Vietnam Week presenta la segunda parte de la discusión con el Dr. Vu Thanh Tu Anh, profesor titular, Escuela Fulbright de Políticas Públicas y Gestión, Universidad Fulbright Vietnam.
¿Qué opina sobre el objetivo de un crecimiento continuo de dos dígitos para las próximas dos décadas?
Sr. Vu Thanh Tu Anh : En primer lugar, este objetivo es una presión necesaria que los líderes ejercen para impulsar el sistema a avanzar.
En el exterior, Japón, Corea del Sur, Singapur y, más recientemente, China han crecido a tasas de dos dígitos durante largos períodos para convertirse en países de ingresos medios altos.
Mientras tanto, Vietnam nunca ha logrado una tasa de crecimiento del 10% en casi 40 años después de Doi Moi. La tasa de crecimiento más alta se registró en 1995, con un 9,5%, y luego sólo disminuyó, disminuyendo un punto porcentual cada década.
Vietnam está estudiando un plan para los próximos cinco años con un objetivo de crecimiento elevado, del 7,55 - 8%, o incluso superior. Suponiendo que logremos alcanzar el objetivo del 8%, todavía sería un crecimiento más modesto que el de los países que acabo de mencionar, pero también sería una reversión de la trayectoria de crecimiento de larga data.
Sr. Vu Thanh Tu Anh: Para crecer un 8% o más, no hay otra manera que promover las exportaciones porque la demanda interna es demasiado baja. Foto: VietNamNet
¿De qué depende el crecimiento? La respuesta es que la economía de Vietnam depende de tres pilares: exportación, inversión y consumo.
El consumo de los hogares ha crecido lentamente desde la pandemia de Covid. Calculamos que el consumo de los hogares menos la inflación sólo aumentará alrededor de un 5-5,5%, la mitad de lo que era antes. El consumo de los hogares representa más del 60% del PIB total, y con una tasa de crecimiento de sólo ese nivel es claramente difícil alcanzar el objetivo de crecimiento del 8%, sin contar el envejecimiento de la población.
En términos de inversión, Vietnam está atrayendo mucho capital de IED debido a la situación geopolítica actual. Pero debemos anticipar que si mañana Vietnam es clasificado como punto de tránsito para mercancías chinas, esa ventaja terminará inmediatamente. Eso significa que la oportunidad es enorme, pero los riesgos también lo son.
Por lo tanto, necesitamos gestionar los riesgos para optimizar las oportunidades. Éste es un problema enorme que no he visto discutido.
Otro problema es la exportación. En el pasado, se nos catalogaba como manipuladores de divisas cuando nuestro superávit comercial era el quinto más grande y ahora es el tercero. El superávit comercial de China es de unos 200 mil millones de dólares, el de México de unos 150 mil millones de dólares y el de Vietnam de unos 104 mil millones de dólares.
Para crecer un 8% o más no queda otro camino que fomentar las exportaciones porque la demanda interna es muy baja. Luego podremos pasar al segundo lugar. Entonces surge el riesgo…
Entonces, ¿se han calculado cuidadosamente tales contradicciones y aspiraciones internas en relación con la política internacional? Si no controlamos estos riesgos, gran parte de nuestro arduo trabajo se irá al traste.
La capacidad endógena del país
Señor, últimamente ha surgido la opinión de que el sector empresarial privado debe convertirse en la fuerza impulsora más importante para impulsar la economía. ¿Qué opinas de este punto de vista?
Sr. Vu Thanh Tu Anh : En primer lugar, debemos analizar por qué el sector empresarial privado registrado oficialmente solo representa el 10% del PIB.
¿Dónde está la capacidad endógena del país? Obviamente el problema recae en el sector empresarial privado. Sin embargo, esta zona es muy frágil. Eso es lo que me preocupa. Nuestras competencias fundamentales, nuestros valores profundamente arraigados y nuestra base duradera para una creencia sostenible en la vitalidad nacional están flaqueando.
Dicho esto, Vietnam todavía tiene muchas oportunidades de desarrollo. La política del país debe centrarse en la promoción de las empresas, especialmente las pequeñas y medianas.
Hasta ahora, sin embargo, los responsables políticos han sido incoherentes.
