El proyecto de inversión para construir la Carretera de Circunvalación 4 – Región Capital pertenece al grupo de Proyectos de Importancia Nacional; La inversión fue decidida por la Asamblea Nacional mediante Resolución No. 56/2022/QH15 del 16 de junio de 2022 y el Gobierno emitió la Resolución No. 106/NQ-CP del 18 de agosto de 2022 para implementar la resolución de la Asamblea Nacional.

Impulsando el despegue de la Región Capital

El espacio de planificación de la Región Capital de Hanoi actualmente cubre la ciudad de Hanoi y nueve provincias: Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Ha Nam, Hoa Binh, Phu Tho, Bac Giang, Thai Nguyen; es una de las regiones económicas, sociales y políticas claves del país. Sin embargo, el sistema de infraestructura de transporte interregional aún no satisface las necesidades reales. Al ver claramente las limitaciones en la conectividad de la infraestructura, la Resolución No. 56/2022/QH15 de la Asamblea Nacional establece el objetivo de invertir en la construcción de la Carretera de Circunvalación 4 - Región Capital de Hanoi, el cinturón económico interregional clave de la Región Capital de Hanoi, que conecta Hanoi Capital con la provincia de Hung Yen, la provincia de Bac Ninh y otras localidades de la región.

El jefe del Departamento de Transporte de Hanoi dijo que la red de infraestructura de transporte marco de la Región Capital, con Hanoi como núcleo central, está diseñada con un marco principal de siete autopistas: Hanoi-Lao Cai; Hoa Lac-Hoa Binh; Hanoi-Thai Nguyen; Hanoi-Hai Phong; Cau Gie-Ninh Binh; Avenida Thang Long; Noi Bai-Bac Ninh. Cabe destacar que estas siete arterias principales están conectadas por la Circunvalación 4. "La Circunvalación 4 es la columna vertebral de la red de transporte de la Región Capital. Ante la falta de inversión en construcción, toda la presión recae sobre la Circunvalación 3, una ruta que solo constituye un cinturón del área urbana central, y que, a regañadientes, debe asumir este papel especial", afirmó el director del Departamento de Transporte de Hanói.

Proyecto Circunvalación 4 – Región Capital. Fuente: Comité Popular de Hanoi

Según los expertos, invertir en la construcción de la Ring Road 4 ayudará a ampliar el espacio de desarrollo, distribuir la presión urbana en Hanoi y contribuir a la formación de una nueva cadena urbana con mucho potencial. Se está estudiando un fondo de tierras de unas 6.500 hectáreas al oeste de la circunvalación 4 para adaptar la planificación. Las ciudades satélite en los distritos de Me Linh, Dan Phuong, Hoai Duc, así como muchas áreas urbanas e industriales a lo largo de la ruta en las provincias de Hung Yen, Bac Ninh... se desarrollarán muy rápidamente cuando se implemente el proyecto Ring Road 4; Al mismo tiempo, resolverá una serie de puntos de congestión de tráfico como la puerta de entrada sur, el puente Thanh Tri, la Carretera Nacional 2, la Carretera Nacional 5, etc. En particular, el aeropuerto de Noi Bai, la puerta de entrada de la aviación internacional de toda la Región Capital, estará conectado directamente con las provincias y ciudades vecinas, lo que reducirá los costos logísticos para las empresas de transporte, reducirá la presión del tráfico para las puertas de entrada de Hanoi y contribuirá a mejorar la competitividad no solo de Hanoi sino también de las provincias y ciudades relacionadas en la Región Capital y de todo el país en general.

El experto Dao Huy Hoang (Instituto de Ciencia y Tecnología del Transporte) dijo que la Ring Road 4 es esencialmente una ruta circular cuya función principal es la conexión interregional. Al mismo tiempo, esta también es una vía ubicada en las afueras de la ciudad, por lo que enfatizó la necesidad de enfocarse en construir adecuadamente las vías principales y radiales. Si estos ejes están adecuadamente planificados, tienen una sección transversal amplia y una distancia adecuada, serán el factor central para atraer residentes del centro de la ciudad, desarrollar áreas urbanas y solucionar la actual congestión del tráfico.

