La visite du Premier ministre Modi à Kiev est considérée comme une extension de sa politique étrangère habile depuis le début du conflit entre la Russie et l'Ukraine, tandis que la Chine ajuste également prudemment sa position.
C'est l'opinion de M. C. Uday Bhaskar*, directeur de la Society for Policy Studies (SPS) à New Delhi, dans un article récemment publié dans The South China Morning Post .
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| L’Inde et la Chine avancent sur une ligne délicate dans le conflit en Ukraine. (Source : SCMP) |
Immédiatement après la rencontre entre le Premier ministre indien Narendra Modi et le président ukrainien Volodymyr Zelensky, le 23 août à Kiev, les médias ont rapidement publié des photos des deux dirigeants se faisant une chaleureuse accolade. Dans un message publié sur le réseau social X, le président Zelensky a déclaré que la première visite de M. Modi en Ukraine après sa réélection était une étape historique importante ainsi qu'une démonstration du soutien de New Delhi aux problèmes de Kiev.
Cependant, le Premier ministre Modi n'a pas exprimé directement la position de l'Inde sur le conflit qui dure maintenant 30 mois. Le fait que New Delhi se soit "écarté de ce conflit" ne signifie pas "être indifférent", mais "ne pas être neutre depuis le premier jour". En d'autres termes, "nous avons pris parti et nous sommes fermement en faveur de la paix", a affirmé M. Modi.
La visite du Premier ministre Modi à Kiev, selon l'expert C. Uday Bhaskar, est une extension de l'exercice d'équilibre diplomatique habile et délicat de l'Inde depuis que la Russie a lancé une opération militaire spéciale en février 2022.
La nation sud-asiatique a toujours été déterminée à ne pas critiquer les actions de la Russie, mais a appelé les deux parties à s'engager dans le dialogue et la diplomatie pour mettre fin au conflit conformément au droit international et à la Charte des Nations Unies. C’était également un élément central du message de M. Modi visant à apaiser les inquiétudes américaines selon lesquelles New Delhi avait soutenu la Russie sans réserve.
Le Premier ministre Modi s'est rendu à Kiev un peu plus d'un mois après son voyage à Moscou (8 et 9 juillet). À l’époque, le président Zelensky avait exprimé sa profonde déception et déclaré que la rencontre entre les deux dirigeants de l’Inde et de la Russie était un coup dévastateur pour les efforts de paix.
La présence du Premier ministre Modi à Kiev s'accompagne de deux autres visites de haut niveau. Le ministre indien de la Défense Rajnath Singh s'est rendu à Washington, où les deux parties ont signé d'importants accords de défense, approfondissant la coopération militaire entre les deux parties. Dans le même temps, le Premier ministre chinois Li Qiang vient de conclure une visite en Russie et en Biélorussie.
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| Le président russe Vladimir Poutine (à gauche) accueille le Premier ministre Li Qiang avant une réunion au Kremlin le 21 août. (Source : Xinhua) |
Pour New Delhi, la réaffirmation par Li Qiang de l'amitié « ferme, forte et inébranlable » sino-russe qui « surmonte les turbulences internationales » est significative dans le contexte du triangle complexe Inde-Chine-Russie. Ces mouvements reflètent une « partie d’échecs multipolaire » en Asie et dans le monde depuis le début du conflit en Ukraine.
La Chine et l’Inde entretiennent toutes deux des relations privilégiées avec la Russie depuis les décennies de la Guerre froide, lorsque la relation bipolaire entre l’Union soviétique et les États-Unis façonnait le cadre stratégique mondial. Durant les dernières étapes de la guerre froide, la Chine avait tendance à se rapprocher des États-Unis tandis que l’Inde se rapprochait davantage de l’Union soviétique.
Après la fin de la guerre froide, les deux géants asiatiques ont rétabli leurs relations avec une Russie géographiquement diminuée et économiquement plus faible. Aujourd’hui, la rivalité entre les États-Unis et la Chine a façonné les relations entre les grandes puissances.
L'expert C. Uday Bhaskar a commenté que le retrait américain d'Afghanistan en 2021 réduit la position de leader de Washington sur la scène politique. En particulier, les conflits en Ukraine et à Gaza ont conduit à un cadre stratégique mondial instable dans lequel les grandes puissances et le Conseil de sécurité de l’ONU sont largement inefficaces pour assurer la paix et la stabilité mondiales.
L'Inde et la Chine avancent sur une ligne délicate dans le conflit en Ukraine en respectant le droit international mais en ne critiquant pas publiquement les actions de la Russie. Cette décision reflète la position isolée des deux géants asiatiques pour protéger leurs intérêts nationaux à long terme.
| Alors que l’orientation de l’Inde est perçue comme une démonstration d’autonomie stratégique, une extension de sa politique de non-alignement, la position soigneusement réfléchie de la Chine est perçue comme un « dilemme de Pékin ». |
New Delhi et Pékin entretiennent tous deux des liens avec Moscou sous la forme d'importations de pétrole, de développement de liens commerciaux et militaires, mais veillent à ne pas tomber dans le collimateur des sanctions de Washington. Dans le même temps, tous deux cherchent à se présenter comme des voix représentatives du Sud global, les pays en développement étant durement touchés par le conflit en Ukraine en raison des perturbations dans les chaînes d’approvisionnement mondiales en nourriture et en engrais.
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| Le Premier ministre indien Narendra Modi et le président ukrainien Volodymyr Zelensky à l'entrée du palais Mariinsky à Kiev le 23 août 2024. (Source : AFP) |
Dans ce contexte, selon l’analyste stratégique C. Uday Bhaskar, la visite du Premier ministre Modi à Kiev est essentiellement symbolique. Ce qui est important, ce sont les signaux à plusieurs niveaux que la visite envoie au niveau mondial, au sein de la région eurasienne et aux publics nationaux. Ni l’Inde ni la Chine ne peuvent promouvoir un processus de paix efficace dans le conflit en Ukraine sans la participation des États-Unis. Cela dépend du résultat de la course à la Maison Blanche en novembre prochain, et si l’ancien président Donald Trump gagne, les politiques pourraient être imprévisibles.
En attendant, l’Inde et la Chine se préparent au sommet des Brics qui se tiendra à Kazan, en Russie, en octobre. La manière dont les participants – dont les membres fondateurs du groupe, le Brésil, la Russie, l’Inde et la Chine – façonneront la guerre en Ukraine sera discutée.
En attendant l'arrivée du nouveau président à la Maison Blanche, l'Inde et la Chine se préparent au sommet des BRICS qui se tiendra à Kazan (Russie) en octobre 2024. La manière dont les pays participant au sommet, y compris les membres fondateurs du bloc, le Brésil, la Russie, l'Inde et la Chine, perçoivent le conflit en Ukraine fournira quelques indices sur le scénario à venir, selon le directeur du SPS, C. Uday Bhaskar. Une paix durable reste difficile à atteindre compte tenu des dures réalités d’un conflit qui approche de son troisième anniversaire...
(*) L’auteur était à la tête de deux autres grandes organisations de recherche indiennes, l’Institut d’études et d’analyses de défense (IDSA) et la National Maritime Foundation (NMF).
Source : https://baoquocte.vn/an-do-va-trung-quoc-tiep-tuc-di-giua-lan-hien-cua-cuoc-xung-dot-nga-ukraine-284821.html
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