Les lois et les résolutions discutées et approuvées lors de la session sont très importantes et constituent la base de la restructuration de l’appareil, préparant une nouvelle phase avec un appareil rationalisé, efficace, efficient et productif.
L'Assemblée nationale tient une session extraordinaire consacrée à la rationalisation de l'appareil, conformément à la résolution 18 du Comité central. S'adressant au journal Giao Thong, le délégué Trinh Xuan An, membre à temps plein de la Commission de défense et de sécurité de l'Assemblée nationale, a déclaré que pour que le nouvel appareil puisse immédiatement se mettre au travail et ne laisser aucune lacune, il est nécessaire d'innover dans les méthodes de gestion pour garantir l'efficacité et l'efficience.
Délégué à l'Assemblée nationale Trinh Xuan An.
Base juridique solide
La révolution dans l’organisation et l’appareil est mise en œuvre avec une grande vigueur et bénéficie d’un large consensus parmi les membres et les cadres du parti ainsi que parmi les gens de tous les horizons. Selon vous, quelle est la portée des projets de loi et de résolutions votés par l’Assemblée nationale lors de cette session ?
Les lois et les résolutions discutées et approuvées lors de cette session sont très importantes et constituent la base de la restructuration de l’appareil, préparant une nouvelle phase avec un appareil rationalisé, efficace, efficient et productif.
Si nous considérons que la construction de lois et d’institutions élimine les « goulots d’étranglement des goulots d’étranglement », alors c’est le point de départ pour que nous puissions commencer à accomplir d’autres tâches importantes. Parce que ces lois concernent les appareils, les personnes, les institutions et les procédures.
Par exemple, en modifiant la loi sur la promulgation des actes juridiques, c'est « la loi qui fait la loi », qui fait l'institution. Pour supprimer les institutions et éliminer les goulets d’étranglement, nous devons changer le contenu des institutions.
À mon avis, nous faisons ce qu’il faut et utilisons la bonne méthode pour passer à une nouvelle étape de développement pour le pays.
Ces projets de loi revêtent une importance particulière, non seulement sur le plan politique, social et juridique, mais aussi historique, à un moment très important pour le pays.
Lors des récents débats à l'Assemblée nationale, en expliquant et en acceptant les opinions des délégués, la ministre Pham Thi Thanh Tra a souligné à plusieurs reprises que les projets de loi sur la promulgation des documents juridiques, l'organisation du gouvernement et des localités comportent de nombreux points nouveaux, complets et révolutionnaires. Grâce à vos recherches, quels changements révolutionnaires avez-vous remarqués ?
Tout d’abord, le simple fait de regarder le nombre de chapitres et d’articles de ces projets de loi montre un grand changement lorsque le nombre de chapitres et d’articles est inférieur à la loi actuelle, ce qui reflète un changement de méthode.
Cette approche est conforme à l’esprit directeur du Secrétaire général To Lam et du Parti, à savoir que la loi a une orientation générale et constructive et ne prescrit pas de contenu trop détaillé et spécifique.
En général, les lois réduiront le nombre de chapitres et d’articles, mais veilleront à souligner le caractère constructif et fondamental du système et à établir des normes communes pour celui-ci. Le gouvernement central et l’Assemblée nationale créent, le gouvernement administre, les localités mettent en œuvre, les citoyens et les entreprises en sont les bénéficiaires, et il existe une base pour le développement.
En ce qui concerne la loi sur la promulgation des actes juridiques (modifiée), à mon avis, il s’agit d’une révolution en cours. Nous séparons l’élaboration des politiques de l’élaboration du programme et ne stipulons pas de manière rigide l’ordre d’examen et d’approbation des projets de loi/résolutions de base en 1 ou 2 sessions. En outre, l’organisme soumissionnaire doit assumer la responsabilité finale du projet de loi.
En ce qui concerne les projets de loi sur l'organisation du gouvernement (modifié) et sur l'organisation locale (modifié), bien qu'ils contiennent moins de dispositions, la décentralisation et la délégation de pouvoirs, notamment de fonctions, de tâches et de pouvoirs, sont très claires.
Selon vous, comment la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoir affectera-t-elle l’efficacité et l’efficience de la gestion dans la pratique ?
