El 14 de marzo por la mañana, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Subastas de Bienes Raíces.
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, pronunció el discurso de apertura de la sesión.
Al informar en la reunión, el vicepresidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Nguyen Minh Son, dijo que después de ser recibido y revisado, el proyecto de ley ha modificado y complementado 42 artículos y cláusulas de la ley actual; Se adicionaron 16 artículos y cláusulas respecto del proyecto de Ley presentado a la Asamblea Nacional en la VI Sesión, pero fueron principalmente modificaciones a la técnica legislativa, sin generar muchas políticas nuevas. Por tanto, la redacción de la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Subastas de Bienes es coherente con el alcance de la modificación.
Respecto de los bienes subastables (artículo 4), la Comisión Permanente del Comité Económico encontró que la Ley actual y el proyecto de Ley están regulando en la dirección de enumerar los tipos de bienes que, según leyes especializadas, deben ser vendidos mediante subasta y aplicar procedimientos de subasta uniformes para este tipo de bienes. Además, las leyes especializadas también estipulan qué activos y qué valores se pueden vender mediante subasta, qué activos y qué valores no se pueden vender mediante subasta, qué activos tienen derecho a uso (derechos de arrendamiento) subastados y qué activos tienen derecho a propiedad subastados. Al mismo tiempo, tanto la Ley actual como el proyecto de Ley contienen disposiciones generales para otros activos que las leyes especializadas requieren que se vendan mediante subasta para garantizar la exhaustividad, integridad y previsión de los activos que puedan surgir en el futuro.
En cuanto al depósito y manejo del depósito (artículo 39), el Comité Permanente del Comité Económico considera que aumentar el nivel del depósito para algunos activos especiales como los derechos de uso de la tierra en casos de asignación y arrendamiento de tierras para implementar proyectos de inversión, los derechos de explotación minera y otros activos es inapropiado porque los activos especiales a menudo tienen valores muy grandes. Según el Informe del Organismo Redactor, la implementación de la regulación sobre el nivel de depósito del 5% al 20% de la Ley actual es básicamente coherente con la realidad, creando condiciones para atraer a muchas personas a participar en la subasta. La práctica internacional no tiene normas específicas sobre el monto del depósito para participar en subastas. Por lo tanto, las empresas de subastas establecen su propio monto de depósito en función del tipo de propiedad subastada y la modalidad de subasta.
Por lo tanto, aumentar el monto del depósito no resuelve por completo la situación de abandono del depósito después de ganar la subasta de la propiedad, sino que también limita el número de personas elegibles para participar en la subasta de la propiedad, especialmente los inversores de pequeña escala pero potenciales. Al mismo tiempo, el tratamiento de la situación de los ganadores de subastas que "abandonan sus depósitos" debe abordarse de otras formas, no solo regulando el aumento del monto del depósito. Sin embargo, hay sugerencias de que es necesario estudiar el aumento del monto del depósito cuando los participantes de la subasta ofertan precios inusualmente altos durante la subasta para evitar la situación de abandonar el depósito después de ganar la subasta.
Tras el debate, la mayoría de los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional estuvieron muy de acuerdo con el Informe sobre varias cuestiones importantes relativas al proyecto de ley; El Comité Económico recibió activamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional en la VI Sesión, presidió y coordinó con el organismo redactor y el Ministerio de Justicia para completar el proyecto de ley.
Respecto a la información sobre los activos y la divulgación de información, el Secretario General de la Asamblea Nacional y Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional, Bui Van Cuong, dijo que, en realidad, puede haber algunos problemas e insuficiencias. En concreto, según el proyecto de Ley, en cada bien deberá constar claramente el nombre de la persona cuyo bien se subasta y la información sobre el bien que se subasta. “Sin embargo, la información sobre los bienes inmuebles subastados a menudo no garantiza la transparencia. Muchas organizaciones de subastas registran información sobre los bienes inmuebles, pero no registran el número de la casa ni la calle, sino solo el lote y el plano del terreno, lo que genera dificultades en el seguimiento, la gestión y la identificación”, analizó el Secretario General de la Asamblea Nacional y sugirió que es necesario regular el registro de la información de los bienes por calle para facilitar el seguimiento.
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, dijo que el proyecto de ley está relacionado con muchas otras leyes, como la Ley de Licitaciones, la Ley de Tierras, la Ley de Instituciones de Crédito, la Ley de Empresas, la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos, la Ley de Gestión y Uso de Capital Estatal Invertido en Producción y Negocios en Empresas, la Ley de Telecomunicaciones, la Ley de Radiofrecuencias... pero todavía hay algunos contenidos específicos que no son compatibles. Por ello, el Presidente de la Asamblea Nacional sugirió que las agencias continúen revisando para evitar superposiciones.
Respecto del Portal Nacional de Subastas de Activos y el papel y responsabilidad del Ministerio de Justicia, el Presidente de la Asamblea Nacional sugirió que se complete el concepto del Portal Nacional de Subastas de Activos en el proyecto de Ley, aclarando los requisitos para la gestión, conexión e intercambio de datos de acuerdo con las disposiciones de esta Ley y las disposiciones legales pertinentes. Al mismo tiempo, el proyecto de ley debe complementar la responsabilidad del Ministerio de Justicia no sólo de construir, gestionar y orientar el uso del Portal Nacional de Subastas y los activos nacionales, sino también de contar con regulaciones para cumplir con los requisitos de almacenamiento y seguridad de la información.
Al concluir la sesión, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, solicitó al Comité Económico que se coordine con las agencias pertinentes para continuar revisando y asegurar la plena aceptación de las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, institucionalizando plenamente las políticas del Partido, cumpliendo los requisitos establecidos al enmendar la Ley, contribuyendo a reformar los procedimientos administrativos pero al mismo tiempo luchando contra la corrupción y la práctica del ahorro.
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional sugirió que las agencias continúen revisando y completando las regulaciones sobre los activos subastados, asegurando la cobertura de todos los tipos de activos a subastar, evitando obstáculos prácticos, completando las regulaciones sobre actos prohibidos, sanciones, depósitos y manejo de depósitos para superar la manipulación de subastas con fines de lucro, re-subastas y subastas relacionadas con la caridad...
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional señaló que es necesario revisar la normativa sobre precios iniciales y valoración de activos para garantizar que no se superpongan con leyes especializadas, revisar la normativa sobre estándares de subastadores, sujetos exentos de capacitación en subastas, la normativa que amplía los derechos de las organizaciones de subastas, revisar el concepto de proveedores de servicios de subastas para garantizar su rigurosidad, viabilidad, adecuación a la realidad y no crear lagunas legales./.
Según VNA
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