El primer ministro Pham Minh Chinh solicitó a los ministerios, sucursales y localidades que se concentren en completar las tareas y acelerar el desembolso de capital de inversión pública en 2024.
Primer ministro Acaba de firmarse la Directiva n.º 26/CT-TTg de fecha 8 de agosto de 2024 sobre tareas y soluciones clave para promover el desembolso capital de inversión pública los últimos meses del 2024.
La Directiva establece claramente: 2024 debe ser un año decisivo en el desembolso de capital de inversión pública, esforzándose por que la tasa de desembolso de capital de inversión pública supere el 95% del plan asignado por el Primer Ministro, creando condiciones favorables para completar los objetivos de desarrollo socioeconómico en 2024 y esforzándose por completar al menos 3.000 km de autopistas para finales de 2025.
Informes de progreso trimestrales y mensuales
Para lograr los objetivos mencionados, el Primer Ministro solicitó a los ministerios y agencias centrales y locales que implementaran una serie de tareas y soluciones clave.
En concreto, los ministerios, organismos centrales y locales deben completar urgentemente los procedimientos de inversión y licitación, esforzarse por iniciar la construcción de todos los proyectos y obras de inversión pública bajo su gestión que hayan sido asignados por las autoridades competentes y los planes de inversión pública asignados para 2024.
Los ministerios y organismos centrales y locales elaborarán planes de desembolso detallados para cada proyecto y se ceñirán estrictamente a los planes de desembolso mensuales y trimestrales. Fortalecer la inspección y supervisión de campo, instar a los contratistas y consultores a acelerar el progreso. Asignar líderes específicos responsables de supervisar el progreso de la implementación; supervisar de cerca, resolver con prontitud las dificultades y ser responsable de los resultados de desembolso de cada proyecto. Al mismo tiempo, revisar y evaluar proactivamente la capacidad de desembolso de cada proyecto, sintetizar las necesidades de capital adicional de los proyectos y tener planes para ajustar el plan de capital de proyectos de desembolso lento a proyectos con capacidad de desembolso dentro de los ministerios, agencias centrales y localidades de acuerdo a las regulaciones, asegurando el desembolso de todo el capital asignado.
Junto con ello, el Primer Ministro solicitó acelerar el proceso de compensación y limpieza del sitio para los proyectos. En concreto, los ministerios y las agencias centrales y locales se centran en el liderazgo, la dirección e identifican la compensación y la limpieza del sitio como cuellos de botella en la implementación del proyecto que necesitan ser abordados y resueltos.
Priorizar la asignación de fondos suficientes para llevar a cabo las compensaciones y el despeje de sitios en áreas elegibles; No dejemos que los proyectos esperen por el terreno, especialmente los proyectos nacionales importantes, proyectos de carreteras, proyectos clave, carreteras interregionales y carreteras costeras.
Proponer que las organizaciones sociopolíticas participen en la difusión y movilización popular de las labores de compensación y saneamiento para agilizar la ejecución del plan de inversión pública 2024.
Además, los ministerios y las agencias centrales y locales deben centrarse en eliminar las dificultades y obstáculos relacionados con la tierra y los recursos. Seguir centrándose en la aplicación seria de las directrices del Primer Ministro y del Viceprimer Ministro sobre la eliminación de las dificultades relacionadas con la concesión de licencias de minas, explotación de piedra, arena, tierra, etc. para servir a los proyectos de inversión pública a fin de garantizar la rapidez, la eficiencia y el cumplimiento de las normas legales. Implementar medidas para controlar precios y calidad de los materiales de construcción para proyectos de inversión pública. Manejar estrictamente la situación de creación de escasez simulada, colusión entre propietarios de minas de materiales para aumentar los precios, explotación y suministro en violación de las regulaciones, que afecten la construcción de proyectos.
Fortalecer la inspección, supervisión y corrección de los problemas y dificultades existentes.
El Primer Ministro solicitó aumentar la frecuencia de las inspecciones del proyecto para corregir de inmediato los problemas y deficiencias existentes, acelerar el progreso de la implementación y desembolsar capital de inversión pública. Reforzar la disciplina y el orden en el desembolso de capital de inversión pública, tratar con firmeza y severidad a los inversionistas, juntas de gestión de proyectos, organizaciones e individuos que intencionalmente causan dificultades, obstruyen o carecen de responsabilidad, retardan el progreso de la asignación de capital, el ajuste de capital, la implementación de proyectos y el desembolso de capital de inversión pública. Reemplazar oportunamente a los cuadros, funcionarios y empleados públicos incompetentes, estancados, corruptos y negativos, y abordar con decisión las conductas negativas en la gestión de la inversión pública.
