1000 jours d'action gouvernementale

En réponse au journal Thanh Nien à la fin de l'année, qui marque également le 1000e jour de fonctionnement du mandat actuel du gouvernement, le Dr Tran Dinh Thien (photo) a estimé que l'économie gagnait en dynamisme et en potentiel. C’est là l’avantage du gouvernement après 1 000 jours de lutte pour surmonter les difficultés. Tirer parti de notre réflexion et de notre approche de l’action existantes est la clé pour garantir un véritable succès en 2024 et au-delà.

L'économie est stable et se redresse

Qu'est-ce que c'est exactement, cet « espace plein d'événements violents » que vient de vivre le gouvernement actuel, monsieur ?

On peut dire qu’au cours des près de 40 années de rénovation du Vietnam, il n’y a jamais eu de période aussi difficile que les trois dernières années. 1000 jours d’accumulation d’événements extraordinaires, d’ampleur historique et humaine : La terrible pandémie de Covid-19 ; perturbation économique mondiale prolongée; récession économique rare et forte inflation ; Des mouvements imprévisibles d’argent et de capitaux circulent à travers le monde... Tout cela se déroule dans un contexte de guerre et de conflit, dans une tendance à l’instabilité croissante...

Bien sûr, la négativité n’est qu’un côté de la médaille. Un changement technologique rapide sans précédent - l'essor du marché des voitures électriques, l'émergence de l'intelligence artificielle, généralement Chat GPT ; la tendance vers les énergies renouvelables et l’économie verte ; La course et la concurrence dans les secteurs des semi-conducteurs et des terres rares, ainsi que les risques numériques et de haute technologie… ont un fort impact sur la structure de l’économie mondiale moderne.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh et les délégués ont coupé le ruban pour inaugurer le projet d'autoroute Nord-Sud, section est Mai Son - Route nationale 45.

On peut voir que le monde est formaté avec trois attributs : anormal, instable et incertain. Sans parler des « vents contraires » qui s’abattent à court et moyen terme. Dans le contexte du changement climatique qui place l’humanité face à des défis existentiels, la catastrophe du Covid-19 n’est peut-être qu’un simple avertissement.

Dans ce monde, le Vietnam est en retard, il présente encore de nombreuses faiblesses, mais c'est l'économie la plus ouverte, et il subira bien sûr de forts impacts dans les deux sens, à la fois positifs et négatifs. Le Vietnam a également traversé des années douloureuses liées au Covid-19, l'économie a dû faire face à des perturbations de la chaîne et des circuits mondiaux, et a été confrontée à une forte inflation, à des taux d'intérêt élevés et à des taux de change instables.

Ces facteurs objectifs, combinés aux « maladies » propres à l’économie et à d’autres « maux » qui n’ont pas été résolus de manière approfondie, ont créé une situation de développement comportant de nombreux paradoxes et difficultés rares. La pandémie de Covid-19 a parfois repoussé l’économie de marché vers un état de « blocage des rivières et d’interdiction des marchés ». Les efforts visant à débourser des capitaux d’investissement publics se heurtent à un mur de procédures. L’économie est tellement « assoiffée de capital » qu’elle est « à sec de sang ». De nombreuses entreprises ont perdu leur capacité à absorber du capital…

Il s’agit d’un environnement qui met littéralement à l’épreuve la capacité et la gouvernance du gouvernement. L’espace d’événements féroces dont je parle est également tout à fait littéral.

Dans cet espace, quel est, selon vous, le plus grand résultat obtenu par le gouvernement ?

Les plus grands résultats des 1 000 derniers jours de fonctionnement du gouvernement peuvent se résumer en deux mots : rester ferme et renverser la situation. L'économie a « résisté » pendant la pandémie de Covid-19, a surmonté la perturbation simultanée de la chaîne, a créé les bases d'un changement de rythme et est entrée en toute confiance dans une nouvelle trajectoire de développement - haute technologie et intégration internationale de haut niveau. Je pense que ce sont de grandes réussites, qui méritent d’être reconnues.

Pouvez-vous expliquer cette déclaration plus clairement ?

