A partir del 20 de mayo de 2023 entrará en vigor una nueva normativa sobre la concesión de "libros rojos".

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Procedimiento claro para la emisión del "libro rojo" en línea

En la Cláusula 7, Artículo 1 del Decreto 10/2023/ND-CP por el que se modifica la Cláusula 6, Artículo 60 del Decreto 43/2014/ND-CP (modificado por el Decreto 148/2020/ND-CP) sobre la realización de procedimientos administrativos relacionados con la tierra en el entorno electrónico (emisión de libros rojos en línea) de la siguiente manera:

- Con base en las condiciones específicas de la infraestructura de tecnología de información territorial y la base de datos territorial bajo gestión, la agencia que recibe expedientes y devuelve los resultados del manejo de los procedimientos administrativos relacionados con la tierra según lo prescrito en el Artículo 60 del Decreto 43/2014/ND-CP es responsable de organizar la recepción de expedientes y la devolución de los resultados del manejo de los procedimientos administrativos en el entorno electrónico de acuerdo con las regulaciones gubernamentales.

- En caso de realizar trámites administrativos sobre registro y emisión de Certificados en el entorno electrónico, se deberá implementar lo siguiente:

El organismo que recibe y tramita el expediente es responsable de ejecutar los procedimientos y trámites administrativos en materia de tierras de acuerdo a lo dispuesto en la ley de tierras;

En caso de que sea necesario verificar, comprobar o aclarar o por otras razones los resultados de la tramitación del expediente no puedan devolverse de acuerdo con la normativa sobre plazos de tramitación de los procedimientos administrativos en materia terrestre, el organismo que reciba el expediente y tramite los procedimientos enviará un aviso escrito o a través del Portal de Atención al Público o vía SMS al solicitante, indicando los motivos.

Los usuarios de tierras y los propietarios de bienes afectos a ellas son responsables de cumplir con las obligaciones financieras prescritas por la ley directamente o en línea a través de la función de pago del Portal de Servicio Público.

El organismo receptor o el organismo que tramite la solicitud deberá notificar a la persona que solicita el trámite administrativo para que presente el original del Certificado emitido y demás documentos requeridos después de que el usuario de la tierra haya cumplido con sus obligaciones financieras.

La devolución de los resultados de la liquidación del procedimiento administrativo se realiza en el organismo receptor del expediente o por vía postal pública o en el lugar solicitado para los casos de recepción de expedientes y devolución de resultados de liquidación de procedimientos de registro de tierras, otros bienes afectos a la tierra, emisión, canje, reemisión de Certificados.

Además, se complementa con la normativa que los usuarios de tierras y los propietarios de bienes afectos a las tierras que soliciten realizar trámites administrativos sobre tierras (solicitud de emisión en línea de libros rojos) son responsables ante la ley de la exactitud y honestidad del contenido y documentos declarados en el expediente presentado.

La agencia que recibe la solicitud es responsable de verificar la integridad de los componentes de la solicitud; El organismo que tramita los procedimientos administrativos en materia de tierras es responsable de ejecutarlos con la debida autoridad y en los tiempos prescritos por la ley, y no es responsable por el contenido de los documentos y papeles del expediente que hayan sido previamente aprobados, tasados, ratificados o resueltos por otros organismos o personas competentes.

Al mismo tiempo, la conexión, el intercambio de datos y la interconexión electrónica entre los organismos para gestionar los procedimientos administrativos y pagar las obligaciones financieras de las personas que solicitan procedimientos deberán cumplir con las disposiciones de la ley sobre la realización de procedimientos administrativos en el entorno electrónico y la ley sobre la implementación del mecanismo de ventanilla única y de ventanilla única.

La autorización para expedir los “libros rojos” se realiza en la Oficina de Registro de la Propiedad.

En la cláusula 5, artículo 1 del Decreto 10/2023/ND-CP que modifica y complementa el artículo 37 del Decreto 43/2014/ND-CP relacionado con la autoridad para otorgar libros rojos en los casos especificados en la cláusula 4, artículo 95; El inciso 3 del artículo 105 de la Ley de Tierras queda redactado como sigue:

Para las localidades que han establecido una Oficina de Registro de Tierras, la emisión de Certificados y la confirmación de cambios a los Certificados emitidos se llevan a cabo por los siguientes organismos:

- Oficina de Registro de Tierras: Para organizaciones y establecimientos religiosos; Vietnamitas residentes en el extranjero que implementan proyectos de inversión; organizaciones e individuos extranjeros; empresa con inversión extranjera;

- Sucursal de la Oficina de Registro de Tierras o Oficina de Registro de Tierras: Para hogares, individuos, comunidades residenciales y vietnamitas residentes en el extranjero a quienes se les permite poseer casas vinculadas a derechos de uso de tierras en Vietnam.

La Oficina de Registro de Tierras y las Sucursales de la Oficina de Registro de Tierras están autorizadas a utilizar sus sellos para emitir Certificados y confirmar cambios en los Certificados emitidos.

