Consolidación de la normativa de ordenación urbana y rural

La semana pasada se presentó a la Asamblea Nacional el proyecto de Ley de Planificación Urbana y Rural. Muchos temas de interés para los electores y diputados de la Asamblea Nacional son soluciones para controlar, gestionar y desarrollar las zonas urbanas y rurales hacia un desarrollo armonioso y sostenible y una conexión efectiva entre los espacios urbanos y rurales.

Diputados de la Asamblea Nacional asisten a una reunión sobre el proyecto de Ley de Planificación Urbana y Rural, el 20 de junio de 2024. (Foto: DANG KHOA)

Después de escuchar los informes del organismo redactor y del organismo examinador en la Asamblea Nacional, y debatirlos en grupos, la mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional coincidieron en que el proyecto de ley tiene como objetivo institucionalizar la orientación del Partido y del Estado en el perfeccionamiento de las políticas y leyes de planificación, mejorando la calidad de la planificación para satisfacer los requisitos del desarrollo sostenible. Según la presentación del Gobierno, el proyecto de Ley de Planificación Urbana y Rural está diseñado para crear una base jurídica y una herramienta de gestión sincrónica, integral y unificada, superando las deficiencias, limitaciones, insuficiencias, dificultades y obstáculos en la práctica. Respecto a la orientación del contenido de esta Ley, la Comisión Económica de la Asamblea Nacional enfatizó que es necesario eliminar decididamente la mentalidad de términos, el mecanismo de "pedir-dar" y los "intereses de grupo" en la construcción, ajuste y complementación de la planificación, que conducen a la situación de lenta implementación de los proyectos en la realidad. Entre los principales contenidos, la unificación de las regulaciones sobre planificación urbana y planificación rural es el contenido que interesa a muchas personas. El delegado Le Huu Tri (delegación de Khanh Hoa) y varios otros delegados dijeron que la integración de la Ley de Planificación Urbana y la Ley de Construcción para desarrollar esta ley ayudará a resolver muchas deficiencias en el trabajo de planificación actual. De hecho, en lugares donde hay muchos planes, hay planes superpuestos. Según la opinión, este proyecto de ley establece políticas para determinar el sistema de planificación urbana y rural a nivel nacional, provincial, distrital y comunal; reglamento sobre procedimientos de elaboración, evaluación y aprobación de planes; reglamentos sobre la selección de organizaciones de consultoría de planificación, fuentes de financiación y otros reglamentos pertinentes para mejorar la calidad y la viabilidad de la planificación; El derecho a acceder y proporcionar información sobre la planificación urbana y rural... Se espera que estas políticas resuelvan de manera fundamental las deficiencias en el campo de la planificación, promuevan la conexión entre los espacios urbanos y rurales y complementen el desarrollo general de las localidades, las regiones y todo el país. Al aportar opiniones al grupo, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, sugirió que se debería prestar atención al desarrollo de la planificación para pequeñas áreas urbanas de tipo 4 y tipo 5 y áreas suburbanas. El requisito no es romper ni crear una brecha entre el desarrollo urbano y el desarrollo rural. Según el Vicepresidente de la Asamblea Nacional: Uno de los principios es “todo debe tener un plan y una estrategia”, y lo importante es cómo diseñar y organizar la implementación de estos planes para evitar superposiciones, creando realmente más conveniencia en la gestión y el proceso de implementación. Esto ayuda a evitar el desperdicio de dinero en trabajos de planificación y procedimientos presentados a todos los niveles y sectores; Requiriendo tiempo y poca eficiencia Al referirse a los requerimientos para perfeccionar las instituciones y políticas, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional dijo que es necesario tener un enfoque multisectorial, inclusivo, con visión de largo plazo, integral, estratégico, respetando las reglas del mercado y las reglas del desarrollo sostenible. En el contexto de la creciente urbanización, la urbanización no debe afectar a las zonas rurales que preservan la identidad cultural única de la nación. Respecto del sistema de planificación urbana y rural estipulado en el artículo 3 del proyecto de ley, el delegado Nguyen Van Manh (delegación de Vinh Phuc) solicitó al organismo redactor que estudie y complemente la evaluación de la conformidad de la planificación con la Ley de Inversiones, la Ley de Tierras, la Ley de Construcción, etc.; garantizando así la coherencia en las condiciones y principios para la aplicación de los niveles de planificación cuando los organismos estatales evalúan proyectos de inversión. Muchos diputados de la Asamblea Nacional plantearon que en la planificación urbana y rural es necesario aclarar qué planificación viene primero y cuál viene después para facilitar su aplicación al momento de implementar proyectos de inversión asociados al uso del suelo. Considerando que el proyecto de Ley ha actualizado las tendencias de desarrollo de nuevas áreas urbanas; Sin embargo, el delegado Phan Van Mai (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) dijo que todavía hay muchos modelos urbanos nuevos, como áreas urbanas de servicios industriales, áreas urbanas de conocimiento creativo, áreas urbanas de múltiples centros, áreas urbanas satélite, áreas urbanas de estaciones, etc.; O con la planificación rural, actualmente hay tendencias de formación de "aldeas en la ciudad", ciudades verdes, ciudades ecológicas... En torno a otros contenidos sobre la aplicación de la tecnología en el manejo de cuestiones de desarrollo urbano y rural como el tratamiento de residuos, el tratamiento de aguas residuales, el tratamiento de inundaciones, la adaptación al cambio climático...; Para preservar los elementos naturales y ecológicos, apuntando a objetivos de desarrollo sostenible..., el Comité de Redacción debe seguir realizando investigaciones cuidadosas para proporcionar regulaciones completas y detalladas, teniendo en cuenta las nuevas tendencias de desarrollo urbano en el futuro. El delegado Tran Van Tien (delegación de Vinh Phuc) y muchos delegados reflejaron la situación actual de que en muchas localidades, las regulaciones en el campo de la planificación todavía están "dispersas", se mencionan en muchas leyes y su aplicación y cumplimiento en la práctica son difíciles. La cuestión central en la redacción de esta Ley es reducir fuertemente los procedimientos administrativos, mejorar resueltamente el ambiente de inversión y negocios, tomar a las personas y la calidad de vida de las personas como centro, construir la cultura urbana y la civilización como base para el desarrollo... Los delegados también propusieron revisar cuidadosamente los tratados internacionales relacionados con los derechos civiles, políticos, económicos, culturales y sociales de las personas, para afirmar claramente que las disposiciones de la ley contribuyen a la implementación efectiva de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Es necesario fortalecer la descentralización y la delegación de autoridad en la creación, evaluación, aprobación y ajuste de la planificación, y seguir revisando y reduciendo los procedimientos administrativos en el trabajo de planificación. Español Delegado Tran Hoang Ngan (Delegación de Ciudad Ho Chi Minh) Es necesario agregar regulaciones estrictas sobre la responsabilidad de anunciar públicamente y anunciar de manera transparente información sobre la recepción de recursos de apoyo y el uso de recursos de apoyo para actividades de planificación... Delegado Tran Thi Hong An (Delegación de Quang Ngai) Es necesario asegurar la naturaleza "dinámica", abierta y orientada del plan maestro, en lugar de ser "rígido", estrechando el espacio de desarrollo de las áreas urbanas y rurales; Para la zonificación y la planificación detallada, es necesario asegurar la especificidad, racionalidad, viabilidad y conveniencia del proceso de implementación. (Presidente del Comité Económico Vu Hong Thanh )

Nhandan.vn

Fuente: https://nhandan.vn/hop-nhat-cac-quy-dinh-ve-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post815750.html