Certaines autoroutes seront élargies à deux voies.
Le délégué Nguyen Van Manh (délégation Vinh Phuc) a demandé si l'investissement dans des autoroutes à deux voies sans voies d'urgence était adapté aux normes routières ou non ?
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a présidé la séance de questions-réponses.
Selon le ministre des Transports Nguyen Van Thang, bien que le budget ait dépensé plus de 375 000 milliards de VND en investissements dans les infrastructures de transport, il ne répond qu'à 70 % de la demande, et achever l'investissement dans l'autoroute dans le contexte de ressources limitées est très difficile. Il a cité de nombreux pays développés tels que les États-Unis, le Japon, la Corée du Sud et la Malaisie qui diversifient également leurs investissements dans les autoroutes. Le ministère des Transports a tiré les leçons des expériences d'autres pays et a divisé le projet selon le principe de garantir les autoroutes avec des ressources limitées et de créer les conditions d'une modernisation dans la phase suivante.
Le ministre des Transports Nguyen Van Thang a répondu aux questions à l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 6 novembre.
En conséquence, la priorité sera donnée à l'achèvement des investissements dans les lignes à forte demande telles que Hanoi - Hai Phong, Ben Luc - Long Thanh, Phan Thiet - Dau Giay, et les investissements restants seront divisés en phases pour les lignes à faible demande. En particulier, toutes les autoroutes récemment approuvées par l’Assemblée nationale (AN) ont vu leurs terrains défrichés une fois. Dans un avenir proche, le ministère des Transports consultera sur un rapport visant à envisager l'augmentation des sources de revenus budgétaires pour étendre les autoroutes Cao Bo - Mai Son et La Son - Hoa Lien, ainsi que pour achever les sections à deux voies, garantissant ainsi que l'ensemble du pays dispose d'un système d'autoroutes moderne.
N'étant pas d'accord avec la réponse du ministre Thang, le député Tran Van Tien, membre de la commission économique de l'Assemblée nationale, a demandé : « Le député a demandé si l'autoroute sans bande d'arrêt d'urgence était adaptée aux normes ou non, mais le ministre n'a pas répondu directement à la question, il a simplement répondu si elle était adaptée ou non ? ». En réponse à cette question, le ministre des Transports a déclaré : « L'idée d'une autoroute à deux ou quatre voies, compte tenu de nos normes actuelles, est acceptable. Les normes sont en cours d'élaboration, seront communiquées au Premier ministre et devraient être finalisées au premier trimestre 2024. »
Le délégué Tran Van Tien (délégation Vinh Phuc) a été interrogé dans l'après-midi du 6 novembre.
Partageant que le nouveau chef du ministère des Transports vient de prendre ses fonctions au ministère et « n'en porte pas la responsabilité principale », le député Hoang Duc Thang (délégation de Quang Tri) a également souligné le fait que la route Cam Lo - Tuy Loan n'a que 2 voies et n'a pas été entièrement dégagée. Si la phase 2 est élargie, l’acquisition et le défrichement des terres seront très coûteux, gaspillant ainsi les ressources nationales. Sans parler du système auxiliaire, du pont pour les personnes... tous construits à l'échelle de 2 voies, s'ils sont agrandis dans le futur, ils devront être démolis, "je ne sais pas à combien s'élève ce nombre mais il n'est certainement pas petit".
Selon le ministre Nguyen Van Thang, l'autoroute Cam Lo - Tuy Loan comprend deux projets : Cam Lo - La Son est un projet d'investissement public avec certaines zones à 4 voies et certaines zones à 2 voies, et tous les terrains ont été dégagés. La section à deux voies La Son - Tuy Loan a également été autorisée à être agrandie. « Dans les temps à venir, le ministère des Transports équilibrera le budget et les besoins de transport, le volume de trafic pour conseiller au gouvernement de faire rapport à l'Assemblée nationale pour étendre ces itinéraires, en particulier l'itinéraire Cam Lo - La Son avec un volume de trafic élevé », a déclaré M. Thang.
