Realizar las tareas previstas en las Directivas del Primer Ministro: Directiva No. 09/CT-TTg del 31 de marzo de 2021 sobre la mejora de la eficacia del trabajo de información y propaganda para servir a las tareas políticas e información esencial de las agencias de prensa en el período 2021 - 2025, Directiva No. 07/CT-TTg del 21 de marzo de 2023 sobre el fortalecimiento del trabajo de comunicación política; basado en las necesidades y tareas actuales de información y propaganda.
El secretario del Comité Central del Partido, jefe del Departamento Central de Propaganda, Nguyen Trong Nghia, el ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung, y los delegados visitaron el stand en el Festival Nacional de Prensa. Ilustración
El Ministerio de Información y Comunicaciones (MIC) solicita a los Comités Centrales del Partido; Organizaciones políticas y sociales centrales; Ministerios, organismos de nivel ministerial, organismos gubernamentales; Oficina de la Asamblea Nacional, Fiscalía Suprema Popular, Tribunal Supremo Popular, Oficina de Auditoría del Estado; Unión de Asociaciones de Ciencia y Tecnología de Vietnam; Unión de Asociaciones de Literatura y Artes de Vietnam; Asociación de Periodistas de Vietnam; Asociación de Escritores de Vietnam algunos de los siguientes contenidos:
1. Implementar a fondo las directivas del Primer Ministro para mejorar las condiciones para que las agencias de prensa realicen tareas de información y propaganda para cumplir con las tareas políticas y brindar información esencial:
- Directiva No. 09/CT-TTg del 31 de marzo de 2021, el Primer Ministro solicita a las agencias de gestión de prensa que: Creen condiciones para que las agencias de prensa afiliadas mejoren la calidad de la información; Aumentar anualmente en aproximadamente un 20% el número de noticias, artículos y duración de programas de radio y televisión de nueva producción que cumplan tareas políticas y de información esenciales en comparación con 2020.
- Directiva No. 07/CT-TTg de fecha 21 de marzo de 2023, el Primer Ministro solicita a los ministerios, agencias de nivel ministerial, agencias gubernamentales y Comités Populares de provincias y ciudades administradas centralmente: Conectar y desarrollar de manera proactiva las redes de comunicación; asignar fondos para fortalecer el trabajo de comunicación de políticas. Investigación sobre el ordenamiento y asignación de tareas a los medios de comunicación y agencias de prensa para realizar tareas de comunicación política de acuerdo con los requisitos y normas de la ley.
2. Sobre la mejora de las condiciones de funcionamiento de las agencias de prensa:
Recientemente, el Ministerio de Información y Comunicaciones ha recibido una serie de comentarios de las agencias de prensa sobre las dificultades para asegurar recursos para tareas de información y propaganda y asignar tareas y asegurar las condiciones para ordenar a las agencias de prensa de acuerdo con las regulaciones (tales como: establecer normas económicas y técnicas, precios unitarios, precios de productos y servicios, etc.) realizar información y propaganda para servir tareas políticas, información esencial y comunicación de políticas con el presupuesto estatal. Respecto a estos contenidos, el Ministerio de Información y Comunicaciones tiene opiniones y peticiones para los organismos de gestión de prensa:
2.1. Sobre el fortalecimiento de los recursos financieros para las agencias de prensa:
En la actualidad, los ingresos procedentes de la publicidad y otros servicios de las agencias de prensa están disminuyendo y las agencias de prensa se enfrentan a muchas dificultades; especialmente las agencias de prensa a las que se les asignó autonomía financiera Grupo 1, Grupo 2 de acuerdo con el Decreto No. 60/2021/ND-CP de fecha 21 de junio de 2021 del Gobierno por el que se regula el mecanismo de autonomía financiera de las unidades de servicio público (Decreto No. 60/2021/ND-CP). Las actividades de prensa y las agencias de prensa siempre están asociadas con la tarea de comunicación de políticas, proporcionando información esencial, cumpliendo tareas políticas en el campo de la gestión de la agencia de gestión, por lo que se recomienda que las agencias de gestión presten atención a la dirección de las actividades de prensa, organizando una mayor financiación en 2023 y organizando mayores estimaciones presupuestarias en 2024 para el trabajo de información y propaganda, especialmente la comunicación de políticas para que las agencias de prensa afiliadas lleven a cabo de manera efectiva el trabajo de información y propaganda para servir a las tareas políticas, información esencial y comunicación de políticas, asegurando la implementación adecuada de los principios y propósitos autorizados y la buena implementación del mecanismo de autonomía financiera de las unidades de servicio público de acuerdo con el Decreto No. 60/2021/ND-CP.
