El 5 de febrero, en su 42ª sesión, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de Ley sobre la Organización del Gobierno (enmendada) y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la estructura organizativa del Gobierno para el 15º período de la Asamblea Nacional; Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la estructura y el número de miembros del Gobierno para el 15º período de la Asamblea Nacional.
42ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional - Foto: VGP/LS
El Gobierno del 15º período de la Asamblea Nacional está compuesto por 14 ministerios y 3 organismos de nivel ministerial.
Al presentar brevemente el proyecto de ley sobre organización gubernamental (enmendado), la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que el objetivo de redactar la ley es enmendar y complementar las regulaciones sobre los principios de organización y funcionamiento del Gobierno; Deberes y competencias del Gobierno, del Primer Ministro y de los miembros del Gobierno, creando una base jurídica para la innovación y la organización eficaz y eficiente del aparato administrativo estatal. Promover la descentralización y la delegación de poderes, promover un gobierno de desarrollo, satisfacer los requisitos de construcción y perfeccionamiento del Estado de derecho socialista de Vietnam.
En consecuencia, se espera que el proyecto de Ley conste de 5 capítulos y 35 artículos. En comparación con la Ley actual, se reducen 2 capítulos y 15 artículos. El contenido básico del proyecto de ley incluye: completar la reglamentación sobre las tareas y poderes del Gobierno en relación con los organismos estatales centrales (Asamblea Nacional, Tribunal Supremo Popular, Fiscalía Suprema Popular, Frente de la Patria de Vietnam); perfeccionar la reglamentación sobre los deberes y poderes del Gobierno, del Primer Ministro, de los ministros, de los jefes de los organismos de nivel ministerial y de las relaciones entre los organismos gubernamentales; perfeccionar la reglamentación sobre los deberes y poderes del Gobierno, del Primer Ministro, de los ministros y de los jefes de organismos de nivel ministerial en relación con las autoridades locales.
Respecto del Informe sobre la estructura organizativa del Gobierno para la 15ª Asamblea Nacional, la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, enfatizó la necesidad de que el nuevo aparato se estabilice rápidamente y entre en funcionamiento de inmediato, sin interrupción del trabajo, sin lagunas en el tiempo, sin dejar áreas o campos vacíos y sin afectar las actividades normales de la sociedad y las personas. En consecuencia, el plan de estructura organizativa del Gobierno para el XV período de la Asamblea Nacional incluye 14 ministerios y 3 organismos de nivel ministerial.
Al presentar su opinión de revisión, el Presidente del Comité Jurídico, Hoang Thanh Tung, afirmó que el Comité Permanente del Comité Jurídico está de acuerdo con la enmienda integral de la Ley de Organización Gubernamental. Básicamente, los documentos en el expediente han sido completamente asegurados de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales en los expedientes presentados para su consideración y aprobación según procedimientos simplificados. El contenido del proyecto de ley es coherente con las políticas y directrices del Partido y es coherente con las políticas propuestas en el proyecto de ley.
Además, debido a que la Ley de Organización Gubernamental se enmienda al mismo tiempo que muchas leyes relacionadas, como la Ley de Organización de la Asamblea Nacional, la Ley de Organización de los Gobiernos Locales, la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos, la Ley de Actividades de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares..., se recomienda que el organismo redactor continúe revisando y comparando para asegurar la coherencia de las políticas y la coherencia del sistema jurídico.
El Presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, también expuso claramente sus puntos de vista sobre algunas cuestiones importantes del proyecto de ley, tales como: el principio de delimitación de autoridad; sobre la descentralización; sobre disposiciones transitorias; sobre los deberes y poderes del Gobierno; la relación del Gobierno con la Asamblea Nacional, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, los organismos judiciales;...
En particular, se propone continuar investigando y perfeccionando las regulaciones sobre "descentralización" y "autorización" en el proyecto de Ley, al mismo tiempo que se aclaran los sujetos descentralizados y el mecanismo de responsabilidad de los organismos descentralizados para asegurar la coherencia y unidad con las regulaciones del proyecto de Ley de Organización de los Gobiernos Locales (modificado); Solicitar aclaración sobre si la agencia que recibe la descentralización puede descentralizar aún más hacia autoridades locales o agencias estatales de nivel inferior.