En conclusion, selon le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, « notre capital n'est pas important, nous devons donc diviser l'investissement en phases, mais comment diviser pour assurer la sécurité du trafic, le ministère des Transports doit réfléchir attentivement ». Le président de l'Assemblée nationale a également cité les projets d'autoroutes récemment mis en service, tels que Cao Bo - Mai Son et Thanh Hoa - Dien Chau, le nombre de participants au trafic est très faible, la raison est que la vitesse de fonctionnement est seulement de 80 km/h, il n'y a pas de voie d'urgence, donc un seul accident de voiture ou un pneu crevé peut provoquer un embouteillage. « Il est très nécessaire d’examiner cette question », a souligné le président de l’Assemblée nationale.
J'ai toujours du mal à gérer 8 projets BOT suspendus
Le délégué Nguyen Huu Thong (délégation de Binh Thuan) a déclaré qu'actuellement l'autoroute traverse la province de Binh Thuan sur près de 200 km mais qu'il n'y a toujours pas d'aires de repos, ce qui fait que les gens « ne savent pas comment résoudre le problème de l'assainissement de l'environnement ».
En réponse au délégué, M. Thang a accepté la responsabilité du ministre des Transports lorsque la mise en place d'aires de repos sur les autoroutes est retardée. M. Thang a également expliqué la mise en œuvre des projets routiers au cours de ce mandat dans l'esprit de « courir en faisant la queue ». La réglementation sur les aires de repos ne prévoit pas de couloirs légaux, ce qui fait que la phase 1 de l'autoroute n'aura presque pas d'aires de repos. Le ministère des Transports a ordonné de publier d'urgence une circulaire guidant la sélection des investisseurs pour la socialisation. 9 aires de repos de la phase 1 seront réalisées en 2023-2024, 15 stations de la phase 2 assureront certainement l'avancement.
L'autoroute traverse la province de Binh Thuan sur près de 200 km mais ne comporte toujours pas d'aires de repos.
Concernant le traitement des lacunes dans les projets BOT suspendus, le député Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai) a déclaré que dans la résolution n° 62, l'Assemblée nationale a assigné la tâche de résoudre en profondeur les difficultés et les lacunes dans les stations de péage des projets BOT en 2022. Mais au cours de l’année écoulée, bien que le ministère des Transports ait fait des efforts pour le mettre en œuvre, il n’a pas encore achevé les tâches assignées par l’Assemblée nationale. M. An a également demandé au ministre des Transports d'indiquer clairement la solution et le délai d'achèvement, et de clarifier le plan visant à mobiliser plus de 10 000 milliards de VND du budget.
Le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que le ministère des Transports s'est coordonné avec les ministères, les branches et les localités pour résoudre 8 projets BOT problématiques d'un coût total estimé à plus de 10 000 milliards de VND. M. Thang a admis que les mesures visant à éliminer les obstacles au projet BOT ont été mises en œuvre par le ministère des Transports depuis longtemps, mais qu'il existe encore de nombreux problèmes. Les sources de capitaux proviennent notamment de l’augmentation des recettes ou de l’investissement public à moyen terme. Les projets impliquent non seulement des investisseurs mais aussi des banques. Lors de ses travaux, le ministère des Transports a demandé aux investisseurs de sacrifier leurs profits, aux banques de sacrifier leurs taux d'intérêt pour préserver et récupérer leur capital... Le ministère des Transports fera rapport au Gouvernement avant le 15 novembre, pour le soumettre progressivement à l'Assemblée nationale dans les temps à venir.
La gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, répond aux questions
Concernant la question de l'attraction des projets PPP, M. Thang a également admis que depuis la promulgation de la loi PPP, l'attraction des projets n'a pas été importante et n'a pas été efficace. La raison est que les projets de transport sont répartis de manière inégale, ce qui est désavantageux pour les investisseurs. Le soutien maximal du capital de l'État pour l'acquisition et le défrichement des terrains est de 50 %, donc le capital réel pour soutenir les entreprises n'est pas très élevé... Le ministère des Transports conseillera au gouvernement de soumettre des ajustements aux mécanismes politiques pour attirer les investisseurs, comme l'augmentation de la proportion du soutien du capital de l'État.