Depuis longtemps, nous sommes souvent confrontés à des situations de fuite des responsabilités et de responsabilités floues. Une chose peut amener de nombreuses personnes à avoir des opinions différentes, ce qui les amène à « se marcher sur les pieds » et à ne pas pouvoir se sortir du travail. Un problème nécessite de consulter de nombreux ministères, au final aucun ministère n'en prend la responsabilité.
La loi sur l’organisation du gouvernement (modifiée) a mis l’accent sur ce point. Même si les ministères exercent correctement leurs fonctions de gestion de l'État, le travail de chaque agence doit relever de la responsabilité de cette agence et ne peut être transféré à d'autres.
Cela crée non seulement de la motivation au sein de la direction, mais garantit également les droits des hommes d’affaires.
Si dans le passé, la mise en œuvre d’un projet pouvait prendre plusieurs années, aujourd’hui, grâce à la décentralisation et à la délégation d’autorité dans un esprit de décision locale, de responsabilité locale et d’action locale, sa mise en œuvre peut être plus rapide.
Il faut accepter la période de transition
Au cours de cette session, l'Assemblée nationale a également examiné et approuvé la résolution sur l'organisation de l'appareil gouvernemental. Selon le plan, l'appareil gouvernemental sera composé de 14 ministères et de 3 agences de niveau ministériel. Comment évaluez-vous le nombre de ministères et la structure gouvernementale dans la période à venir ?
Nous sommes très heureux que jusqu’à présent, l’ensemble du Gouvernement et de l’Assemblée nationale aient achevé la tâche assignée par le Gouvernement central en achevant le projet de réorganisation de l’appareil d’État.
100% des députés de l'Assemblée nationale ont participé au vote pour approuver la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, dans l'après-midi du 17 février.
Je pense que le nouveau plan de l’appareil gouvernemental est révolutionnaire. La restructuration de l’appareil a été évoquée depuis longtemps, mais cette fois-ci elle a été réalisée rapidement, avec force et décision, en quelques mois seulement, avec une charge de travail qui semblait pouvoir prendre une décennie.
Par la structure et le nombre de membres du gouvernement
Aujourd'hui (18 février), comme prévu, l'Assemblée nationale votera l'adoption de la loi sur l'organisation du gouvernement (modifiée) ; Résolution sur la structure organisationnelle du Gouvernement pour la 15e législature de l’Assemblée nationale (amendée) ; Résolution sur la structure du nombre des membres du Gouvernement pour la 15e législature de l'Assemblée nationale (amendée).
L’Assemblée nationale a discuté et voté l’adoption d’une résolution sur l’organisation des organes de l’Assemblée nationale ; Résolution sur le nombre de membres de la Commission permanente de la XVe Assemblée nationale (amendée).
Au cours de la dernière journée de travail, en plus de nombreux autres sujets importants, l'Assemblée nationale votera également l'adoption d'une résolution de l'Assemblée nationale réglementant le traitement d'un certain nombre de questions liées à la réorganisation de l'appareil d'État.
C’est l’initiative, la détermination, l’effort et même le sacrifice des agences gouvernementales qui ont permis de restructurer l’appareil.
Si nous organisons l’appareil de l’Assemblée nationale, il est assez simple car il est de nature parlementaire et n’a pas beaucoup de système vertical. Pour le gouvernement, même un petit changement peut avoir un impact énorme.
L'agencement des appareils au niveau central aura un fort impact sur la localité, donc même si le temps est court et le volume est grand, il doit y avoir une manière méthodique de choisir la bonne méthode et les bons objets à agencer.
Cette situation a un impact considérable sur les personnes, les pensées, les émotions, les facteurs matériels et les revenus d’un grand nombre de personnes, mais le gouvernement accepte de nombreuses difficultés et propose avec audace des solutions pour gérer les problèmes qui se posent.
Le Gouvernement a mis en place une série de mécanismes pour servir cet arrangement, montrant que le Parti, l'État et le Gouvernement n'abandonnent pas ou n'arrangent pas mécaniquement les choses, mais ont fait des recherches pour ne pas avoir un grand impact sur les sujets arrangés.
