actions Rang Dong dans le but de construire et d'exploiter un parcours de golf de niveau international et les installations de services qui l'accompagnent. Cependant, la société par actions Rang Dong a publié plus tard un document et a été approuvée par le Comité populaire de la province de Binh Thuan pour convertir des terrains de golf en terrains résidentiels urbains pour « investir dans la construction et l'exploitation de villas, de maisons de jardin, de maisons de ville, d'immeubles de grande hauteur et de travaux d'infrastructure auxiliaires ». Le terrain de golf a été décidé par le Conseil populaire de la province de Binh Thuan pour être converti en terrain urbain d'une superficie de plus de 620 000 m2 situé dans un emplacement privilégié de la ville de Phan Thiet.
Le nombre de touristes venant au Vietnam pour jouer au golf a fortement augmenté
Parcours de golf Tan Son Nhat, Ho Chi Minh-Ville
Selon les données de l'Association vietnamienne du tourisme, au cours des quatre premiers mois de 2023, sur les 3,7 millions de visiteurs internationaux au Vietnam, 30 à 40 % étaient des golfeurs. Avant la pandémie (2019), sur 5 millions de visiteurs coréens au Vietnam, plus d'un million de touristes venaient jouer au golf, contribuant à hauteur de 2 à 3 milliards de dollars aux revenus de l'industrie touristique du pays. L’industrie du golf attire environ 50 000 Vietnamiens ; 20 000 étrangers vivent et travaillent au Vietnam.
Le Vietnam compte actuellement environ 80 terrains de golf en activité, dont au moins un tiers répondent aux normes internationales 5 étoiles et sont reliés à des complexes hôteliers haut de gamme. Le nombre total de terrains de golf devrait augmenter à 200 d'ici 2025, capables d'accueillir au moins 300 000 joueurs, y compris des Vietnamiens, des étrangers et des touristes.
L'architecte Tran Huy Anh, président du comité d'inspection de l'Association des architectes de Hanoi, s'est opposé il y a de nombreuses années à la prolifération des terrains de golf et maintient toujours ce point de vue. Selon lui, le potentiel du Vietnam en matière de tourisme de golf existe, mais on ne peut pas se contenter d'en parler. Il doit y avoir des données précises sur la contribution des terrains de golf au budget, sur le nombre d’emplois qu’ils créent et sur la manière dont ils contribuent au développement socio-économique de chaque localité.
S'inquiétant de la qualité de la planification locale, l'architecte Tran Huy Anh a également souligné de nombreuses lacunes dans la planification de la province de Bac Giang. Selon lui, bien que la planification de la province soit très dense, il n'existe pas de carte montrant clairement les zones basses, il est donc très difficile d'aménager des terres publiques pour les surfaces d'eau ou des terres semi-inondables pour stocker l'eau pendant la saison sèche, combinées au développement du transport par voie navigable, de l'aquaculture, de l'irrigation pour la production agricole et industrielle, la vie quotidienne, etc. Cependant, au contraire, la planification provinciale décrit en détail les projets de récupération de terres publiques pour l'investissement privé. En particulier, 12 zones fonctionnelles de terrains de golf, de villégiature, de divertissement et de loisirs sont prévues d'une superficie d'environ 4 500 hectares, dont 13 terrains de golf d'une superficie de 1 752 hectares.
« Pour investir dans l'entretien d'un terrain de golf, on dépense beaucoup d'eau pour arroser le gazon, ce qui rend la zone de plus en plus sèche. Les produits chimiques utilisés pour tuer les insectes et protéger le gazon sont très toxiques. Mais il n'y a pas de rapport sur la collecte et le traitement de l'eau utilisée pour irriguer le gazon, s'infiltrer ou s'écouler », a déclaré M. Anh.
Cet expert a également déclaré que l'efficacité du secteur des terrains de golf est faible, que de nombreux terrains sont au ralenti et que même le secteur immobilier ne se porte pas bien. Le problème du profit était erroné dès le départ. En particulier, avec les localités voisines qui planifient un grand nombre de terrains de golf et se fixent des objectifs de développement du tourisme de golf, cela entraînera un problème d'offre et de demande excédentaires.
Selon M. Anh, les terrains de golf en Corée, au Japon, en Thaïlande et en Malaisie se livrent une concurrence acharnée pour obtenir des prix plus bas. Si les collectivités locales accordent massivement des permis de construire des terrains de golf sans calculer soigneusement les bénéfices pour le développement socio-économique local, le risque immédiat est un gaspillage de terres, alors que l’efficacité économique est très faible.
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