Con un presupuesto ajustado, ¿de dónde obtendrá Ho Chi Minh capital para desarrollar viviendas sociales?

Ciudad Ho Chi Minh sólo puede asignar el 10% de su presupuesto a implementar programas de vivienda social, por lo que es necesario desbloquear capital de la sociedad.

En el período 2021-2025, el Gobierno asignó a Ciudad Ho Chi Minh la tarea de desarrollar 26.200 unidades de vivienda social. La ciudad pretende construir 35.000 apartamentos (incluyendo viviendas para trabajadores) con 37 proyectos. Este objetivo para el año 2030 es de 69.700 unidades.

Para completar estos apartamentos, el subdirector del Departamento de Construcción de la ciudad de Ho Chi Minh, Huynh Thanh Khiet, dijo en la sesión de supervisión de la Asamblea Nacional el 12 de julio que desde ahora hasta 2025, la ciudad necesita 37,7 billones de VND, pero el presupuesto solo puede asignar alrededor de 3,77 billones de VND. Para 2030, el capital de inversión total aumentará a 86,4 billones de VND, pero el presupuesto de la ciudad solo puede asignar 8,6 billones de VND.

Según el Sr. Khiet, la falta de capital de inversión del Estado para construir programas de vivienda social de propiedad estatal es una de las razones por las que la ciudad sólo ha logrado más del 2% del objetivo establecido hasta ahora.

“La ciudad sólo puede destinar el 10% de su capital a la implementación de programas de vivienda social”, explicó Khiet. Por lo tanto, para lograr el plan, es necesario movilizar capital de la sociedad, de lo contrario será difícil alcanzar el objetivo establecido.

El capital es uno de los factores que dificulta el desarrollo de vivienda social en Ciudad Ho Chi Minh. En la foto: Proyecto de viviendas sociales para alquiler de trabajadores en la ciudad. Jue Duc Foto: Trong Tin

El vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, dijo que con respecto al desarrollo de viviendas sociales,... En el período 2015 - 2023, la Ciudad invirtió en la construcción y finalización de 24 proyectos de viviendas sociales, con una escala de 18.708 apartamentos y una superficie total de 1,58 millones de m2.

Aunque los resultados obtenidos son positivos, todavía no cubren plenamente las necesidades de vivienda social de las personas de bajos ingresos. Además de los problemas con los procedimientos legales o la implementación, la falta de capital también es un problema cuando un solo período de congestión puede provocar que todo el proceso se estanque.

“La ciudad tiene un área en el Distrito 12 que anteriormente utilizó dinero del presupuesto para limpiar el terreno y luego lo entregó al fondo de desarrollo de vivienda de la ciudad para inversión. Y calcular la tarifa por el uso de la tierra y luego registrar los ingresos y gastos para aumentar el capital estatutario del fondo.

"El proceso de implementación es posible, pero actualmente no hay capital. Ahora la ciudad quiere recuperarlo para inversión pública para construir miles de unidades de vivienda social, pero el Departamento de Finanzas ha estado investigando durante varios meses y todavía no sabe cómo registrar la reducción de ingresos y gastos en el capital estatutario de este fondo", puso como ejemplo el Sr. Cuong.

El capital proveniente del presupuesto es limitado, pero la movilización de capital desde la sociedad enfrenta actualmente muchas barreras, y las políticas para atraer inversiones en este segmento no despiertan el interés de las empresas.

El Sr. Le Hoang Chau, presidente de la Asociación de Bienes Raíces de Ciudad Ho Chi Minh (HoREA), dijo que actualmente, los inversores que construyen viviendas sociales no pueden hipotecar el proyecto sino que deben hipotecar otro proyecto, por lo que esto es un inconveniente.

Además, los incentivos para los inversores no son lo suficientemente atractivos. En la actualidad, la regulación de las ganancias de los proyectos de vivienda social es solo del 10% mientras que hay muchos costos no identificados. Por lo tanto, es necesario elevar el margen de beneficio al 15% para atraer inversores.

Según Chau, la ley de vivienda permite a las empresas que construyen viviendas 100% sociales para alquilar tener una reducción del 70% en las tasas por el uso del suelo, pero en realidad la ley fiscal no lo permite. Por lo tanto, la reducción fiscal de estos proyectos es solo del 50%.

El Ministro de Construcción, Nguyen Thanh Nghi, comentó que el desarrollo de viviendas sociales es una gran necesidad hoy en día, pero todavía hay muchos problemas. Sin embargo, a partir del 1 de agosto, cuando entren en vigor la Ley de Tierras, la Ley de Vivienda y la Ley de Negocio Inmobiliario, el Gobierno emitirá decretos pertinentes que eliminarán muchos cuellos de botella para el desarrollo de viviendas y viviendas sociales. Además, el Gobierno está investigando políticas de incentivos para los inversores con el fin de aumentar y ampliar los incentivos para hacer más factible su implementación.

Según la evaluación del vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, el capital es uno de los factores que dificulta el desarrollo de la vivienda social en Ciudad Ho Chi Minh.

El Sr. Hai señaló que la ciudad necesita estudiar las experiencias de países de todo el mundo como Singapur, establecer un banco de desarrollo de vivienda social en Ciudad Ho Chi Minh como un fondo de inversión con el apoyo de instituciones de crédito y organizaciones económicas para ser más sostenibles y que las personas con ingresos tengan vivienda en el futuro.

"El tema de los ingresos y gastos o convertir eso en capital empresarial, recomendando que el fondo de desarrollo de vivienda se convierta en una institución financiera, así como el fondo de inversión de la Ciudad se convierta en una institución para que tengamos más espacio para movilizar recursos sociales y participación empresarial", dijo el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, si solo miramos la inversión pública, solo miramos el presupuesto estatal o los recursos de tierra, no se resolverá.

Según el informe del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, en el período 2016 - 2020, la vivienda social en la ciudad se desarrolló fuertemente, con 19 proyectos completados y puestos en uso, abasteciendo al mercado con más de 14.900 unidades.

Sin embargo, en el período 2021-2023, el número de proyectos de vivienda social completados disminuyó drásticamente. Mientras que la superficie total de viviendas de la ciudad aumentó en 19,74 millones de metros cuadrados, la vivienda social solo aumentó en 0,062 millones de metros cuadrados, lo que representa el 0,31%. No está previsto que se complete ningún proyecto en 2023.

Respecto a los precios de venta, en el periodo 2015 - 2023, el Ayuntamiento ha evaluado los precios de 11 proyectos de alquiler y compra a plazos. En consecuencia, cada metro cuadrado (sin IVA) de piso de apartamento tiene el precio más alto de 17,2 millones de VND y el precio más bajo de 12 millones de VND.

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