BTO-On peut comparer cela à un vaccin qui aide les fonctionnaires de Binh Thuan, où un certain nombre de fonctionnaires ont récemment été poursuivis pénalement, à être plus audacieux et plus flexibles dans l'exercice de leurs fonctions dans les temps à venir, lorsque la réalité montre qu'il y a des situations qui doivent être résolues et qui ne sont pas encore ou pas entièrement réglementées par la loi.
Travailler à moitié et ne pas être en paix ?
Il faut noter que, dans le contexte de la baisse des 3 indices en 2022, la remontée de l'indice PAPI, portant Binh Thuan à la 7ème place sur 63 provinces et villes et appartenant au groupe des provinces et villes ayant les résultats les plus élevés du pays, est une percée spectaculaire, alors que les résultats du même indice au début du trimestre 2020 se classaient 53ème sur 63 provinces et villes. L’amélioration de 46 niveaux dans l’Indice de performance de l’administration publique et de la gouvernance soulève la question de savoir comment obtenir d’aussi bons résultats dans la même situation. De même, dans l'indice PCI en 2022, bien que classé 42/63 provinces et villes, en baisse de 19 places par rapport à 2020, les deux indices composants exceptionnels sont la concurrence égale classée 3/63 et l'entrée sur le marché classée 18/63 provinces et villes.
Les résultats ci-dessus montrent en partie que dans l’inertie qui se répand progressivement dans le système de la fonction publique, il existe aussi des fonctionnaires dynamiques et déterminés. Mais pourquoi l’inertie des fonctionnaires s’est-elle répandue, malgré les avertissements et les rappels des dirigeants provinciaux lors des réunions depuis 2022 ? Sans parler des fonctionnaires qui ne sont pas suffisamment qualifiés pour exercer ce métier, est-il possible que la force intellectuelle n'ait plus aucun respect d'elle-même, alors qu'elle ne travaille pas mais reçoit un salaire mensuel et entrave même intentionnellement le développement commun ?
Il s’agit d’un goulot d’étranglement non seulement à Binh Thuan, mais cela s’est produit à plusieurs reprises au cours de la première moitié de ce trimestre. À partir d'une perspective claire et objective à partir d'incidents spécifiques survenus dans la province, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, a exprimé son opinion au parlement à plusieurs reprises sur la question de la tranquillité d'esprit des fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions. En octobre 2022, lors de la 4e session, M. Thong a souligné le goulot d'étranglement des gens : « En réalité, un certain nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics, y compris des dirigeants, n'osent pas travailler car s'ils le font, ils ont peur de faire des erreurs. Un officier a confié : « Il vaut mieux se présenter devant le Conseil de discipline que devant le Conseil de jugement ».
Il a également évoqué deux causes principales du problème : « L’une est le manque d’uniformité de notre système juridique. Sur ce point, l'application de cette loi est correcte, mais l'inspection, la vérification, l'audit et l'enquête, ainsi que la référence à d'autres lois, sont incorrectes. L'application actuelle est correcte, mais la vérification ultérieure est incorrecte. L'une de ces réglementations concerne la détermination des prix fonciers, dont la méthode de détermination est stipulée dans la circulaire n° 36 du 30 juin 2014 du ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement. Deuxièmement, le mécanisme de protection des cadres qui osent penser, osent agir, osent faire des percées pour le bien commun a été publié par le Politburo dans la conclusion n° 14 du 22 septembre 2021, mais la politique correcte ci-dessus n'a pas été spécifiée dans les documents juridiques, de sorte que les cadres sont très hésitants pendant le processus de travail, ils travaillent à moitié, n'osant pas faire de percées.
Le délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Huu Thong a déclaré que la recommandation ci-dessus a été enregistrée dans le rapport d'inspection de la Commission économique de l'Assemblée nationale avant d'entrer dans la 5e session qui se tiendra le 31 mai 2023 avec le contenu : « Bientôt, des réglementations juridiques complètes pour assurer la cohérence, la synchronisation étroite et la sécurité de l'équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics dans l'exercice des fonctions publiques ». M. Thong a déclaré que la phrase « et la sécurité des cadres et des fonctionnaires dans l’exercice de leurs fonctions publiques » est la première et peut-être la seule fois dans un rapport national majeur et important où cette question est mentionnée. Cela démontre la sympathie et le partage du Comité permanent du Comité économique sur la question actuelle de la mise en œuvre des services publics, notamment au niveau local.
