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Muchos proyectos de inversión APP han pasado a ser inversión pública.

Công LuậnCông Luận09/06/2023

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En la V sesión de la XV Asamblea Nacional, durante la sesión de preguntas y respuestas con el Ministro de Transporte Nguyen Van Thang, los diputados de la Asamblea Nacional presentes en la sala mencionaron muchos temas candentes relacionados con la aplicación de la Ley de Inversiones bajo el método de asociación público-privada (APP) en proyectos de construcción en la red nacional de transporte.

Al hablar en la sesión de preguntas y respuestas, el delegado Tran Anh Tuan (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) dijo que actualmente hay una serie de proyectos que han sido aprobados en principio bajo la forma PPP, pero luego cambiaron a la forma de inversión pública. El proyecto aún no se ha implementado, pero la política de inversiones debe ajustarse, lo que prolonga el tiempo de preparación del proyecto y puede afectar el plan de implementación del proyecto más adelante. El delegado pidió al Ministro que proponga soluciones para superar este problema en el futuro cercano.

Muchos proyectos de inversión APP se han convertido en inversión pública.

El delegado Tran Anh Tuan (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) participó en el interrogatorio.

También preocupado por esta cuestión, el delegado Trinh Xuan An (delegación de Dong Nai) dijo que muchos asuntos relacionados con los proyectos BOT aún no han tenido una fecha límite específica para su resolución, mientras que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha anunciado su conclusión sobre este contenido. Los delegados solicitaron que el Ministro asuma compromisos específicos para tranquilizar a los inversores, las personas y las empresas.

Respecto a la cuestión de la movilización de recursos para el transporte, el delegado Trinh Xuan An dijo que en el desarrollo de la infraestructura de transporte, es imposible utilizar el presupuesto estatal para todo. En la situación reciente, muchos proyectos han pasado de la inversión APP a la inversión pública. El delegado afirmó que si no hay medidas verdaderamente fundamentales para movilizar recursos en el desarrollo de la infraestructura de transporte, será muy difícil desarrollar el país.

Según el delegado Trinh Xuan An, además de las soluciones de promoción de inversiones y comunicación, es necesario resolver los problemas relacionados con las instituciones y políticas, especialmente las regulaciones sobre los ratios de capital estatal en la Ley PPP, las regulaciones de la Ley de Presupuesto, la Ley de Construcción y la Ley de Tráfico Vial relacionadas con los gastos del presupuesto central y local.

Muchos proyectos de inversión APP se han convertido en inversión pública 2.

El delegado Trinh Xuan An (delegación de Dong Nai) participó en la sesión de interrogatorio en la sala.

El delegado solicitó al Ministro que resuma, evalúe y asesore al Gobierno para que informe a las autoridades competentes, especialmente los temas relacionados con las instituciones para movilizar los recursos verdaderamente necesarios para el desarrollo del transporte en el futuro.

En respuesta a las preguntas de los diputados de la Asamblea Nacional, el Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, dijo que la transición de los proyectos PPP a la inversión pública es un asunto de gran preocupación para el sector del transporte. Desde la promulgación de la Ley APP, aún no hemos logrado atraer muchas empresas para invertir en proyectos de infraestructura bajo la modalidad APP. Por ello, el Ministerio de Transporte está investigando y preparándose para proponer una serie de soluciones para atraer fuertemente el capital de inversión PPP.

Según el Ministro, nuestras necesidades de inversión en infraestructura solo en el período 2021-2025 son de 462.000 billones, de los cuales solo el 66% se han asignado en la realidad y tenemos una gran necesidad de fuentes de capital socializado para participar en la construcción de infraestructura de transporte. El Ministro enfatizó que es necesario que haya un sistema de soluciones sincrónicas en este tema, con ajustes institucionales adecuados para generar confianza e igualdad para las empresas.

En concreto, aunque la ley estipula que si los ingresos aumentan más de un 125% respecto a lo estimado la empresa debe compartir con el Estado, o si los ingresos disminuyen menos del 75% el Estado debe compensar, no está claro cómo, dónde y de qué fuente. La ley también establece que cuando una empresa firma un contrato, el contrato estipula claramente cuándo se pueden aumentar las tarifas. Pero desde 2019 hasta ahora, por cuestiones relacionadas con la estabilidad macroeconómica, no hemos permitido a las empresas aumentar las tarifas según los contratos, lo que genera ingresos inciertos, provocando consecuencias para los bancos, deuda vencida...

Muchos proyectos de inversión PPP se han convertido en inversiones de tipo 3.

El Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, respondió preguntas.

El Ministro dijo que el Ministerio de Transporte tomó en cuenta las opiniones de los Diputados de la Asamblea Nacional y coordinará con las localidades la organización de jornadas para promover y convocar a la inversión de empresas tanto nacionales como internacionales. Además de eso, el Ministerio asesorará al Gobierno, coordinará con el Ministerio de Planificación e Inversiones y otros ministerios y ramas para eliminar las dificultades y obstáculos, especialmente la cuestión de la movilización de empresas extranjeras para participar en la inversión en infraestructura de transporte.

Para eliminar completamente las barreras y obstáculos con los proyectos BOT, el Ministro dijo que el Ministerio de Transporte está muy decidido a presentar ese contenido a la Asamblea Nacional en esta sesión. Sin embargo, en el proceso de preparación para solicitar opiniones, la Asamblea Nacional indicó que es necesario revisar y evaluar no sólo los 8 proyectos BOT sino también coordinar con las localidades para evaluar todos los proyectos BOT a nivel nacional, incluidos los BOT centrales y los BOT locales para tener un panorama completo y a partir de ahí proponer medidas y soluciones.

Actualmente, el Ministerio ha recopilado todas las opiniones de las localidades, identificado los problemas y los ha vuelto a presentar a ocho proyectos BOT que deben abordarse primero. Todo el expediente ha sido presentado al Gobierno y se está consultando con los ministerios y los sectores para continuar su procesamiento y presentación al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y a la Asamblea Nacional. El Ministerio de Transporte seguirá de cerca esta cuestión.


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