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De acuerdo con lo dispuesto en la Cláusula 1, Artículo 37 del Decreto 43/2014/ND-CP modificado por el Decreto 01/2017/ND-CP, la localidad ha establecido una Oficina de Registro de Tierras, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente emitirá un Certificado en los siguientes casos:
- Cuando los usuarios de tierras ejerzan derechos tales como comprar y vender, cambiar los propósitos del uso de la tierra, etc., se les debe emitir nuevamente un nuevo Certificado;
- Emisión, reemisión de Certificado.

Así, el Decreto 10/2023/ND-CP ha modificado la autoridad para emitir libros rojos y confirmar cambios en el Certificado de manera que facilite a las personas la realización de estos procedimientos administrativos (realizados en la Oficina de Registro de Tierras sin tener que acudir al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente).

Concesión del "libro rojo" para condominios

El Decreto 10/2023/ND-CP complementa la normativa sobre la concesión de “libros rojos” para condoteles en la Cláusula 5, Artículo 32 del Decreto 43/2014/ND-CP.

En concreto, para las obras de construcción destinadas a alojamiento turístico (incluidos condoteles, etc.) de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Turismo en terrenos comerciales y de servicios, si cumplen las condiciones prescritas por la Ley de terrenos, la Ley de construcción y la Ley de negocios inmobiliarios:

Titularidad certificada de obras de construcción adheridas a terrenos destinados a uso comercial y de servicios; Término de uso del suelo según lo prescrito en la Cláusula 3, Artículo 126, Cláusula 1, Artículo 128 de la Ley de Tierras.

El propietario de un proyecto de construcción es responsable ante la ley de cumplir las condiciones prescritas por la ley de construcción y la ley sobre el negocio inmobiliario.

La certificación de propiedad de las obras de construcción especificadas en este reglamento se realiza de acuerdo con lo dispuesto en los incisos 1, 2, 3 y 4 del artículo 32 del Decreto 43/2014/ND-CP.

La exhibición de información sobre el terreno en el Certificado debe estar de acuerdo con el propósito y la duración del uso del terreno según lo prescrito por la ley.

De conformidad con el artículo 126, apartado 3, y el artículo 128, apartado 1, de la Ley de Tierras de 2013, se estipula que:

Plazo de asignación y arrendamiento de tierras a organizaciones para su uso en fines agrícolas, forestales, acuícolas y de producción de sal; organizaciones, hogares, individuos con fines comerciales y de servicios, como instalaciones de producción no agrícolas; organizarse para ejecutar proyectos de inversión; Las solicitudes de los vietnamitas residentes en el extranjero y de las empresas con inversión extranjera que realicen proyectos de inversión en Vietnam se consideran y deciden sobre la base de proyectos de inversión o solicitudes de asignación o arrendamiento de tierras, pero que no excedan los 50 años.

En el caso de proyectos con gran capital de inversión pero de lenta recuperación del capital, proyectos de inversión en zonas con condiciones socioeconómicas difíciles, zonas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles que requieran un plazo más largo, el plazo de asignación o arrendamiento de tierras no podrá exceder de 70 años;

Para proyectos de vivienda en venta o en venta combinada con arrendamiento o en arrendamiento con opción a compra, el plazo de entrega del terreno al inversionista se determina de acuerdo a la duración del proyecto; Los compradores de viviendas con derechos de uso de la tierra tienen derecho a un uso estable de la tierra a largo plazo.

Cuando expire el plazo, si el usuario de la tierra tiene necesidad de seguir utilizando la tierra, el Estado considerará extender el plazo de uso de la tierra, pero sin exceder el plazo especificado en la Cláusula 3, Artículo 126 de la Ley de Tierras de 2013.

El plazo de uso de la tierra al recibir la transferencia de derechos de uso de la tierra para tipos de tierra con un plazo prescrito es el plazo de uso de la tierra restante del plazo de uso de la tierra antes de recibir la transferencia de derechos de uso de la tierra.

Por tanto, el período de propiedad de un apartamento en condominio depende del propósito del uso del terreno.

Casos adicionales que requieren documentos adicionales al emitir libros rojos

De acuerdo con el punto b, cláusula 11, artículo 1 del Decreto 10/2023/ND-CP, para los proyectos de negocios inmobiliarios que no sean proyectos de desarrollo de viviendas, después de completar el proyecto, el inversionista es responsable de enviar los siguientes documentos al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente:

- Certificado; Documentos que acrediten las obligaciones financieras del titular del proyecto.

En caso de modificaciones de las obligaciones financieras, se deberán presentar los documentos que acrediten el cumplimiento de las obligaciones financieras para dichas modificaciones (salvo en los casos de exención o mora en el pago previstos por la ley);

- Los planos de diseño del plano de planta son consistentes con el estado actual de la construcción y el contrato firmado;

- Aviso de la autoridad de construcción que permite al inversionista aceptar el elemento o proyecto de construcción o aprobar los resultados de la aceptación de la terminación del elemento o proyecto de construcción para ponerlo en uso;

- Listado de activos.

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