À mon avis, il s’agit d’une occasion de rationaliser l’appareil, de reconnaître de nouvelles motivations et d’accroître l’efficacité et l’efficience des opérations. C’est aussi l’occasion d’éliminer les composants faibles et inefficaces.
L'arrangement est réduit à 14 ministères, l'agence de niveau ministériel crée un point culminant, déclenchant l'arrangement de l'appareil suivant.
Lors d’un récent débat à l’Assemblée nationale, le Premier ministre a déclaré que lorsque le nouvel appareil, la nouvelle organisation et la nouvelle structure fonctionneront, les choses évolueront sans heurts et de manière favorable, mais il y aura aussi des obstacles, des problèmes et des difficultés. Quelles sont, selon vous, ces difficultés et comment devraient-elles être résolues ?
Nous devons accepter que des problèmes surviendront. Comme la construction d'une maison, une fois terminée, elle ne peut pas être terminée en 1 ou 2 jours et emménagée immédiatement, mais doit être terminée et s'habituer à la nouvelle vie.
Tant que le système juridique est en cours de « fonctionnement », il ne peut pas être immédiatement complet, en particulier dans les agences nouvellement créées avec de nouvelles procédures de travail. À mon avis, il faut du temps pour rattraper son retard et s'organiser.
C'est la phase de transition. L’important est de savoir comment nous pouvons réduire ce délai sans affecter les personnes, les entreprises ou l’économie.
Je crains toutefois beaucoup qu’il y ait une certaine inertie dans le système, des vestiges de vieilles idées et de vieux styles. La solution la plus importante à ce problème réside dans les personnes, dans la manière de choisir la bonne personne, la bonne personne – le bon travail.
Si nous pouvons changer le système et les gens, nous devons également changer la méthode de gestion et la manière de promouvoir le système. Nous devons faire fonctionner l’appareil comme le font les entreprises privées, mettre en place des indicateurs clés de performance (ICP), gérer les résultats de production pour créer une synchronisation et éviter de créer « un nouvel appareil avec des personnes redondantes ».
En outre, il est nécessaire de tirer profit de la science et de la technologie dans la gestion et l’administration. À un moment donné, je pense qu’on ne peut plus se contenter de 8 heures.
Ne vous inquiétez pas de « aller au travail le matin avec un parapluie et rentrer à la maison le soir avec un parapluie », peu importe où vous travaillez ou combien de temps vous travaillez, mais vous devez vous concentrer sur la qualité du produit final.
Ne laissez pas la fusion affecter les personnes et les entreprises
Immédiatement après l’adoption des lois et des résolutions de l’Assemblée nationale, quelles sont les prochaines étapes à mettre en œuvre, Monsieur ?
La modification de la loi n’est que le début du début. Il reste encore une quantité considérable de lois à modifier et nous devons adopter des résolutions pour faire face aux problèmes qui se posent. Le gouvernement a publié une résolution pour mettre en œuvre, attribuer des tâches spécifiques, définir clairement la personne et le poste...
La pression sur le gouvernement est désormais énorme. Étant donné que la loi ne prévoit que des règles générales, le gouvernement doit à la fois gérer, résumer et émettre des règles spécifiques.
Sans compter que la réalité en constante évolution et la situation nationale et internationale en constante évolution ont un impact significatif sur une économie ouverte comme le Vietnam. Parallèlement, nous mettons également en œuvre une série de projets d’infrastructures.
Cependant, avec l'implication responsable de l'ensemble du système, si un problème majeur survient en rapport avec l'Assemblée nationale, celle-ci peut entièrement convoquer des sessions pour le traiter.
Pour que le nouvel appareil fonctionne efficacement dès le début, sans interruption ni interruption affectant les personnes et les entreprises, quelle est, selon vous, la chose la plus importante ?
Le premier principe est que la gestion doit être continue et interconnectée. Dans les nouvelles machines, il est nécessaire de se mettre au travail immédiatement, sans inertie.
Les ministères, les secteurs et les localités doivent détecter de manière proactive les pénuries et les problèmes pour proposer des solutions.
L’Assemblée nationale et le Gouvernement ne peuvent pas aborder toutes les questions sans propositions des localités, des ministères et des secteurs face aux réalités émergentes.
