El objetivo de crear esta ley es crear una base jurídica para construir una postura de defensa amplia, integral, de múltiples capas y multidireccional que abarque a todo el pueblo; Promover la fuerza de todos los niveles, sectores y toda la población en la protección del espacio aéreo de la Patria.
La necesidad de construir una Ley de Defensa Aérea Popular
El proyecto de Ley de Defensa Nacional ha sido ampliamente consultado por el Ministerio de Defensa Nacional; Comentarios de los ministerios, sectores, localidades... La elaboración de leyes tiene como objetivo concretar las directrices, políticas y estrategias del Partido y del Estado, y las disposiciones de la Constitución sobre la defensa nacional y el trabajo militar y de defensa; Construir una base de defensa nacional, una postura de defensa nacional y una postura de defensa aérea popular en cada dirección y cada área de defensa, para prevenir y manejar eficazmente situaciones relacionadas con la defensa y seguridad nacional en el aire; Proteger proactivamente la Patria desde el principio, desde lejos, para no ser sorprendido en ninguna situación. Al mismo tiempo, superar las limitaciones y deficiencias en la organización e implementación de las tareas de PKND en el pasado; resolver nuevos problemas y requisitos prácticos; garantizar los derechos humanos y los derechos civiles prescritos por la Constitución; Completar la base legal para que las actividades del PKND se lleven a cabo de manera eficaz y eficiente.
Por otra parte, la gestión de aeronaves no tripuladas, ultraligeras y las labores de garantía de la seguridad de la defensa aérea para las posiciones de defensa aérea requieren de regulaciones legales para regularlas, tales como: Regulaciones sobre la gestión de condiciones, estándares y procedimientos de inversión; diseño, fabricación, reparación, mantenimiento, prueba y utilización de aeronaves no tripuladas y ultraligeras; distancia, alcance, altura de estructuras adyacentes, adyacentes a posiciones de defensa aérea... La gestión de las actividades anteriores estará relacionada con la restricción de los derechos humanos y los derechos civiles de acuerdo con las disposiciones de la Constitución de 2013 y directamente relacionada con las disposiciones de las leyes vigentes.
Cuando estalla una guerra, proteger y garantizar la producción y los negocios estables para mantener y desarrollar la economía y la sociedad y asegurar la vida de las personas es una tarea muy importante y necesaria. Sin embargo, la ley aún no regula la organización y construcción de las Fuerzas Armadas Populares en fábricas, empresas, negocios y grandes proyectos energéticos nacionales; No existen regulaciones sobre la movilización de agencias, organizaciones y personas para participar en el trabajo del PKND. Mientras tanto, la organización de las actividades del PKND está relacionada con los derechos humanos, los derechos y los intereses legítimos de los ciudadanos, pero no ha sido regulada en el sistema jurídico actual o sólo ha sido regulada de manera general en principio; Por lo tanto, es necesario investigar y desarrollar leyes especializadas para crear una base legal para el trabajo de seguridad pública.
En el contexto del fuerte desarrollo de la Cuarta Revolución Industrial, han aparecido armas modernas, equipos militares y equipos técnicos. En los últimos años, misiles guiados inteligentes, bombas y vehículos aéreos no tripulados (UAV) se han utilizado ampliamente y con eficacia en guerras y conflictos en todo el mundo, cambiando la escala, el alcance, el espacio, el tiempo, las fuerzas y las tácticas de guerra y afectando la capacidad de detectar y gestionar el espacio aéreo, especialmente a altitudes inferiores a 5.000 m, de la Fuerza de Defensa Aérea del Pueblo. En nuestro país, en los últimos tiempos, los aviones ultraligeros han experimentado un desarrollo bastante rápido, aplicándose en multitud de ámbitos económicos, políticos, culturales, sociales... planteando riesgos potenciales para los sectores de defensa y seguridad, requiriendo soluciones adecuadas en su gestión, explotación, uso, y regulaciones específicas en la legislación.
Control estricto de los vehículos voladores
El Proyecto de Ley de Seguridad Pública Popular se construye sobre la base de 5 grandes políticas, que son: Construcción de la fuerza de Seguridad Pública Popular; movilización y funcionamiento de las Fuerzas Armadas Populares; gestión de drones y ultraligeros (flycam); Reglamento sobre medidas para garantizar la seguridad de la defensa aérea; recursos y políticas para garantizar el trabajo del PKND.
En particular, los derechos a explotar, usar e invertir en negocios con drones y flycams son de interés público. Hoy en día, con el desarrollo de la ciencia y la tecnología, los drones y las flycams se están desarrollando rápidamente y de forma diversa. Estos vehículos voladores son ampliamente utilizados y aportan beneficios en muchas áreas de la vida social. Sin embargo, estos aparatos voladores también pueden ser causa directa de incidentes que afecten la defensa nacional, la seguridad, el orden, la seguridad social y la seguridad de la aviación. Vale la pena mencionar que los drones y los aviones ultraligeros son fácilmente utilizados por fuerzas reaccionarias, opositoras y hostiles como herramientas para llevar a cabo actos de terrorismo, sabotaje, grabación de video, fotografía y lanzamiento de explosivos, sustancias inflamables y sustancias tóxicas para sabotear al Partido y al Estado.
En 2019 y 2020, en las fronteras suroeste y noroeste, las autoridades detectaron regularmente violaciones mediante cámaras de vigilancia. A través de la investigación y verificación, se determinó que se trataba de una cámara voladora utilizada por contrabandistas para espiar a nuestras fuerzas anticontrabando para facilitar el transporte de contrabando a través de la frontera. En particular, en los distritos del centro de Hanoi, las autoridades han detectado más de 900 casos de vuelos ilegales con flycam, de los cuales 715 ocurrieron en 2022; En los primeros cuatro meses de 2023 hubo casi 200 llegadas.
Además de esto, regulaciones sobre estándares de elegibilidad de vuelo, procedimientos de licencia para instalaciones de diseño, fabricación, reparación, mantenimiento y pruebas; Las medidas de gestión y sanciones para el funcionamiento de drones y flycams bajo la normativa actual revelan algunas limitaciones. La coordinación entre los organismos competentes en la gestión y registro estatal de drones y flycams no es estricta...
Para superar las deficiencias mencionadas, el proyecto de Ley sobre PKND propone tres soluciones, incluida una solución para la gestión de aeronaves no tripuladas y flycams en altitudes inferiores a 5.000 m en la dirección de regulaciones específicas sobre la gestión de actividades de investigación, producción, compra, venta y uso; definir claramente las responsabilidades de cada ministerio y sector en la gestión de estos vehículos. Las disposiciones del proyecto de ley crean una base jurídica específica que facilita la gestión de las fuentes de importación y exportación, el comercio, la explotación y el uso de drones y flycams. Al mismo tiempo, gestionar estrictamente las operaciones de las aeronaves, garantizando la seguridad y protección desde el aire.
Coronel BUI DUC HIEN, Subcomandante de Defensa Aérea - Fuerza Aérea
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