En un esfuerzo por alcanzar el mayor objetivo de crecimiento económico y los objetivos y metas de desarrollo socioeconómico en 2024, Quang Ninh establece el objetivo de desembolsar capital de inversión pública para alcanzar más del 95% del plan ajustado.
Según el informe del Comité Popular Provincial, la tasa de desembolso de capital de inversión pública en Quang Ninh al 30 de noviembre de 2024 solo alcanzó el 48%, inferior al promedio nacional (estimado en 60%), inferior al mismo período en 2023 (54,2%), todavía hay 7 unidades con tasas de desembolso por debajo del promedio de toda la provincia.
El Comité Popular Provincial y los inversionistas se han enfocado en liderar y dirigir la implementación drástica y sincrónica de tareas y soluciones para acelerar el progreso de la construcción, poner el proyecto en uso y desembolsar el capital de inversión pública en 2024 desde los primeros días y meses de 2024. Sin embargo, el progreso del desembolso es lento porque muchos inversionistas se están enfocando en implementar el pago y la recuperación de los anticipos, finalizar el plan de capital de 2023, cuya implementación y desembolso se ha extendido hasta 2024, enfocándose en reembolsar los anticipos restantes transferidos a 2024.
De hecho, el capital permitido para extender el período de implementación de 2023 a 2024 es grande, hasta 1,564 mil millones de VND (de los cuales 03 juntas de gestión de proyectos provinciales son: 1,028 mil millones de VND, lo que representa el 66% del capital extendido), 3,29 veces mayor que el capital extendido de 2022 a 2023 (475 mil millones de VND). El saldo de los anticipos transferidos a 2024 también es relativamente grande (tanto en proporción como en valor absoluto): 5.821 mil millones de VND, de los cuales 03 juntas de gestión de proyectos son: 3.122 mil millones de VND, lo que representa el 53,6% del saldo total de los anticipos transferidos a 2024. Por otro lado, el desembolso también se interrumpió durante la promulgación de leyes y decretos que rigen la Ley de Tierras de 2024. Algunos documentos legales no están sincronizados, la confusión en la organización e implementación ha afectado el progreso del trabajo de desmonte de tierras y de sitios, y los procedimientos para cambiar los fines del uso forestal de algunos proyectos. Además de eso, algunos proyectos de transición tienen grandes planes de asignación de capital y han sido contratos adelantados desde fines de 2023, por lo que los contratistas se enfocan en la construcción para reembolsar el volumen de capital que se ha adelantado. En particular, el clima lluvioso de junio a septiembre de 2024 y el impacto de la tormenta No. 03 (Yagi) afectan directamente el avance de los proyectos en general, especialmente los proyectos de transición en el sector transporte.
Sin embargo, debemos admitir con franqueza que, además de las razones objetivas, la principal razón de la lentitud en el desembolso sigue siendo la falta de organización e implementación. Si bien existen bases legales, existen inversionistas y localidades con buenos desembolsos, pero aún hay inversionistas y localidades con bajas tasas de desembolso, lo que demuestra que la participación, el rol y la responsabilidad del líder no se han promovido ni están claros. El trabajo de organizar la implementación y coordinar el manejo de las dificultades y problemas entre los inversionistas y los departamentos, sucursales y localidades aún no es sólido; A esto se suma el temor y la aprensión por la responsabilidad de una serie de cuadros y funcionarios públicos (incluidos los directivos) en el proceso de desempeñar sus funciones. Las calificaciones de algunos funcionarios que desempeñan tareas en algunas áreas de gestión de proyectos, derecho territorial, inversiones, construcción y presupuesto estatal aún son limitadas...
Para garantizar el objetivo de desembolso de más del 95% del plan de inversión pública ajustado, antes del 30 de enero de 2025, toda la provincia debe desembolsar 6,3 billones de VND adicionales. Se trata de una tarea extremadamente difícil que exige a los inversionistas y a las localidades seguir impulsando los resultados alcanzados, superar eficazmente las limitaciones y deficiencias y esforzarse por actuar con mayor decisión y eficacia; Reforzar la disciplina y el orden y tener planes, medidas, inspeccionar y exigir su ejecución. Las unidades de desembolso lento necesitan revisar, rectificar y superar de inmediato los problemas, dificultades y obstáculos existentes, y tomar todas las medidas para acelerar el progreso de la implementación y completar la tarea de desembolsar el capital de inversión pública en 2024. En el proceso de desembolso del capital de inversión pública, los inversores deben completar con prontitud los procedimientos de desembolso, como los procedimientos de conteo o aceptación de volumen, o los procedimientos de registros de pago y liquidación, para poder desembolsar la gran cantidad de capital pendiente para lograr los objetivos establecidos.
En este momento, el clima es favorable, seco, con poca lluvia, por lo que también es un momento favorable para acelerar el progreso de la construcción de proyectos clave y comenzar todos los proyectos en toda la provincia.
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