Eliminar los obstáculos que surgen en el proceso de organización de la aplicación de la ley

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El 7 de marzo, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional celebró la segunda Conferencia Nacional para implementar las leyes y resoluciones de la VI Sesión y la V Sesión Extraordinaria de la XV Asamblea Nacional. Al final de la conferencia, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, enfatizó que la sexta sesión y la quinta sesión extraordinaria de la XV Asamblea Nacional aprobaron 9 leyes y 11 resoluciones importantes, que tienen un profundo impacto en la sociedad y las políticas macroeconómicas del país, y son significativas no solo para la implementación del plan de desarrollo socioeconómico para 2024 y 2025, sino que también tienen un significado fundamental, estratégico y de largo plazo en el próximo período. En particular, con la aprobación de la Ley de Tierras, la Asamblea Nacional ha completado una de las tareas legislativas más importantes de su mandato.

Inmediatamente después de finalizada la sesión de la Asamblea Nacional, el Gobierno ordenó al Ministerio de Justicia y a la Oficina del Gobierno coordinar con los ministerios y organismos de nivel ministerial para revisar e identificar claramente el contenido especificado en la ley y la resolución, sobre esa base, asignar el organismo redactor, el organismo coordinador y el plazo para la presentación y promulgación de los documentos; Algunas decisiones y planes para implementar leyes y resoluciones se emitieron muy rápidamente. En particular, el Primer Ministro ha emitido el Plan de Implementación de las leyes 2/9 y se está preparando para emitir el Plan de Implementación de la Ley de Tierras; Los ministros y jefes de organismos de nivel ministerial también emiten planes para implementar leyes, organizan conferencias de capacitación y compilan documentos para difundir e introducir leyes y resoluciones; 27/63 provincias y ciudades cuentan con planes y despachos oficiales para orientar la difusión de nuevas leyes y resoluciones.

Según el presidente de la Asamblea Nacional, los resultados de la implementación de la Ley son muy notables, sin embargo, este es solo el primer paso. La cantidad de trabajo que se necesita continuar es enorme, especialmente muchas leyes de la VI Sesión y la V Sesión Extraordinaria tienen una gran cantidad de artículos y contenidos asignados al Gobierno y a las agencias reguladoras, que son difíciles y requieren un alto progreso, y estipulan muchas políticas nuevas y específicas, nuevas tareas y poderes en la dirección de promover la descentralización y la delegación de poder a las agencias.

Para implementar eficazmente la aplicación de la ley, el Presidente de la Asamblea Nacional solicitó a la Asamblea Nacional y al Comité Permanente de la Asamblea Nacional que organicen la implementación de los contenidos prescritos en la ley y las resoluciones; Tratar con prontitud los asuntos que surjan dentro de su competencia a petición del Gobierno, de organismos, organizaciones y de diputados de la Asamblea Nacional; Asignar a los organismos de la Asamblea Nacional la tarea de revisar, comentar y examinar exhaustivamente los informes del Gobierno y los organismos sobre la implementación de los requisitos de las leyes y resoluciones, e informar a la Asamblea Nacional para su consideración y debate, si es necesario. Los organismos de la Asamblea Nacional monitorean de manera proactiva, supervisan de cerca e instan a las agencias a implementar rápidamente.

Además, se recomienda que el Gobierno y el Primer Ministro sigan de cerca los requisitos y tareas específicos para la implementación de cada ley y resolución aprobada en la 6ª Sesión y la 5ª Sesión Extraordinaria, tal como se indica específicamente en el informe del Comité Permanente de la Asamblea Nacional. Promulgar con prontitud una lista de documentos que detallen la implementación de las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional en el V Periodo Extraordinario de Sesiones y asignar agencias específicas para presidir su redacción, con una fecha límite para su finalización. Continuar emitiendo planes para implementar las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional; Asignar recursos y preparar las condiciones para garantizar el cumplimiento de los requisitos de la misión. Cumplir con la Ley de Promulgación de Documentos Legales, desarrollar y promulgar con prontitud bajo autoridad 56 reglamentos detallados, y el Decreto sobre el establecimiento, gestión y uso del Fondo de Apoyo a la Inversión para asegurar el progreso y la calidad para que puedan entrar en vigor rápidamente con las leyes y resoluciones, tener viabilidad, coherencia y sincronización en el sistema de documentos legales, especialmente los documentos que detallan leyes que tienen estrechas relaciones entre sí, como la Ley de Tierras, la Ley de Vivienda y la Ley de Negocios Inmobiliarios, para evitar superposiciones, problemas, cuellos de botella y procesos, procedimientos y "sublicencias" que sean contrarios a las regulaciones en la organización de implementación. Al mismo tiempo, preste atención a las nuevas políticas y regulaciones que entran en vigor antes del efecto general de la ley; Normativa detallada e instrucciones de implementación de los contenidos transitorios para crear una base para una implementación fluida y unificada, evitando la creación de lagunas legales. Continuar revisando los documentos sub-legales relacionados con las nuevas disposiciones de las leyes y resoluciones para modificar, complementar, sustituir, derogar o promulgar conforme a la autoridad, asegurando la coherencia y sincronización con las leyes y resoluciones aprobadas.

Fortalecer la difusión, propaganda, popularización e introducción de las políticas, el contenido de las leyes, resoluciones y reglamentos detallados e instrucciones de implementación para que los organismos, organizaciones, personas y empresas puedan comprender correcta y completamente las regulaciones.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente investigaron, compilaron y publicaron el libro: Ley de Tierras - Preguntas y Respuestas para satisfacer las necesidades de difusión y propagación de la ley. Organizar la capacitación profesional en formas apropiadas para los servidores públicos asignados para organizar la implementación, especialmente de leyes especializadas con muchos contenidos nuevos y complejos como la Ley de Telecomunicaciones, la Ley de Identidad, la Ley de Tierras y la Ley de Instituciones de Crédito. Implementar sincrónicamente soluciones para mejorar la eficacia y eficiencia de la aplicación de la ley, reforzar la disciplina, promover la responsabilidad de los líderes, la responsabilidad y la proactividad de los servidores públicos, combinado con el fortalecimiento de la inspección y el examen para prevenir, detectar, detener con prontitud y manejar con decisión los comportamientos negativos, los "intereses de grupo", los "intereses locales" en la aplicación de la ley; Superar oportuna y eficazmente la situación de evasión, desidia y falta de responsabilidad de una serie de cuadros y servidores públicos. Centrarse en la organización del diálogo con empresas y personas, eliminando con prontitud las dificultades y los problemas que surgen en el proceso de organización de la aplicación de la ley.

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