Y aura-t-il des cas comme celui de la banque SCB ?
Interrogés par le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam (SBV) Nguyen Thi Hong, de nombreux députés ont demandé à connaître la feuille de route pour éliminer la gestion de la limite de crédit (espace de crédit). En réponse à la résolution de l'Assemblée nationale, Mme Hong a déclaré que conformément à la résolution de l'Assemblée nationale, la Banque d'État du Vietnam a tenu une discussion et est parvenue à un accord selon lequel, à l'heure actuelle, il n'est pas possible de supprimer la gestion de la salle de crédit. Elle a déclaré que la Banque d'État continuerait à exploiter la salle de crédit jusqu'à ce que le moment soit favorable. « Lorsque d'autres segments du marché financier, tels que les obligations d'entreprises, pourront répondre aux besoins en capital à moyen et long terme des entreprises, la possibilité d'éliminer cet objectif de crédit sera plus réalisable », a souligné Mme Hong.
De nombreux délégués ont demandé une explication sur la lenteur du traitement des banques en difficulté et ont demandé à Mme Hong de leur faire savoir s'il existe une possibilité d'autres incidents comme celui survenu à la SCB (Saigon Commercial Joint Stock Bank) à l'avenir pour aider les clients à se sentir en sécurité avec leurs dépôts. En réponse, Mme Hong a déclaré que la restructuration des banques fragiles est vraiment difficile, car c'est sans précédent et le personnel participant n'a aucune expérience ; Trouver des investisseurs pour participer au projet est également difficile. En outre, en ce qui concerne les ressources nécessaires à la mise en œuvre, Mme Hong a déclaré qu’il était également nécessaire de consulter les agences compétentes et d’obtenir un consensus et un accord. « La restructuration des banques fragiles a été consultée auprès des autorités compétentes et est en cours de mise en œuvre conformément à ce plan avant d'achever le projet détaillé à soumettre aux autorités compétentes pour approbation », a souligné Mme Hong.
500 propriétés publiques sont abandonnées
Français La déléguée Doan Thi Thanh Mai (délégation Hung Yen) a évoqué la situation de nombreux sièges sociaux publics laissés vides après la fusion, tandis que de nombreuses agences dans d'autres endroits doivent partager les sièges sociaux, qui sont exigus et dégradés... Le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que jusqu'à présent, environ 90 % des biens publics ont été organisés et gérés, tandis que 10 % - équivalent à environ 1 000 biens publics - n'ont pas été gérés, dont environ 500 biens publics sont laissés vides, créant du gaspillage.
En ce qui concerne la raison, de nombreuses agences et unités n’ont pas besoin d’utiliser les ressources publiques susmentionnées. En outre, lorsqu’il s’agit d’évaluer le prix des actifs publics à vendre, il est très difficile de trouver une agence d’évaluation, et le marché morose rend également la vente d’actifs publics difficile. Sans compter que si les biens publics veulent être transférés à l’évaluation, ils doivent faire réapprouver leur plan d’utilisation du sol, changer d’usage du sol et passer par une série de procédures, ce qui sera donc difficile.
Le ministre des Finances a affirmé que la gestion des biens publics est la responsabilité des agences à tous les niveaux. Dans ce cas, la responsabilité des biens publics gérés par les agences centrales, les ministères et les branches appartient au gouvernement, l'agence de conseil direct est le ministère des Finances, les agences de gestion directe sont les ministères et les branches. Le reste, la plupart des biens publics lors de l'aménagement des districts et des communes sont sous la gestion du Comité populaire provincial. Le ministère des Finances a publié un document guidant et exhortant les agences concernées à gérer les biens publics. Dans les temps à venir, le ministère s’efforcera de fournir des orientations supplémentaires pour garantir que les biens publics soient utilisés et promus de manière efficace.
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