El arquitecto Tran Huy Anh, miembro permanente del Colegio de Arquitectos de Hanói, comentó: «Tras la finalización de la Carretera de Circunvalación 4, atraerá residentes para ayudar a dispersar la población del centro de la ciudad. Esto representa una oportunidad, pero también un desafío, ya que debemos afrontar el riesgo del desarrollo urbano espontáneo y la construcción ilegal, similar a la de los derrames de petróleo». Enfatizó que la ciudad necesita tener pronto un plan específico y administrar estrictamente el fondo de tierras alrededor de la ruta.

"Unánime de arriba a abajo, suave de arriba a abajo"

Anteriormente, en la tarde del 14 de marzo, en el Comité del Partido de Hanoi, el camarada Dinh Tien Dung, miembro del Politburó, Secretario del Comité del Partido de la Ciudad, Jefe del Comité Directivo para la implementación del proyecto de inversión de la Carretera de Circunvalación 4 - Región Capital de Hanoi presidió una sesión de trabajo con el Comité Directivo para la implementación del proyecto de inversión de la Carretera de Circunvalación 4 - Región Capital de Hanoi en la ciudad sobre la situación de implementación del proyecto, solicitando a cada miembro del Comité Directivo para la implementación del proyecto en Hanoi; Los dirigentes de todos los niveles y sectores siguen participando con determinación y el máximo sentido de responsabilidad; identificar a todos por el bien común; Considere los resultados de la implementación del proyecto como un honor y una responsabilidad personal. A la hora de implementarlas, todos los niveles, sectores e individuos deben seguir de cerca a las bases, asegurando la conectividad en el espíritu de "unanimidad de arriba a abajo y continuidad en todos los ámbitos"; Asegúrese de que se realicen avances, cualquier problema que escape a la autoridad debe informarse de inmediato.

Las personas completan trámites para recibir apoyo compensatorio por el desmonte de tierras. Foto: kinhtedothi.vn

Anteriormente, los trabajos de limpieza del sitio encontraron muchas dificultades, porque el área de tierra a recuperar era de hasta cientos de hectáreas, incluyendo tierras agrícolas, terrenos residenciales, terrenos de tráfico, escuelas, cementerios y afectó a miles de hogares. Es necesario mencionar la dificultad común en la recuperación de terrenos diagonales, distorsionados y de difícil cultivo con una superficie mayor o igual a 50m2 ubicados fuera del límite de despeje; problemas de costo por el traslado de tumbas no exhumadas; Familias con grandes extensiones de tierra recuperadas pero que aún no han separado hogares ni parcelas...; Dificultad para identificar a los propietarios de tierras y disputas sobre compensaciones por la limpieza del sitio; No existen documentos que comprueben los derechos de uso de la tierra y algunas parcelas están siendo utilizadas para fines equivocados y no están siendo compensadas...

Sin embargo, bajo la estrecha dirección del Comité del Partido de la Ciudad, el Comité Popular de la Ciudad y la participación de todo el sistema político, hasta el 20 de junio, las localidades habían logrado muchos resultados positivos en la implementación de los trabajos de limpieza del sitio. Para lograr los resultados mencionados, la ciudad de Hanoi ha aplicado de forma proactiva y decidida cuatro grupos principales de soluciones: separar el trabajo de limpieza del sitio en proyectos de componentes independientes; Implementar simultáneamente trabajos de limpieza del sitio con una serie de tareas relacionadas con la compensación, el apoyo y el reasentamiento; Organizar la preparación, aprobación y entrega de los documentos de diseño de limpieza del sitio para que las localidades los implementen; Revisar y aprobar los planes y planificación del uso de la tierra, revisar las necesidades de reasentamiento, organizar sobre esa base proyectos de inversión para construir áreas de reasentamiento y llevar a cabo la limpieza del sitio para las áreas de reasentamiento (si las hubiera).

