Proyectos de energía en confusión a la espera de políticas

Mientras que los proyectos de energía renovable todavía esperan que se resuelvan las dificultades o se emitan regulaciones claras para su posterior implementación, los inversores interesados ​​en la energía eólica marina o la energía de gas están aportando muchas ideas a las políticas para poder implementar los proyectos.

Mientras que los proyectos de energía renovable todavía esperan que se resuelvan las dificultades o se emitan regulaciones claras para su posterior implementación, los inversores interesados ​​en la energía eólica marina o la energía de gas están aportando muchas ideas a las políticas para poder implementar los proyectos.

Dos años todavía luchando con el precio estimado

Aunque 85 proyectos de energía renovable están en transición, a pesar de contar con mecanismos de negociación plenamente normativos, hasta la fecha ningún proyecto ha firmado un Acuerdo de Compra de Energía (PPA) oficial. Han pasado casi tres años desde el 1 de noviembre de 2021 para estos proyectos de energía eólica. Sería extraño que los inversores no estuvieran desapareciendo”, expresó indignado un representante del proyecto al hablar con un periodista del periódico Investment Newspaper.

Según esta persona, actualmente, los proyectos de energía renovable de transición que han sido reconocidos para operación comercial todavía solo tienen derecho a un precio temporal equivalente al 50% del precio máximo según la Decisión 21/QD-BCT emitida en enero de 2023. Por lo tanto, los inversores no tienen suficiente para pagar el capital y los intereses de los préstamos.

Vale la pena mencionar que, con el monto restante, EVN no tiene que pagar todavía, y solo lo pagará más adelante, sin calcular intereses sobre esa parte. "¿Quién sería tan tonto como para firmar un precio oficial de PPA con semejante ventaja?" comentó, añadiendo que si el Ministerio de Industria y Comercio no dirige un manejo decidido, los inversionistas se desanimarán cada vez más.

Se sabe que la Electricity Trading Company solo ha presentado un proyecto de energía renovable de transición a Vietnam Electricity Group (EVN), pero también se le ha solicitado que lo recálculo. Sin mencionar que, si EVN lo aprueba, también debe presentarse a la Autoridad Reguladora de Electricidad para su consideración y aprobación antes de que se pueda firmar el PPA oficial.

No sólo los proyectos transitorios esperan ser resueltos, sino que los inversores interesados ​​en energía solar autoproducida y autoconsumida en azoteas conectadas a la red eléctrica nacional también esperan que se redacten las regulaciones legales.

Sin mencionar que la regulación que establece que la capacidad total de desarrollo de energía solar en azoteas conectadas a la red en cada localidad debe ser consistente con la capacidad aprobada en el Plan Nacional de Desarrollo Energético está causando desafíos, ya que el número asignado es bastante modesto en comparación con el potencial y los objetivos de la localidad.

Por ejemplo, a la ciudad de Ho Chi Minh se le han asignado 73 MW de energía solar en sus tejados, una cantidad pequeña comparada con el objetivo de la ciudad de 748 MWp de ahora a 2025 y 1.505 MWp de 2026 a 2030.

Negociaciones vacilantes sobre compra y venta de electricidad

El Sr. Nguyen Duy Giang, Director General Adjunto de PetroVietnam Power Corporation (PV Power), la unidad que está implementando la inversión en el Proyecto de Energía de GNL Nhon Trach 3 y 4, dijo que según la experiencia de PV Power, aunque el borrador del contrato y los principios para calcular los precios de la electricidad han sido regulados específicamente en la Circular 07/2024/TT-BCT, el tiempo de negociación del PPA no será inferior a 2 años, incluso 5 años, pero no se acordará el precio oficial.

Vale la pena señalar que los acuerdos de capital dependen en gran medida del PPA.