« Activer » Conclusion 14
Mais selon le délégué Thong, la manière d’assurer la sécurité des cadres et des fonctionnaires dans l’exercice de leurs fonctions n’est pas encore claire. Qu'est-ce qu'oser penser, oser faire ? Qui a été témoin de cela ? Qui protégera ?... Si l'on est précis, institutionnaliser la conclusion numéro 14 du Politburo n'est pas simple. Par conséquent, selon le plan, en avril 2023, le ministère de l’Intérieur le soumettra au gouvernement pour promulgation, mais jusqu’à présent, cela n’a pas été fait. « C’est pourquoi, lors de la 5ème session, je propose que le Gouvernement et le Premier ministre s’engagent plus fermement à ce que la politique correcte du Parti soit concrétisée par des réglementations légales et véritablement mise en pratique », a déclaré M. Thong.
On peut voir qu’une telle protection est comme un vaccin qui aide les fonctionnaires de Binh Thuan, où certains fonctionnaires ont récemment été poursuivis pénalement, à être plus audacieux et plus flexibles dans l’exercice de leurs fonctions dans les temps à venir, lorsque la réalité montre qu’il y a des situations qui doivent être résolues et qui ne sont pas encore ou pas entièrement réglementées par la loi.
Lors de la conférence d'examen à mi-parcours sur la mise en œuvre de la résolution du 13e Congrès national du Parti et de la résolution du 14e Congrès provincial du Parti, mandat 2020-2025, des discussions ont eu lieu pour analyser la situation, les causes et proposer des solutions pour éliminer les goulots d'étranglement dans l'esprit de l'exercice des fonctions publiques des fonctionnaires. Cela montre que la clé de toutes les décisions de développement reste l’humain.
À moyen terme, les conditions de développement ont convergé, telles que la planification provinciale de Binh Thuan pour la période 2021-2030, la vision jusqu'en 2050 et d'autres plans approuvés par les autorités compétentes, créant une base juridique pour la mise en œuvre des tâches de développement socio-économique ; Comme l'aéroport de Phan Thiet (projet d'aviation civile) et le port général de Son My, le district de Ham Tan commencera la construction au début de 2024, contribuant à connecter de manière synchrone les systèmes de transport routier, maritime et aérien... Mais si le personnel et les fonctionnaires ne saisissent pas et ne promeuvent pas à temps, il sera difficile d'atteindre les résultats escomptés.
Actuellement, Binh Thuan compte près de 50 projets, dont de grands parcs industriels, qui attendent des instructions précises sur le calcul du prix des terrains. Si nous nous coordonnons pour résoudre ce problème rapidement, après la modification du décret 44/CP et de la circulaire 36/BTNMT, les projets qui entreront en service créeront une dynamique et constitueront également la base pour continuer à attirer les investissements. Conformément aux objectifs et aux solutions fixés au cours des deux prochaines années, il y aura davantage de possibilités de choisir des projets qui démontrent clairement le facteur « vert et durable ».
Et plus précisément, les résultats des objectifs qui ne sont pas encore élevés comme le taux de croissance du produit intérieur brut (PIB), les recettes budgétaires nationales, l'augmentation du revenu par habitant... Lors de la conférence, le secrétaire provincial du Parti, Duong Van An, s'est inquiété du fait qu'il ne lui reste que deux ans avant la fin de son mandat, donc s'il n'est pas déterminé, il sera difficile d'atteindre les objectifs fixés. Entre-temps, les deux goulots d'étranglement du trafic et du titane ont été largement résolus, les trois piliers économiques se sont développés de manière persistante comme un trépied, suivant la devise d'action « Solidarité - Démocratie - Intelligence - Innovation - Développement » fortement dans l'économie maritime, l'énergie et le tourisme. Il existe cependant encore des cas où les fonctionnaires savent que la situation est correcte mais ne la résolvent pas. Comme ça, poussez, esquivez, reculez, couvrez-vous et défendez-vous. Cela entrave donc le développement de la province, provoquant de la frustration chez les entreprises et les citoyens.
C'est pourquoi le Secrétaire provincial du Parti a indiqué que dans les temps à venir, dans chaque tâche, le rôle de leadership et de direction du Comité du Parti est très important, il est donc nécessaire de rappeler et d'exhorter régulièrement les membres du Parti et de réduire au plus bas niveau les erreurs et les violations parmi les membres du Parti. Dans les cas nécessaires, la province activera la Conclusion 14 du Politburo pour protéger les cadres et les fonctionnaires. Tous s'unissent pour promouvoir la force combinée afin de faire de Binh Thuan un nouveau pôle de croissance, un lieu vivable et sûr pour les touristes et les investisseurs.
Leçon 1 : Le moment du gain et de la perte clairs
Leçon 2 : Le passage au « vert »
Leçon 4 : Il faut intégrer « rapide » dans « vert, durable »
BICH NGHI - PHOTO DE N. LAN
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