Además de eso, la ciudad de Hanoi y las provincias de Hung Yen y Bac Ninh han organizado bien la asignación, descentralización y asignación de tareas específicas y detalladas a los distritos, ciudades y unidades relacionadas, asignando responsabilidades a las direcciones correctas y a los sujetos correctos. Todos los niveles y sectores se unen en la propaganda y movilización para garantizar que no se produzca negatividad en los trabajos de compensación y limpieza del sitio.

Despeje del sitio a la velocidad del rayo, listo para el día de la primera piedra

Aunque el proceso de implementación a veces es lento y tiene problemas, según el informe, hasta el 20 de junio, las localidades básicamente han cumplido con el progreso de limpieza del sitio según la Resolución No. 56/2022/QH15 de la Asamblea Nacional y la Resolución No. 106/NQ-CP del Gobierno, que es entregar el 70% del sitio antes del 30 de junio de 2023 y comenzar la construcción en junio de 2023.

En la sesión de trabajo para inspeccionar la situación actual y el progreso de la implementación del proyecto en la tarde del 20 de junio, un representante de la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de Tráfico de Hanoi dijo que, hasta ahora, los distritos de Hanoi han recuperado tierras y entregado 651,33/798,043 hectáreas de tierra, alcanzando el 81,62%, superando el objetivo establecido. Número total de lápidas movidas: 6.035/10.039 (60,12%). Monto total aprobado 4.626,79 mil millones de VND.

El secretario del Comité del Partido de Hanoi, Dinh Tien Dung, inspeccionó el sitio de colocación de la primera piedra en el distrito de Hoai Duc. Foto: VIET THANH

En la reunión, los representantes de los siete distritos por donde pasa el Proyecto Ring Road 4 dijeron que, hasta ahora, el trabajo de limpieza del sitio está excediendo el plan de la ciudad y todos muestran una gran determinación en el proceso de implementación del proyecto.

Un año después de que la Asamblea Nacional aprobara la política de inversión para el Proyecto de Construcción de la Carretera de Circunvalación 4 - Región Capital de Hanoi (junio de 2022), este proyecto clave nacional comenzará oficialmente su construcción el 25 de junio. El secretario del Comité del Partido de Hanói, Dinh Tien Dung, señaló: «Quiero señalar que, una vez iniciada la construcción, debe realizarse de inmediato y, una vez finalizada, debe continuarse de forma continua. El inversor debe solicitar al contratista que prepare completamente la maquinaria y los materiales para organizar la construcción. Todos los niveles, sectores, agencias, unidades y compañeros deben considerar la implementación del proyecto para asegurar su progreso, de acuerdo con la resolución de la Asamblea Nacional y la Resolución n.º 15-NQ/TW del Politburó, de 5 de mayo de 2022, que se completará básicamente en 2026 y entrará en funcionamiento a partir de 2027. Considérelo una tarea política; una vez determinada, debemos ser aún más decididos a implementarla».

El Proyecto de la Carretera de Circunvalación 4 – Región Capital de Hanoi tiene una longitud total de 112,8 km. El punto de inicio de la Ring Road 4 conecta la autopista Hanoi-Lao Cai y el punto final conecta la autopista Noi Bai-Ha Long. El proyecto pasa por Hanoi (58,2 km de largo), Hung Yen (19,3 km de largo), Bac Ninh (25,6 km de largo) y una ruta de conexión (9,7 km de largo).

El proyecto se invierte en forma de utilización de capital de inversión pública combinado con inversión bajo el método de asociación público-privada (APP); dividido en 3 grupos de proyectos con 7 proyectos componentes y una inversión total de 85.813 mil millones de VND. El proyecto se está preparando para la inversión y la implementación a partir de 2022, se espera que esté completado básicamente en 2026 y puesto en funcionamiento a partir de 2027.

THANH HUONG - HONG QUANG