Le changement d'état d'esprit et de politique pour lutter contre la pandémie de Covid-19, de la méthode de « chasse et quarantaine », s'appuyant principalement sur des mesures « administratives - coercitives », à une « campagne nationale de vaccination » rapide, dans des conditions extrêmement difficiles et urgentes à ce moment-là, peut être considéré comme un exemple typique de « retournement de situation ». Bien que ce ne soit pas la première fois, ni le premier gouvernement à appliquer le principe « à situation inhabituelle, solution inhabituelle », la récente campagne de prévention de l'épidémie a affirmé à la fois le courage et la capacité à « rester constant et à répondre à tous les changements » avec succès du gouvernement dirigé par le Premier ministre Pham Minh Chinh.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh (deuxième à partir de la gauche) et les vice-Premiers ministres Tran Hong Ha (couverture gauche) , Le Minh Khai et Tran Luu Quang (couverture droite)

VNA - Nhat Bac - Nam Long

Suivant également la logique « inhabituel – inhabituel » et obtenant des résultats initiaux prometteurs, on peut citer les efforts de décaissement des investissements publics. Je continue à dire qu’il s’agit d’une attaque contre le bastion « impossible » des mécanismes « demander-donner » et « processus-procédure ». Même si les progrès sont lents et les résultats peu probants, la tendance positive est certaine.

La gestion macroéconomique du gouvernement au cours de la récente période de turbulences a également révélé en partie la capacité et le courage du gouvernement et du Premier ministre. Maintenir la croissance et assurer la stabilité macroéconomique d’une économie ouverte dans un monde de chaînes brisées et d’inflation élevée est une réussite véritablement significative. C'est le résultat d'une gestion et d'un fonctionnement flexibles, dans un esprit positif de « changement permanent ». Je pense toujours qu’il est très difficile d’atteindre un tel succès dans une économie qui repose largement sur le mécanisme du « demander-donner » et qui a une structure « dualiste ».

Il y a d’autres « tournants » qui sont très intéressants, à la fois réussis et non réussis ; Il y a des choses qui ouvrent de belles perspectives, accompagnées de grands défis.

Par exemple, l’aspiration du gouvernement à faire du Vietnam une « base mondiale de fabrication de puces semi-conductrices » et les mesures qu’il prend pour atteindre cet objectif d’ici 2023 sont impressionnantes. Il inspire, inspire confiance et communique un passage de la logique de développement « linéaire » conventionnelle à la logique « non linéaire ». S’engager à développer une économie verte et à atteindre l’objectif zéro carbone d’ici 2050 est également une approche d’action quelque peu inhabituelle.

La définition de tâches extrêmement ambitieuses, visant avant tout à tester la capacité et le courage du gouvernement lui-même, semble être une nouvelle façon d’orienter l’action. Si tel est le cas, il s’agit effectivement d’un tournant important dans la réflexion. Logique simple : défier le gouvernement ouvrira la voie à l’innovation institutionnelle, aux mécanismes et aux politiques, créant ainsi des opportunités pour les entreprises et l’économie.

La dynamique de développement s’accélère dans de nombreuses localités.

Le pont My Thuan 2 a été récemment inauguré.

Le Premier ministre vient d'ordonner que l'autoroute Nord-Sud s'étende jusqu'à Dat Mui, ce qui représente 90 km supplémentaires par rapport à l'ancien plan. En 1 000 jours de mandat du gouvernement actuel, la longueur des voies rapides dans tout le pays a atteint près de 2 000 km, alors qu'il y a près de 20 ans, le pays ne comptait que 1 163 km de voies rapides en service. Comment évaluez-vous ce chiffre ?

C'est vraiment incroyable. Au cours des dernières années, nous avons été témoins d’efforts visant à débloquer les infrastructures nationales de connectivité, et pas seulement à quelques points, à quelques goulets d’étranglement, avec quelques solutions distinctes. Il s’agit d’une libéralisation systémique, qui touche l’ensemble de l’économie, sur tous les fronts : autoroutes, lignes aériennes, ports maritimes et, récemment, lignes ferroviaires à grande vitesse. Il ne s’agit pas d’un effort visant à éliminer les goulets d’étranglement individuels, dans le but de célébrer des réalisations, mais d’un moyen de débloquer le système, de créer la position et la force nécessaires au développement national et régional, afin d’atteindre l’objectif de renverser la situation du développement.

Le nombre de kilomètres d’autoroute achevés a presque doublé en moins de trois ans, ce qui constitue une avancée impressionnante et une avancée majeure. Mais plus important que les chiffres, c’est la dynamique de développement instaurée dans les localités.

Des provinces difficiles du delta du Mékong aux provinces leaders du sud-est, en passant par les provinces montagneuses reculées du nord qui sont très pauvres et difficiles, tout le monde peut voir un fort esprit croissant. De toute évidence, la nouvelle approche ouvre des perspectives.

