A principios de 2024, el Gobierno emitió la Resolución 02/NQ-CP de fecha 5 de enero de 2024 (Resolución 02) sobre tareas y soluciones clave para mejorar el entorno empresarial y mejorar la competitividad nacional en 2024, con el objetivo de despertar la motivación y el espíritu reformista para ayudar a desbloquear recursos para las empresas y reducir las cargas políticas. Para que la Resolución se implemente efectivamente, es necesario cambiar el método de implementación, agregar más mecanismos de monitoreo, manejar a quienes llevan a cabo reformas institucionales y mejorar el ambiente empresarial nacional para crear resultados innovadores.
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Las empresas se quejan de dificultades
La Sra. Ly Kim Chi, Presidenta de la Asociación de Alimentos y Productos Alimenticios de la Ciudad, compartió sobre las dificultades encontradas en la implementación de regulaciones y procedimientos administrativos. Ciudad Ho Chi Minh dijo que una de las regulaciones que tiene el impacto más prolongado y severo sobre las empresas alimentarias es el problema del Decreto 09/2016/ND-CP del Gobierno sobre la fortificación de micronutrientes en los alimentos. Este problema dura casi 7 años, desde 2017 hasta ahora, y las empresas de alimentos y bebidas se enfrentan a muchas dificultades cada día.
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El Sr. Pham Xuan Hoe, Secretario General de la Asociación de Arrendamiento Financiero de Vietnam, afirmó que, en realidad, el mayor problema con el registro de vehículos de motor está estipulado actualmente en la Circular No. 24/2023/TT-BCA del 1 de julio de 2023 del Ministerio de Seguridad Pública que regula la emisión y revocación del registro de matrículas de vehículos de motor, que es registrar en la sede del arrendador financiero, mientras que las empresas de arrendamiento financiero miembro tienen su sede en Hanoi o Ciudad Ho Chi Minh. En Ciudad Ho Chi Minh pueden darse muchas cosas irrazonables que causen dificultades a las empresas.
El Sr. Hoe citó evidencia de cuatro empresas miembros, Vietcombank Leasing, BIDV - sumi Trust, ACB Leasing y Sacombank Leasing, que muestra que estos problemas afectan en gran medida las actividades de arrendamiento financiero de las empresas. En concreto, 76 contratos de arrendamiento financiero fueron cancelados por los clientes y no siguieron ejecutándose, y el importe total de dinero firmado en contratos pero que no pudo ser desembolsado por las cuatro empresas mencionadas fue de 425,3 mil millones de VND.
La Cámara de Comercio Americana en Vietnam (AmCham) también recomendó que las agencias de gestión pronto reciban instrucciones específicas para implementar la Resolución 02. Por ejemplo, respecto a la implementación de la responsabilidad extendida del productor (REP), la Resolución establece claramente que las empresas pueden combinar el auto-reciclaje y el pago de tarifas de apoyo al reciclaje. Sin embargo, hasta ahora, no ha habido ninguna guía de implementación para eliminar los obstáculos de la EPR para las empresas como lo ha determinado el Gobierno.
El Sr. Dau Anh Tuan, Secretario General Adjunto, Jefe del Departamento Jurídico de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI), agregó que en muchos campos y profesiones, los problemas que reflejan las empresas rara vez se consideran e incluso existe un fenómeno de documentos que se redactan agregando nuevas barreras.
El Sr. Tuan citó un ejemplo en el campo del transporte: el Decreto 10/2020/NQ-CP del Gobierno, de 17 de enero de 2020, que regula el negocio y las condiciones del transporte de automóviles, exige que las empresas de transporte de pasajeros contratadas proporcionen al menos el contenido del contrato de transporte al Departamento de Transporte por correo electrónico antes de cada viaje. Sin embargo, con cientos de viajes por día, exigir dicha información genera enormes costos de cumplimiento. También es difícil para las agencias de gestión gestionar el hecho de que reciben cientos de correos electrónicos cada día.
Para que la Resolución se implemente efectivamente
Desde la realidad de las empresas, para mejorar el entorno empresarial, es momento de cambiar el método de implementación para crear resultados innovadores de esta Resolución. La Sra. Ly Kim Chi recomendó que la implementación de la Resolución 02 debe seguir de cerca los resultados de la implementación de cada contenido de cada ministerio y rama asignados. Es necesario fortalecer la presión, la supervisión y el manejo para que cada servidor público, ministerio y dependencia puedan apoyar, manejar y considerar plenamente los intereses de las empresas y de las personas como sus propios intereses.
Para crear un entorno empresarial más favorable, el Sr. Dau Anh Tuan dijo que es necesario simplificar los documentos y acortar el tiempo de procesamiento de los procedimientos; promover las transacciones electrónicas; Se modificaron rápidamente muchas reglamentaciones complicadas relacionadas con las condiciones comerciales; Es necesaria una fuerte descentralización en los procedimientos administrativos. En particular, las empresas recomiendan seguir mejorando la practicidad y la eficacia de la reforma del entorno empresarial.
Según TS. Nguyen Minh Thao, Jefe del Departamento de Investigación del Entorno Empresarial y Competitividad (Instituto Central de Gestión Económica - CIEM), la Resolución 02 ha heredado y desarrollado el enfoque que se implementó anteriormente. La Sra. Thao evaluó que esta Resolución envía un mensaje contundente del Gobierno, mejorando el entorno empresarial para fortalecer la confianza y crear un punto de apoyo para las empresas. Sin embargo, el gran reto es despertar la motivación, crear una presión regular y continua y exigir la compañía de muchas partes; La iniciativa y la franqueza de los jefes de ministerios, sucursales y agencias son factores importantes que determinan el éxito.
El Sr. Phan Duc Hieu, miembro permanente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, dijo que con siete grupos de tareas clave, la Resolución 02 abordará de manera directa las dificultades y problemas que enfrentan las empresas. El Sr. Hieu sugirió que para que la Resolución 02 se implemente efectivamente, su implementación debe ser más sustancial y requerir la participación de las empresas y las asociaciones empresariales en el proceso de formulación de políticas, evitando la situación de promulgación "silenciosa". En particular, la elaboración y promulgación de políticas individuales deben cumplir estrictamente con la Resolución 02 de considerar muchos indicadores que afectan a las empresas.
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