De plus, le rôle du leader est très important. Seul un bon leader saura transmettre son savoir à l'équipe qui le suit. Le leader doit être responsable du travail assigné, il existe une interaction entre les niveaux central et local pour trouver et surmonter les lacunes afin de gérer les problèmes.
Dans la résolution sur le traitement de certains problèmes, nous avons prévu une disposition assez ouverte, à savoir que les agences peuvent émettre des documents administratifs, les traiter de manière proactive dans le cadre de leurs compétences, puis faire rapport.
Je pense que dans cette résolution, en plus de stipuler 10 groupes spécifiques de contenus liés aux procédures, aux noms et à la justice, ce que nous devrions « ouvrir » pour que ces agences gèrent de manière proactive les problèmes dans l'esprit de l'État de droit, en garantissant les droits des personnes et en ne permettant pas que les fusions affectent les personnes et les entreprises.
Merci!
Délégué à l'Assemblée nationale Tran Huu Hau :
Les tâches du chef sont plus lourdes
Après avoir rationalisé l'appareil, durant cette période de transition, l'esprit général est d'organiser mécaniquement chaque département pour qu'il fasse son propre travail. Seules les parties qui font double emploi sont réorganisées.
Toutefois, les personnes occupant des postes de direction devront couvrir un territoire plus vaste, assumer des responsabilités plus lourdes et rencontreront au début de nombreuses difficultés. Mais si cela est fait correctement, scientifiquement, pas trop, et avec une décentralisation claire, chaque étape deviendra disciplinée.
À mon avis, pour pouvoir bien décentraliser et encourager les cadres à oser penser et à oser faire, nous devons appliquer les technologies de l’information pour évaluer les cadres de manière transparente. Celui qui travaille vite et bien le montrera clairement, ce qui facilitera l'évaluation du personnel.
La déléguée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Suu :
Mise à niveau des agences après l'arrangement
Le niveau intermédiaire est comme la « jonction » du pipeline : s’il est bien exploité, il peut être efficace, mais s’il n’est pas bien exploité, il créera des déchets et des congestions.
Nous avons une politique de réduction des niveaux intermédiaires dans les secteurs spécialisés, nous devons donc continuer à rechercher l'orientation des trois niveaux de gouvernement, en veillant à réduire les niveaux intermédiaires dans les unités administratives.
Il est donc également nécessaire d’accroître les tâches et les pouvoirs des trois niveaux de gouvernement, en vue de parvenir à une unité administrative à trois niveaux véritablement stable et forte, du niveau central au niveau local ; Veiller à ce qu'après la réorganisation et la consolidation, les agences, organisations et unités soient véritablement « modernisées, élevées à un niveau supérieur, avec une meilleure qualité et une plus grande efficacité »...
Dr. Nguyen Van Dang (Académie nationale de politique Ho Chi Minh) :
Construire une stratégie de décentralisation et de délégation
Dans les temps à venir, nous devons élaborer une stratégie nationale globale de décentralisation et de délégation de pouvoir, accompagnée de plans et de feuilles de route spécifiques. Il est notamment nécessaire d’identifier les zones qui seront placées sous le contrôle strict du gouvernement central afin de garantir la stabilité politique et les intérêts nationaux.
Les autorités locales doivent poursuivre leurs recherches pour agir de manière plus proactive dans les domaines de la vie sociale quotidienne.
Pour assurer l’unité du pouvoir, il faut prêter attention aux activités d’inspection et de supervision. Cependant, au lieu de nous concentrer uniquement sur l’inspection et la supervision verticales au sein de chaque agence du système politique, nous devons envisager des réponses horizontales.
Autrement dit, l’inspection et la supervision peuvent être menées dans l’ensemble des agences, des unités et des localités, avec des participants divers, afin de minimiser le risque de « fermer les portes et de se protéger les uns les autres ».
De plus, dans la société moderne, les réactions sociales deviennent de plus en plus importantes et constituent un moyen efficace de détecter les premiers signes d’abus de pouvoir. Il est donc nécessaire de créer les conditions institutionnelles pour que les entités non étatiques puissent réellement participer aux activités d’inspection et de supervision.
Source: https://www.baogiaothong.vn/bat-nhip-cong-viec-ngay-sau-tinh-gon-bo-may-192250217231938449.htm
Comment (0)