Mais d’un autre côté, il est nécessaire d’évaluer correctement les conséquences et les impacts indésirables de la construction massive d’infrastructures. La flambée des prix des matériaux de construction, les plans de financement des projets de transports urbains menacés, la pression sur les dégagements de sites et les risques politiques qui en découlent... sont des « arbitrages » qui doivent être mieux pris en compte dans l'équation « coûts-bénéfices » au niveau stratégique.

Changer de stratégie, promouvoir le rôle de l'investissement public comme moteur de la croissance économique au lieu de l'investissement privé comme auparavant, pensez-vous que c'est la clé pour que l'économie vietnamienne devienne un point positif dans le tableau économique mondial après la pandémie de Covid-19 et la crise économique mondiale actuelle telle qu'évaluée par de nombreuses organisations internationales prestigieuses, monsieur ?

Tout d’abord, il est nécessaire d’affirmer le rôle fondamental de l’investissement privé dans la croissance et le développement de l’économie de marché au Vietnam ces dernières années.

D'autre part, il faut constater qu'au cours de la dernière décennie, une situation « paradoxale » est apparue : malgré le fait qu'elle attire le plus grand investissement privé, tant national que direct étranger (IDE) dans le pays, le taux de croissance et la part économique de la région du Sud-Est - locomotive économique de tout le pays - ont fortement diminué. La principale raison est la congestion des infrastructures de connexion, qui est principalement causée par une forte baisse des investissements publics.

Dans le même temps, les régions qui ont connu des améliorations marquées au niveau de leur statut national – généralement le delta du fleuve Rouge, les Midlands du Nord et la région montagneuse – participent toutes à la tendance à accroître le rôle de l’investissement public en tête de l’investissement privé.

Initiée il y a plus de dix ans, à partir de l'expérience de Quang Ninh, l'approche « l'investissement public menant l'investissement privé » revêt une grande importance stratégique. Elle contribue à créer une résonance de force nationale, à relier les forces publiques et privées et à ouvrir une nouvelle dynamique de développement pour l’économie.

L'approche « public-privé » basée sur le marché est à la tête du processus de réforme institutionnelle, avec la mise en œuvre de la loi sur les PPP, de la loi sur les investissements, de la loi sur les entreprises, de la loi sur les affaires immobilières et des efforts visant à débourser des capitaux d'investissement publics...

Je dois toutefois noter la lenteur des progrès dans les efforts de restructuration des marchés financiers et monétaires ; Les difficultés du processus de « décentralisation – empowerment » entre le niveau central et le niveau local… envoient encore des signaux d’alarme qui ne peuvent être ignorés.

Une percée à la fois dans le gameplay et dans la portée

Malgré de nombreux succès, l’économie connaît encore de nombreux problèmes, dont certains sont inquiétants. Le secteur intérieur est confronté à des difficultés sans précédent ; L’immobilier, le secteur bancaire et plus largement l’ensemble de l’économie sont confrontés à une pénurie de capitaux, à une augmentation des créances douteuses, à une faible capacité d’absorption des capitaux et à une forte baisse du pouvoir d’achat du marché. Comment expliquez-vous cette situation ?

Les efforts massifs déployés par le gouvernement pour atténuer le ralentissement économique ne font aucun doute. L'approche adoptée pour résoudre le problème - résolue, décisive, rapide et forte - montre clairement la motivation du Gouvernement à agir pour l'économie, dans le but d'ouvrir le marché et de soutenir les entreprises.

La reprise rapide de l’économie après la paralysie causée par la pandémie de Covid-19 en est la preuve évidente. Une série de solutions fortes – exonérations fiscales, allègements budgétaires, baisse des taux d'intérêt, promotion des investissements publics, injection de capitaux dans l'économie, augmentation des salaires des travailleurs... ont été mises en œuvre dans l'urgence, presque simultanément, démontrant la détermination des actions du Gouvernement.

Mais le marché des capitaux est cruel. Avec cela, chaque retard a un prix. L'économie est dans un « vortex », avec des secousses dues à des « cas majeurs » - une conséquence profonde du maintien d'un état déséquilibré et déformé des marchés pendant trop longtemps. Cette situation n’est pas facile à résoudre en un jour ou deux, surtout dans le contexte difficile actuel.

Mais il y a des raisons d'espérer que l'économie puisse « s'en sortir ». « Il n’y a pas de problème sans solution », a affirmé à plusieurs reprises le Premier ministre ; Il y a aussi de nombreuses fois où l’économie a réussi grâce à cette façon d’agir.

