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La Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (USITC) ha emitido un aviso de inicio de una revisión provisional de la medida de salvaguardia sobre las células fotovoltaicas, independientemente de que estén incorporadas total o parcialmente en otros productos (denominadas colectivamente “células solares”), para evaluar los cambios en la industria nacional estadounidense después de que se implemente la medida. Sobre esa base, de ser necesario, la USITC podrá proponer cambios a la medida.
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Respecto al incidente, el Departamento de Defensa Comercial del Ministerio de Industria y Comercio dijo que las medidas de salvaguardia de EE. UU. contra los paneles solares importados, en febrero de 2018, EE. UU. emitió una orden para imponer derechos de salvaguardia a los paneles solares importados, en forma de contingentes arancelarios. La medida tendrá una vigencia de 4 años.
En febrero de 2022, el presidente estadounidense, Joe Biden, decidió extender las medidas de salvaguardia mencionadas anteriormente por otros cuatro años.
En concreto, Estados Unidos aplica un contingente arancelario, con una cuota de 5 gigavatios (el doble de la medida original). Los productos importados dentro del cupo todavía no están sujetos al impuesto de autodefensa, sino que solo están sujetos al impuesto de importación de acuerdo con la actual escala impositiva de EE. UU. (actualmente 0%).
Los productos importados fuera del cupo están sujetos a un impuesto de salvaguardia del 14,75% durante el primer año (una reducción del 0,25% respecto a la medida original) y decrecerá gradualmente en los años siguientes (cada año una reducción del 0,25% respecto al tipo impositivo del año anterior), sumado al actual impuesto de importación. La medida tendrá una vigencia de 4 años.
De acuerdo a la reglamentación, para las medidas de salvaguardia que han estado en vigor por más de 3 años, la USITC debe realizar una revisión de mitad de período e informar al Presidente y al Congreso de los EE.UU. sobre el ajuste de la industria nacional después de que se aplica la medida de salvaguardia, y puede proponer ajustes (reducción, cambio o terminación de la medida), si es necesario. El informe mencionado deberá presentarse antes de la mitad del periodo de aplicación de la medida (previsto antes del 6 de febrero de 2024).
Las partes interesadas que deseen participar en la revisión provisional deberán registrarse en la USITC dentro de los 21 días siguientes a la fecha de publicación del aviso de revisión.
La Autoridad de Recursos Comerciales recomienda que, en preparación para este informe de revisión, la USITC celebre una audiencia a las 9:30 a.m. del 14 de noviembre de 2023 (hora de EE. UU.).
La fecha límite para registrarse para la audiencia es el 7 de noviembre de 2023. Los detalles de la audiencia están publicados en https://www.usitc.gov/calendarpad/calendar.html.
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