En relación con el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la estructura organizativa del Gobierno para el 15º período de la Asamblea Nacional y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la estructura y el número de miembros del Gobierno para el 15º período de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Comisión Legislativa aprobó las opciones propuestas por el Primer Ministro. Los expedientes de los dos proyectos de Resolución están completamente preparados, garantizando el cumplimiento de las normas legales, y son elegibles para ser presentados a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios.
Máxima descentralización para que el Gobierno pueda ser proactivo, eliminar obstáculos y desarrollar el país.
En la reunión se acordó modificar integralmente la Ley de Organización Gubernamental para institucionalizar prontamente las políticas y directrices del Partido sobre la continuación de la innovación en la organización y el funcionamiento del Gobierno; aplicar la política de racionalización de la organización y del aparato del sistema político y promover la descentralización y la delegación del poder; Continuar implementando la orientación de los líderes del Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno sobre la innovación en el pensamiento en el trabajo legislativo.
Al mismo tiempo, los delegados se centraron en emitir opiniones sobre una serie de contenidos clave relacionados con la normativa sobre los principios de delimitación de autoridad; descentralización, delegación; Disposiciones transitorias, relación del Gobierno con la Asamblea Nacional, Comisión Permanente de la Asamblea Nacional...
El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, enfatizó que actualmente la gente está muy interesada en la organización del aparato estatal, asegurando la política de "racionalización, compacidad, fortaleza, eficiencia, eficacia y eficiencia". Por tanto, los contenidos que se sometan a la Asamblea Nacional relativos a la organización y disposición de los aparatos deben ser coherentes con las políticas y directrices del Partido; El proceso de preparación debe ser urgente, exhaustivo y garantizar la calidad.
El Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, elogió altamente al Gobierno, al organismo de redacción y al organismo de revisión por trabajar de manera responsable y activa para garantizar el progreso. Sin embargo, para completarlo es necesario continuar con la revisión para garantizar que el contenido revisado sea consistente y acorde con el ordenamiento jurídico en general.
Al destacar que en esta enmienda es necesario promover la máxima descentralización del Gobierno, para que el Gobierno pueda ser proactivo, eliminar dificultades y obstáculos y desarrollar el país, el Presidente de la Asamblea Nacional solicitó asegurar la coherencia entre las normas relacionadas con la descentralización y la delegación de poderes estipuladas en esta ley y las leyes relacionadas, tales como: Ley de Organización de la Asamblea Nacional, Ley de Organización del Gobierno Local, Ley de Promulgación de Documentos Legales, Ley de Actividades de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares.
Respecto al principio de división de autoridad en el artículo 7, el Presidente de la Asamblea Nacional sugirió que los reglamentos deben seguir de cerca la dirección de las autoridades competentes y el discurso del Secretario General To Lam, y al mismo tiempo estipular claramente la relación entre el Gobierno y la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, las organizaciones sociopolíticas, etc., dividiendo claramente la autoridad entre los órganos legislativo, ejecutivo y judicial. Revisar y manejar contenidos superpuestos en funciones y tareas entre agencias.
Reafirmando la petición del Secretario General To Lam de descentralización para que "las localidades decidan, las localidades hagan, las localidades asuman la responsabilidad", el Presidente de la Asamblea Nacional también señaló que es necesario seguir investigando y complementando los conceptos de "descentralización" y "autorización" en el proyecto de ley para asegurar la coherencia y unidad con las disposiciones del proyecto de Ley sobre Organización del Gobierno Local (enmendado); Estipular claramente las condiciones de la descentralización como finanzas, recursos humanos, procedimientos administrativos;... Además, aclarar las condiciones y personas que se descentralizan para evitar casos de elusión de responsabilidades; El organismo descentralizado debe ser proactivo, no debe haber regulaciones sobre una mayor descentralización.