Autoroutes, vaccins, stabilité macroéconomique… pour vous personnellement, quelle est la réalisation la plus marquante des 1 000 jours du Gouvernement, et pourquoi ?

Les réalisations sont toutes exceptionnelles, chacune à sa manière unique, chacune avec sa propre valeur.

Personnellement, je suis particulièrement impressionné par l'effort révolutionnaire dans le domaine des semi-conducteurs qui aura lieu en 2023. C'est vraiment révolutionnaire, tant par sa portée que par son gameplay. Un jeu de haute technologie, « à égalité avec les grandes puissances » ; La manière de jouer est d'aborder les « doubles épées » du gouvernement et des entreprises, en suivant la logique du « partenariat stratégique », en adhérant au principe « d'harmonisation des intérêts, de partage des risques ».

Au début de l’année, le Vietnam a reçu une délégation d’hommes d’affaires américains, parmi lesquels des représentants de 52 grandes entreprises technologiques. Vers la fin de l'année, le Premier ministre Pham Minh Chinh est allé ouvrir le marché américain de haute technologie, juste après que les deux pays aient élevé leur relation à un partenariat stratégique global. La fin de l’année est la période des visites, des enquêtes et des engagements d’investissement de la part des entreprises technologiques, notamment des entreprises de fabrication de puces semi-conductrices.

Ces événements ont marqué « l'ouverture » d'un processus pratique, le processus de réalisation de la voie de développement du pays selon la logique du progrès, l'orientation de l'économie numérique - haute technologie et la nouvelle stratégie d'IDE que le Vietnam a commencé à mettre en œuvre dans la réalité. L'« horizon » et l'« homme volant » du Vietnam, les désirs infinis du poète Tran Dan auparavant, sont désormais tous deux apparus.

Ce ne sera pas facile, mais la dynamique est lancée !

2023 : Nombre record de projets autoroutiers

2023 est une année marquée par de nombreuses avancées en matière d’investissement dans le développement des infrastructures de transport, en particulier le réseau d’autoroutes, avec de nombreux nouveaux projets d’autoroutes achevés et démarrés depuis plus d’une décennie.

Parmi ces projets, 20 ont été achevés et mis en service, dont 9 projets d'autoroutes d'une longueur de 475 km, portant la longueur totale d'autoroutes mises en service à l'échelle nationale à près de 1 900 km.

Dans le même temps, environ 1 700 km d'autoroutes sont en cours de construction, dans le but d'atteindre et de dépasser l'objectif d'un pays doté d'environ 3 000 km d'autoroutes d'ici 2025 et de 5 000 km d'autoroutes d'ici 2030.

Ne placez pas trop d’espoir dans des taux de croissance élevés.

2024 risque d’être encore difficile, nous ne pouvons donc pas être optimistes. Le monde est toujours instable ; Les perspectives de reprise économique de la Chine sont incertaines. Dans ce contexte, il ne faut pas placer trop d’espoir dans des taux de croissance élevés. Les performances de croissance sont toujours importantes, mais peuvent être coûteuses à atteindre lorsque les conditions de croissance sont défavorables. Le coût pour atteindre 1 % de croissance en période difficile est nettement plus élevé que dans des conditions normales. Mais notre pays est encore pauvre, les entreprises vietnamiennes sont très faibles.

Entre-temps, la réforme institutionnelle – la restructuration du marché financier et bancaire, la nécessité d’une loi foncière adaptée à l’économie de marché, l’exigence de réformer le mécanisme de déboursement du capital d’investissement public… sont très urgentes, ce sont des choses qui doivent être faites immédiatement pour libérer les capacités potentielles de l’économie. Sans parler de la pression croissante exercée par la nécessité de créer des institutions pour soutenir la restructuration énergétique et le développement économique vert.

Outre les institutions, la préparation des conditions matérielles de base pour la nouvelle économie – infrastructures de connexion, infrastructures énergétiques, infrastructures numériques, ressources humaines technologiques, ingénieurs pour la fabrication de puces… – seront des questions vitales dans un avenir proche pour le pays.

Se concentrer sur ces deux groupes de problématiques au lieu de se laisser trop « hypnotiser » par la « vitesse » de croissance élevée est considéré comme un choix stratégique judicieux, même dans une vision à moyen et court terme.

Dr Tran Dinh Thien

Autoroute Mai Son - Route nationale 45, tronçon Thanh Hoa - Ninh Binh

Lien source: https://thanhnien.vn/1000-ngay-hanh-dong-cua-chinh-phu-185231230233836303.htm