Por ejemplo, la Ley de Apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas de 2017 agrupa a empresas de distintos tamaños en una misma categoría. Eso es conveniente desde el punto de vista legal, pero es imposible separar dos roles muy diferentes en el ecosistema empresarial de la política.
Por ejemplo, la mayoría de las empresas son súper pequeñas, una empresa con sólo 10-15 empleados, ¿cómo pueden innovar, ser creativas, cómo pueden conectarse con Samsung e Intel? No tienen puerta.
Las microempresas ayudan a garantizar empleo y seguridad social. Están vinculados a la economía local, cualesquiera que sean las necesidades locales, pueden satisfacerlas de inmediato.
Pero para las empresas medianas, su problema es completamente diferente al de las microempresas. Tienen muchos empleados y están en condiciones de conectarse con corporaciones globales.
Pero si la política es la misma para todos, ¿cómo pueden conectarse las pequeñas empresas? ¿Cómo puede un barco cesta con más de 10 personas aferrarse a una embarcación grande para salir al océano?
Vietnam no tiene otra opción que promover el sector empresarial privado mejorando la gestión y la gobernanza en la nueva era que se avecina. Foto: Le Anh Dung
Las pequeñas y microempresas necesitan conectarse con las grandes empresas y desde allí crecer y ascender en la cadena de valor. Éste es el camino de la mayoría de las corporaciones en Taiwán. Deberíamos aprender de Taiwán en este sentido, no de Corea del Sur, donde se desarrollaron los chaebols.
La siguiente cuestión importante es que debe cambiar la relación entre el Estado y las empresas. El Grupo Asesor del Primer Ministro dijo esto hace más de 20 años.
Ahora son los propios responsables de las políticas los que deben sumergirse en la comprensión de las empresas.
Sin embargo, deben mantener el autocontrol y no convertirse en rehenes ni dejarse manipular. Singapur tiene una política de trato muy buena, de modo que los funcionarios públicos no quieren ser corruptos, no pueden ser corruptos, no se atreven a ser corruptos... Sus funcionarios públicos tienen una posición muy alta en la sociedad y están orgullosos de lo que hacen.
Mientras tanto, los funcionarios vietnamitas tienen salarios miserables y ningún beneficio, pero administran y tienen gran poder sobre una enorme cantidad de activos. Entonces, ¿pedir y dar es abuso de poder? Es hora de una reforma salarial.
¿Cuál cree usted que es la fuerza impulsora del crecimiento ahora?
Sr. Vu Thanh Tu Anh : A corto plazo, Vietnam todavía tendrá que depender de la IED junto con las exportaciones, además de la inversión del sector estatal. En un contexto en el que las oportunidades surgen y se cierran rápidamente, significa que no podemos esperar a que las empresas privadas crezcan rápidamente en los próximos cinco años.
Por lo tanto, Vietnam todavía tiene que depender de la IED y de las exportaciones. En este sentido, me gustaría añadir también que hemos cuidado y mimado este sector durante las últimas décadas a pesar de que desempeña un papel muy modesto en términos de creación de valor añadido y empleo en la economía.
A mediano plazo, sin duda tendremos que apoyarnos en el sector privado porque este sector no puede crecer inmediatamente para generar crecimiento.
Lamentablemente, el sector empresarial nacional está siendo desatendido. Veo que estamos haciendo algo muy mal, estamos destruyendo nuestras artes marciales. A menudo digo que las empresas estatales son "hijos naturales", las empresas de IED son "hijos adoptivos" y las empresas privadas son "hijastros".
Vietnam no tiene otra opción que promover el sector empresarial privado mejorando la gestión y la gobernanza en la nueva era que se avecina. ¿Por qué el Secretario General tuvo que ordenar: Abandonar decididamente la mentalidad de que si no puedes gestionarlo, entonces prohíbalo?
Porque durante mucho tiempo estuvieron encadenados y obligados a llevar pesas. Ahora, el Estado debe mejorar su capacidad de gobernanza y al mismo tiempo liberar la energía del sector privado, entonces se abrirá la puerta a la independencia y la autonomía para el país.
En resumen, debemos reformar verdaderamente el entorno empresarial, considerando los avances institucionales como el avance de los avances.