2.2. En relación con la asignación de tareas, garantizar las condiciones para el encargo a las agencias de prensa:
a) Respecto de la autoridad para asignar tareas y realizar pedidos: La cláusula 1, artículo 7 del Decreto No. 32/2019/ND-CP de fecha 10 de abril de 2019 del Gobierno que regula la asignación de tareas, pedidos o licitaciones para la provisión de productos y servicios públicos utilizando el presupuesto estatal de fuentes de gasto regular (Decreto No. 32/2019/ND-CP) estipula: “Los ministerios, agencias centrales u organismos de gestión afiliados están autorizados a decidir sobre la asignación de tareas y ordenar la provisión de productos y servicios públicos a las unidades de servicio público afiliadas; Realizar encargos (o asignar tareas en los casos en que lo prescriban leyes especializadas) a otros prestadores de servicios públicos; "fabricantes, proveedores de productos y servicios públicos u organizaciones licitadoras de acuerdo con las regulaciones del presupuesto central".
b) Asignación de tareas a agencias de prensa para información y propaganda: Las condiciones para la asignación de tareas para proporcionar servicios públicos de carrera con fondos del presupuesto estatal están estipuladas en el artículo 9 del Decreto No. 32/2019/ND-CP, en el que una de las condiciones para la asignación de tareas para proporcionar servicios públicos de carrera es: "La lista de servicios públicos de carrera para los cuales no se han establecido normas técnicas y económicas y precios unitarios, se implementará de acuerdo con la cantidad, volumen y costos razonables de acuerdo con la estimación aprobada por la autoridad competente" (Punto d, Cláusula 2, Artículo 9).
c) Encargar información y propaganda a las agencias de prensa afiliadas:
- Las condiciones para ordenar la prestación de servicios públicos de carrera con fondos del presupuesto estatal se han estipulado en el artículo 12 del Decreto No. 32/2019/ND-CP, una de las condiciones de pedido es "Lista de servicios públicos de carrera con normas técnicas y económicas y precios unitarios, precios de servicios públicos de carrera emitidos por las autoridades competentes como base para el pedido" (Punto b, Cláusula 1; Punto c, Cláusula 2, Artículo 12); De conformidad con el Decreto No. 32/2019/ND-CP, el Ministerio de Información y Comunicaciones emitió la Circular No. 18/2021/TT-BTTTT de fecha 30 de noviembre de 2021 que promulga normas económicas y técnicas para las operaciones de periódicos impresos y electrónicos. En la Circular, el Ministerio de Información y Comunicaciones estipula el nivel máximo de pérdidas (en términos de tiempo de mano de obra, volumen de material y tiempo de uso directo de maquinaria y equipo para producir trabajos periodísticos impresos y electrónicos) que las agencias de prensa deben tener en cuenta para construir sus propias normas económicas y técnicas y presentarlas a la autoridad competente para emitir una decisión sobre normas específicas para la agencia de prensa de acuerdo con las condiciones reales del modelo de organización de la producción, prestación del servicio, nivel de aplicación de la tecnología, área de operación, etc.
- Además, la cláusula 2, artículo 5 del Decreto No. 60/2021/ND-CP también estipula : "En caso de que la autoridad competente aún no haya emitido normas económico-técnicas, las normas de costos, los precios de los servicios públicos de carrera con uso del presupuesto estatal se determinarán de acuerdo con las disposiciones de la ley de precios o el nivel de costo promedio razonable y válido implementado en los 3 años consecutivos anteriores".
2.3. De acuerdo con la normativa antes mencionada, el Ministerio de Información y Comunicaciones propone:
a) Las agencias de gestión de prensa, en función de las condiciones reales de la unidad, considerarán la posibilidad de organizar presupuestos para asignar tareas o realizar pedidos a las agencias de prensa afiliadas de acuerdo con las condiciones específicas vigentes; Fortalecimiento de las condiciones para que las agencias de prensa realicen tareas de información y propaganda para servir a tareas políticas, de información esencial y de comunicación política;
b) Con base en las normas económicas y técnicas emitidas por el Ministerio de Información y Comunicaciones, las autoridades competentes continúan instruyendo a sus agencias de prensa afiliadas para que desarrollen urgentemente sus propias normas económicas y técnicas y las presenten a las autoridades competentes para la emisión de decisiones normativas específicas para que las agencias de prensa puedan realizar eficazmente el trabajo de información y propaganda para servir a las tareas políticas, la información esencial y la comunicación de políticas, asegurando la adecuada implementación de los principios y propósitos autorizados y la buena implementación del mecanismo de autonomía financiera de las unidades de servicio público de acuerdo con el Decreto No. 60/2021/ND-CP.
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