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| 11º paquete de sanciones contra Rusia: ¿la UE da marcha atrás tras toparse con otra 'roca'? Se revela el destino de los activos rusos congelados. (Fuente: YouTube) |
La cadena de televisión belga RTBF informó que Grecia y Hungría han tomado medidas oficialmente para bloquear el último borrador del undécimo paquete de sanciones contra Rusia, en una reunión del Comité de Representantes Permanentes de la UE. En consecuencia, Budapest y Atenas establecieron condiciones para eliminar algunas de sus empresas de la lista de entidades que ayudan a Rusia a "eludir" las sanciones occidentales, antes de aceptar el nuevo paquete de sanciones.
A pesar de las presiones de Europa, la pareja húngara y griega parecen dispuestas a bloquear la adopción de un nuevo paquete de sanciones contra Rusia, con el fin de presionar a Ucrania para que elimine los nombres de sus empresas de la lista de “patrocinadores de conflictos militares” elaborada por Kiev.
¿Lo hará Europa a su manera ?
La presidenta de la Comisión Europea (CE), Ursula von der Leyen, y el alto representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell, han declarado repetidamente que el undécimo paquete de sanciones se centrará en endurecer los mecanismos de aplicación de las sanciones, como parte de una campaña para evitar los intentos de Rusia de eludir el bloqueo. En una medida sin precedentes, el undécimo paquete de sanciones también podría apuntar a terceros países, que se cree están ayudando a Moscú a eludir las sanciones comerciales de la UE.
Sin embargo, hasta ahora no sólo Hungría y Grecia han decidido bloquear el undécimo paquete de sanciones por sus propias razones. Fuentes dijeron a Politico que en una reunión en Bruselas, Alemania y Francia expresaron su preocupación de que las medidas de bloqueo que se están discutiendo podrían dañar las relaciones diplomáticas, impactando específicamente negativamente las relaciones de Berlín y París con Beijing y Ankara.
A finales de mayo, varios medios de comunicación europeos y fuentes diplomáticas informaron que el borrador inicial de las sanciones de la CE había sido rechazado por los estados miembros de la UE y enviado de vuelta para revisión debido a preocupaciones de que las medidas sólo aislarían a la UE a nivel internacional. En respuesta a estas preocupaciones, se han revisado las propuestas iniciales presentadas por la CE para el nuevo paquete de sanciones.
Este nuevo avance se inscribe también en el contexto de la elaboración de una Doctrina de Seguridad Económica de la UE. Europa teme quedar atrapada entre dos potencias mundiales, mientras las tensiones entre Estados Unidos y China -también sus dos mayores socios comerciales- siguen aumentando.
La UE quiere dejar de reaccionar a las decisiones de Washington y Pekín y empezar a actuar a su manera. Bruselas espera lograrlo mediante la primera Doctrina de Seguridad Económica de la UE.
Según los observadores, la presidenta de la CE, Ursula von der Leyen, anunciará la Estrategia de Seguridad Económica de la UE el 20 de junio, justo cuando los líderes de los estados miembros de la UE se reúnen en la cumbre del bloque del 29 al 30 de junio. Esto ocurre después de la reunión del G7 del mes pasado, en la que el objetivo de “reducir los riesgos” de China fue un tema clave.
Se considera que la UE se encuentra en una posición geopolítica incómoda: en el centro de las crecientes tensiones entre las dos economías más grandes del mundo. A pesar de ser un aliado de Estados Unidos, Bruselas quiere seguir hablando —y tratando— con China. Pero también reconocen que Europa necesita reducir sus riesgos, especialmente después de que los shocks en la cadena de suministro durante la pandemia de Covid-19 y el conflicto en Ucrania expusieron los “altos costos” de la dependencia económica excesiva de un régimen autoritario.
¿Se utilizarán los activos rusos para reconstruir Ucrania?
En un desarrollo relacionado con las relaciones Rusia-UE, citando datos de la CE, el valor total de los activos privados rusos congelados en la UE debido a las sanciones ha alcanzado los 24.100 millones de euros (unos 25.900 millones de dólares), según reveló el periódico alemán Welt am Sonntag a finales de mayo.
El periódico alemán también informó que los activos privados congelados de Rusia aumentaron de 18,9 mil millones de euros en diciembre de 2022 a 24,1 mil millones de euros en mayo de 2023. Agregó que unas 1.473 personas y 205 empresas de Rusia están actualmente sujetas a sanciones de la UE.
Desde el inicio de la campaña militar en Ucrania en febrero de 2022, casi la mitad de las reservas de divisas de Rusia se han visto afectadas por sanciones, por un valor de alrededor de 300.000 millones de dólares, como parte de una dura campaña de sanciones occidentales destinada a debilitar a Moscú.
La noticia llega después de que los abogados de la CE concluyeran que los activos del Banco Central ruso, que han sido congelados por Occidente, deben ser devueltos a Moscú después de que termine el conflicto en Ucrania, informó el periódico alemán Die Welt el mes pasado.
El periódico citó un documento inédito de la CE, en el que se afirma que los activos del Banco Central de Rusia "no pueden ser tocados porque, como siempre ha sucedido, cuando el conflicto termine, tendrán que ser devueltos a sus propietarios, en este caso, Rusia". Los expertos de la CE han llegado a la "conclusión oficial antes mencionada", aunque ya habían revelado otros cálculos y afirmaron que "hay voluntad política, pero barreras jurídicas muy altas".
El Consejo Europeo dijo anteriormente que había planteado solicitudes a la CE sobre la posibilidad de utilizar activos rusos para reconstruir Ucrania.
Sin embargo, tan pronto como surgió la idea, en octubre de 2022, el canciller alemán Olaf Scholz dijo que el uso por parte de Occidente de activos rusos congelados para ayudar a reconstruir Ucrania era una cuestión jurídica compleja que requeriría que la UE superara muchos obstáculos legales antes de tomar una decisión.
En un nuevo informe, Politico recientemente Jim O'Brien, jefe de la Oficina de Coordinación de Sanciones del Departamento de Estado de Estados Unidos, dijo que los envíos de microchips y componentes electrónicos críticos a Rusia han regresado a los niveles anteriores al inicio del conflicto entre Rusia y Ucrania. "A pesar de los esfuerzos occidentales para evitar que Moscú "eluda la ley", Rusia todavía está mejorando su capacidad para resistir las sanciones", enfatizó Politico .
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