En 2024, el Comité Popular Provincial asignó a la ciudad de Ha Long la recaudación de 4.687 mil millones de VND en tarifas por uso de la tierra, esta fuente de ingresos también representa casi el 50% de los ingresos presupuestarios totales de la ciudad. Sin embargo, a finales del 15 de octubre, los ingresos por uso de suelo de la ciudad solo habían alcanzado casi 800 mil millones de VND (17% del plan y 77% en comparación con el mismo período en 2023), una cifra muy baja en comparación con el objetivo asignado.
La razón principal de los bajos ingresos por tarifas de uso de la tierra de la ciudad de Ha Long está directamente relacionada con los ingresos del proyecto del Complejo Urbano Ha Long Xanh de Vingroup Corporation. Para llevar a cabo los trámites de acuerdo con la normativa, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente contrató una unidad de consultoría de precios de tierras, que recopiló registros, documentos, realizó peritajes y llevó a cabo el proceso de valoración. Sin embargo, el 26 de agosto de 2024, la unidad consultora emitió un informe escrito, solicitando rechazar, terminar y liquidar el contrato de valoración de tierras, lo que resultó en que este proyecto no garantizara el tiempo de valoración de tierras en 2024. La ciudad también trabajó con varias empresas y algunas de ellas aceptaron la política de pagar temporalmente las tarifas de uso de la tierra al presupuesto. Sin embargo, el mecanismo de pago temporal enfrentará problemas porque el Comité Popular Provincial no ha aprobado precios específicos de la tierra, por lo que el pago temporal no está de acuerdo con las regulaciones actuales. Los problemas antes mencionados provocaron que la ciudad perdiera 2,167 billones de VND en tarifas de uso de tierras del proyecto (lo que representa más del 40% de las tarifas totales de uso de tierras de la ciudad).
Además, los cambios en los mecanismos y políticas y la falta de planificación de la zonificación también afectan los ingresos por tarifas de uso del suelo de la ciudad. En concreto, a partir del 1 de agosto de 2024, se implementará la determinación de precios específicos de la tierra para calcular las tarifas de uso de la tierra de acuerdo con la Ley de Tierras de 2024. Sin embargo, el Comité Popular Provincial no ha emitido rápidamente nuevos reglamentos e instrucciones de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras de 2024, por lo que la ciudad no ha cobrado tarifas de uso de la tierra a la gente. Para los proyectos de subasta, la ciudad debe esperar la planificación de zonificación para implementar los próximos procesos de inversión, lo que genera una gran cantidad de trabajo restante (política de inversión, precio inicial, organización de la subasta, arrendamiento de tierras para pequeñas parcelas de tierra...) mientras que muchos procedimientos dependen del tiempo de evaluación y aprobación de los departamentos, sucursales y el Comité Popular Provincial.
Para los proyectos a los que se les han asignado terrenos, el plan de precios de los terrenos debe implementarse de conformidad con el Decreto No. 71/2024/ND-CP (de fecha 27 de junio de 2024) del Gobierno que regula los precios de los terrenos, mientras que el Comité Popular Provincial aún no ha emitido regulaciones específicas sobre los indicadores para determinar los precios de los terrenos según el método de excedente (tasa de venta, tasa de ocupación...), lo que lleva a las unidades consultoras a tener que dedicar mucho tiempo a recopilar y evaluar.
Respecto al cobro de tasas por uso de suelo para proyectos, en agosto de 2024 la ciudad organizó un trabajo con los propietarios de los proyectos para instar al cobro de la deuda. Sin embargo, los proyectos aún tienen muchos problemas que no se han resuelto completamente.
Frente a una serie de dificultades, la ciudad de Ha Long ha implementado drásticamente muchas soluciones para compensar en parte el déficit de ingresos, tales como: seguir de cerca el progreso de la implementación de proyectos de subasta con grandes ingresos; Seguir de cerca a los ministerios centrales, sucursales y autoridades provinciales en las políticas de inversión del proyecto y el contenido de las presentaciones para asegurar el progreso de acuerdo con el plan establecido. Para los proyectos a los que se les han asignado terrenos, la ciudad continúa coordinando con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente para acelerar el proceso de determinación de los precios de los terrenos para los proyectos de acuerdo con la dirección del Comité Popular; Proporcionar oportunamente los documentos pertinentes que solicite el Departamento para realizar el trabajo de valoración de tierras. Al mismo tiempo, seguir aplicando medidas coercitivas contra los inversores que aún adeudan dinero por tierras en la ciudad; Emitir el tercer (último) aviso solicitando a los hogares con deudas por el uso de la tierra que paguen al presupuesto estatal. En caso de impago de la tasa por uso de la tierra, el Comité Popular de la Ciudad emitirá una decisión de revocar la decisión de asignación de tierras con el fin de esforzarse por recaudar la tasa por uso de la tierra en 2024 de 1.000 billones de dongs o más por las recaudaciones de la tasa por uso de la tierra de los ciudadanos.
El Sr. Le Huu Nghia, Jefe del Departamento de Finanzas y Planificación de la Ciudad, dijo: Las soluciones anteriores ayudan a la ciudad a recaudar 1.700 billones de VND adicionales, lo que eleva los ingresos totales por tarifas de uso de la tierra para el año a más de 2.500 billones de VND (igual al 54% del plan), por lo que todavía hay un déficit de ingresos de más de 2.100 billones de VND). Esto significa que si los departamentos, las sucursales y la provincia no resuelven las dificultades y obstáculos del Proyecto del Complejo Urbano Verde de Ha Long, la ciudad de Ha Long tendrá dificultades para recaudar tarifas de uso de la tierra de acuerdo con los objetivos asignados. Esto afectará directamente a los ingresos presupuestarios de la ciudad en 2024.
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