Además, se trata de mejorar la capacidad y las habilidades del pueblo vietnamita. Hablé con muchas empresas de diseño de chips y me dijeron que tenían que volver a capacitar a todo el mundo. Estas empresas necesitan muchos cerebros y muchos ingenieros capaces de implementar alta tecnología, pero no encuentran al personal necesario.
Además, cuanto mayor sea la tecnología, mayor será la necesidad de protección de la propiedad intelectual. Este es también un punto al que Vietnam debe prestar atención.
Mirando en retrospectiva el lento desarrollo del sector empresarial privado, vemos que los derechos de propiedad aún son muy débiles, los derechos de propiedad intelectual no se respetan... cuando los empresarios tienen problemas con la ley, todo el negocio sufre y se declara en quiebra. ¿Cómo abordar este problema para que se desarrollen adecuadamente?
Sr. Vu Thanh Tu Anh : En 2008, nuestro grupo publicó el libro "Elegir el éxito", que describe los países del este y sudeste asiático. Vietnam está en el medio, si giramos a la izquierda iremos al este de Asia, si giramos a la derecha iremos al sudeste de Asia.
En el este de Asia, Japón y Corea del Sur han experimentado un desarrollo notable. El CEO de Samsung tiene muchos problemas, pero todo el grupo sigue funcionando bien. Mientras tanto, si los empresarios de Filipinas, Indonesia, Tailandia o Vietnam se encuentran en situaciones similares, será difícil que sus negocios funcionen, ¿verdad? Esta consecuencia está relacionada con las instituciones, con el pensamiento de los dirigentes, de la sociedad... como una maldición del sudeste asiático. Los países del Sudeste Asiático en general caen en esta trampa, no sólo Vietnam.
Ahora bien, el problema es qué elegir, porque realmente tenemos que elegir un sistema que se adapte a nuestra identidad nacional.
Porque si el trasplante es totalmente inadecuado, no puede sobrevivir. Sin embargo, crear un sistema que siga siendo coherente con la práctica internacional es un gran desafío. Esta es una reforma institucional.
Si observamos las empresas vietnamitas, la mayoría de las empresas privadas tienden a disolverse cuando crecen. ¿Por qué tienen este motivo? Creo que una de las razones importantes es que el propio negocio tiene una visión de corto plazo y no se atreve a desarrollarse a largo plazo. Pero no se les puede echar la culpa de esto.
Porque el entorno empresarial contiene muchos riesgos y puede cambiar en cualquier momento. Si hacen todo a largo plazo, no podrán sobrevivir. Por lo tanto, es necesario crear un entorno político estable y seguro. Si no crea una sensación de seguridad para su negocio, ellos sufrirán las consecuencias. ¿Qué institución, qué negocio?
En un entorno empresarial riesgoso, su respuesta óptima es ésta. Por lo tanto, al final, todavía tendremos que volver a reformar el entorno empresarial.
Legalmente, el sistema legal debe ser transparente, justo, claro y, lo más importante, ejecutable. En muchos casos las leyes de nuestro país son así pero cuando se aplican son injustas, por ejemplo entre sectores empresariales como mencioné.
Un entorno empresarial donde las empresas se sientan seguras y puedan invertir a largo plazo es crucial.
Es hora de derribar todas las barreras que impiden a las empresas privadas hacer negocios y desarrollarse. Esto es lo más importante, la fortaleza endógena del país en el contexto de un mundo muy complejo, de una competencia cada vez más feroz, de un cambio climático terrible, cuyas consecuencias se vienen acumulando y comprimiendo desde hace mucho tiempo.
Dr. Vu Thanh Tu Anh: Esta reforma del aparato es digna de apoyo porque se implementó de manera muy drástica, rápida y creó un amplio apoyo de la sociedad. Esta ola demuestra que el Secretario General To Lam es un reformador.
Demostró ser un constructor y creador de naciones. Se convirtió verdaderamente en el representante de las voces reformistas más fuertes y al mismo tiempo en quien llevó a cabo esas reformas con mayor fuerza y resolución.
Creo que esta reforma institucional creará confianza social para que la sociedad pueda adquirir una nueva vitalidad y el entusiasmo que teníamos cuando nos unimos a la OMC. Esto es bueno para Vietnam.
Vietnamnet.vn
Fuente: https://vietnamnet.vn/khong-con-cua-nao-khac-la-thuc-day-doanh-nghiep-tu-nhan-2369360.html
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