Además, el desembolso del capital de inversión pública debe garantizarse en sustancia, sin abusar de los anticipos contractuales. Garantizar el tiempo para la obtención de capital para la ejecución del proyecto de acuerdo con lo establecido en la Ley de Inversión Pública, limitar la presentación a las autoridades competentes para ampliar el tiempo para la obtención de capital para el proyecto.
El Primer Ministro encargó al Ministerio de Planificación e Inversiones presidir y coordinar con los organismos pertinentes el estudio y la modificación de la Ley de Inversión Pública, la Ley de Inversión bajo el modelo de asociación público-privada y los reglamentos de las leyes pertinentes en la dirección de simplificar y minimizar los procedimientos administrativos, eliminar superposiciones y obstáculos, garantizar la publicidad, la transparencia, combatir la corrupción y el despilfarro, etc., especialmente los reglamentos sobre la preparación, evaluación y aprobación de proyectos, planes de inversión pública a mediano plazo y anuales, fortalecer la descentralización y la delegación de autoridad, garantizar la publicidad y la transparencia; informar a la autoridad competente en septiembre de 2024.
El Ministerio de Finanzas presidirá y coordinará con los organismos pertinentes la revisión de los asuntos pendientes para informar a las autoridades competentes para modificar las normas legales, mecanismos y políticas relacionadas con la inversión pública en la Ley de Presupuesto del Estado, tales como las tareas de gasto de los presupuestos locales para invertir en proyectos a través de 02 localidades; Utilizar los presupuestos locales para invertir en proyectos bajo gestión central; Simplificar el proceso de desembolso de ayudas no reembolsables...
Vigilar de cerca la evolución de los precios del mercado, investigar con prontitud y proponer a las autoridades competentes soluciones para la gestión de precios, políticas fiscales y tarifarias y otras políticas, contribuyendo a la estabilidad de precios y la reducción de costos para las empresas, incluidas las que operan en el sector de la construcción.
Garantizar el suministro de materiales de construcción para proyectos
Los Ministerios de Transporte, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Industria y Comercio y los Comités Populares de provincias y ciudades se centran en eliminar las dificultades y obstáculos, garantizar el suministro de materiales de construcción comunes (arena, tierra de terraplén) para proyectos de autopistas, proyectos clave, proyectos interregionales, carreteras costeras, asociados con la campaña de emulación "500 días y noches de alta determinación, grandes esfuerzos, compitiendo para completar con éxito los proyectos de autopistas".
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural orientará a los ministerios, organismos centrales y locales antes del 30 de agosto de 2024 sobre la conversión de los fines de uso forestal; Revisar la reglamentación y, en caso necesario, proponer modificaciones y complementos según corresponda.
El Ministerio de Construcción sigue de cerca la situación y la evolución del mercado de materiales de construcción, especialmente los materiales clave, y propone e informa con prontitud al Primer Ministro soluciones para eliminar las dificultades y obstáculos a la hora de garantizar la oferta y la demanda y controlar los precios de los materiales de construcción. Orientar y manejar problemas de ministerios, organismos centrales y locales relacionados con la planificación urbana, aceptación e inspección de obras de construcción; Evaluación del informe del estudio de viabilidad y evaluación del diseño de construcción implementado después del diseño básico.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente completa y emite con urgencia documentos que orientan la implementación de la Ley de Tierras 2024; Completar urgentemente y presentar al Gobierno para su promulgación un Decreto que modifica y complementa el Decreto No. 08/2022/ND-CP de fecha 10 de enero de 2022 del Gobierno que detalla una serie de artículos de la Ley de Protección Ambiental en agosto de 2024 para superar las deficiencias relacionadas con los procedimientos ambientales para proyectos de construcción de sedes de agencias estatales.
En agosto de 2024, proporcionar orientación sobre la gestión y conversión de tierras forestales y arrozales relacionadas con la implementación de proyectos de inversión pública.
Al mismo tiempo, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente presidirá y coordinará con el Ministerio de Industria y Comercio para orientar y manejar las dificultades y obstáculos en la ejecución de proyectos que se superpongan con las áreas de planificación mineral de las localidades.
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