Respecto a las disposiciones transitorias, el Presidente de la Asamblea Nacional sugirió que es necesario definir claramente los artículos, cláusulas y puntos de las leyes y ordenanzas que han ajustado las tareas y poderes del Gobierno, del Primer Ministro, de los ministros y de los jefes de organismos de nivel ministerial.
La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, autorizada por el Primer Ministro, presentó la propuesta de la Ley revisada sobre la Organización del Gobierno - Foto: VGP/LS
Alto consenso sobre reforma integral de la Ley de Organización Gubernamental
Al concluir la reunión, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmó que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional estaba muy de acuerdo con la necesidad de enmendar integralmente la Ley de Organización Gubernamental y emitir dos proyectos de resoluciones de la Asamblea Nacional. Al mismo tiempo, valoramos altamente los esfuerzos del Gobierno y del organismo redactor - el Ministerio del Interior y las agencias relevantes - en la preparación urgente del proyecto de ley y 2 proyectos de resoluciones, demostrando seriedad, calidad, meticulosidad, cumplimiento de las regulaciones, siguiendo de cerca los requisitos de innovación y pensamiento legal;...
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional también elogió altamente al Comité Jurídico por coordinarse con las agencias de la Asamblea Nacional para organizar rápidamente el examen con muchos comentarios y opiniones precisos y específicos y coordinarse estrechamente con la agencia a cargo de la redacción para completar el expediente.
Básicamente, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional aprobó los contenidos principales del proyecto de Ley de Organización Gubernamental (enmendado) que ha institucionalizado rápidamente la política del Partido sobre innovación y creatividad en la organización del aparato estatal para que sea "esbelto, compacto, fuerte, eficaz, eficiente y eficaz", dividiendo la autoridad y la responsabilidad entre los organismos legislativo, ejecutivo y judicial de acuerdo con el principio de máxima descentralización hacia el Gobierno, creando condiciones favorables para que el Gobierno administre, opere y desarrolle la socioeconomía de acuerdo con sus funciones y tareas; Implementar una descentralización fuerte y razonable y una delegación de poder entre los niveles central y local.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicitó a los organismos que sigan revisando las leyes pertinentes, como la Ley de Organización de la Asamblea Nacional, la Ley de Organización de los Gobiernos Locales, la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos, la Ley de Actividades de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares, etc., para garantizar la coherencia del sistema jurídico y el cumplimiento de la Constitución.
Respecto a algunos contenidos específicos, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional manifestó que, en cuanto a la normativa sobre descentralización, es necesario continuar revisando y clarificando el contenido de la descentralización y la autorización en el sistema administrativo, las palabras y términos expresados, garantizando el cumplimiento de las normas del Partido, la coherencia en el ordenamiento jurídico y las leyes relacionadas. Además, garantizar la coherencia entre la descentralización de las tareas y competencias asignadas y la descentralización de los procedimientos administrativos y de tramitación del trabajo; aclarar responsabilidades entre superiores y subordinados en la descentralización; La descentralización debe estar asociada a garantizar tareas, poderes y responsabilidades para implementar los resultados de las tareas. Al mismo tiempo, no habrá más descentralización; La descentralización debe garantizar la transparencia, la conveniencia, la viabilidad...
Además, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional también solicitó al Gobierno que continúe estudiando y complementando las opiniones del organismo examinador y las opiniones en la reunión relacionadas con las regulaciones sobre las tareas y poderes del Gobierno (artículo 10), y el período de transición; ...
Respecto de 2 proyectos: Resolución de la Asamblea Nacional sobre la estructura organizativa del Gobierno para el 15º período de la Asamblea Nacional; La Resolución de la Asamblea Nacional sobre la estructura del número de miembros del Gobierno para el 15º período de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional básicamente estuvo de acuerdo con el plan propuesto por el Gobierno, y al mismo tiempo propuso continuar revisando y absorbiendo opiniones en la reunión para completar rápidamente el expediente del proyecto de Ley y el proyecto de Resolución para asegurar la calidad y el progreso de acuerdo con las regulaciones.
Fuente: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56842
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