“Sin una garantía gubernamental, los acuerdos de capital son extremadamente difíciles, y las entidades crediticias exigen a los inversores un compromiso de producción de energía (Qc) a largo plazo para poder evaluar la eficacia del proyecto. Sin embargo, el proceso de negociación de un PPA es prolongado y no es posible negociar un contrato de compra de gas a largo plazo debido a la falta de un Qc a largo plazo”, comentó el Sr. Giang.

Además, la producción de electricidad contratada es anunciada mensualmente por el operador del sistema eléctrico, mientras que el combustible de entrada es de acuerdo al plan anual, lo que también causa dificultades para los inversores en plantas de energía a gas GNL.

Dadas las particularidades de la compra de GNL, se requiere un compromiso de uso del 100% del volumen de gas adquirido, y el Qc es un requisito previo para que los inversores de las centrales eléctricas establezcan un plan de compra de GNL a largo plazo. Por parte del comprador de energía, la preocupación por los altos precios del GNL hace que no desee negociar el Qc a largo plazo. Sin embargo, en el costo de generación de energía de una central de GNL, el componente de precio variable, ajustado según los costos del GNL, representa entre el 75% y el 85%. Sin un Qc a largo plazo, PV Power no tiene base para comprometerse con el volumen de gas a largo plazo y solo puede considerar la compra bajo un contrato a largo plazo con un volumen mínimo de compromiso de Qc (aproximadamente el 21% de la producción plurianual), y el resto se comprará por viaje. Esto aumentará los precios de la electricidad, afectará al mercado eléctrico vietnamita y no garantizará la generación de energía cuando el sistema la requiera, declaró un representante de PV Power.

Respecto a los proyectos de energía eólica marina, el Sr. Nguyen Tuan, Jefe del Departamento Comercial (Corporación de Servicios Técnicos de Petróleo y Gas de Vietnam - PTSC) dijo que el Grupo de Petróleo y Gas de Vietnam (Petrovietnam) y PTSC han propuesto 17 cuestiones con el objetivo de aclarar la orientación y las políticas de desarrollo, pero solo se han aceptado 4 objetivos.

Entre las recomendaciones no aceptadas se incluyen orientaciones y modelos para las etapas de desarrollo; institucionalizar el papel de Petrovietnam de acuerdo con la Conclusión No. 76-KL/TW del Politburó; acuerdo sobre las directrices de gestión y el papel del Gobierno; sincronización de la asignación de tierras con las zonas marítimas; Mecanismo claro para la exportación de energía eólica marina.

Esto genera ambigüedad en los procedimientos para la energía eólica marina y falta de mecanismos para desarrollar proyectos sostenibles; crear un espacio legal para las exportaciones de energía eólica marina; no crea apalancamiento para la inversión y el desarrollo de la cadena de suministro de energía eólica marina en Vietnam.

“Los proyectos de energía eólica marina son un campo nuevo en Vietnam que necesita urgentemente un mecanismo piloto. Por lo tanto, la PTSC recomienda que el Proyecto de Ley asigne al Gobierno y al Primer Ministro la responsabilidad de decidir sobre las fases de desarrollo de la industria, los criterios de selección de inversores, la descentralización de la autoridad, los procedimientos de aprobación de políticas y el desarrollo piloto de proyectos de energía eólica marina para uso nacional y exportación”, declaró el Sr. Nguyen Tuan.

Compartiendo esta realidad, el Dr. Du Van Toan, del Instituto de Ciencias Ambientales, Mar e Islas (Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente) dijo que las dificultades de los proyectos de energía eólica marina según lo determinado por el Ministerio de Industria y Comercio no son claras sobre la autoridad competente para asignar áreas marinas, permitir o aprobar organizaciones para usar áreas marinas para llevar a cabo actividades de medición, monitoreo, investigación, exploración y estudio para servir al establecimiento de proyectos de energía eólica marina.

La planificación espacial marina nacional no ha sido aprobada, por lo que no hay bases para implementar el VIII Plan Energético.

Fuente: https://baodautu.vn/du-an-dien-boi-roi-cho-chinh-sach-d227884.html