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Proponiendo 09 soluciones para implementar políticas y leyes sobre el funcionamiento de las unidades de servicio público

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường19/08/2024

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El vicepresidente de la Asamblea Nacional, el teniente general Tran Quang Phuong, presidió la reunión.

Al informar en la reunión, el Presidente del Comité de Derecho Hoang Thanh Tung - Jefe Adjunto del Comité Permanente de la Delegación de Supervisión dijo que, al implementar el Plan de Supervisión, la Delegación de Supervisión ha recopilado y sintetizado documentos relacionados con el tema de supervisión; Elaborar esquemas de informes para enviar a las agencias supervisadas; Sintetizar informes, analizar y procesar información. Al mismo tiempo, organizar delegaciones de trabajo para trabajar directamente en las 09 localidades, con un cierto número de universidades, hospitales públicos, establecimientos culturales y artísticos, unidades de base...; Trabajar con 11 ministerios antes de trabajar con el Gobierno en el seguimiento de los resultados; Organizar reuniones para discutir, opinar y completar el proyecto de Informe sobre los resultados del monitoreo, el proyecto de Resolución sobre el monitoreo temático, enviarlos al Gobierno para comentarios escritos y recibirlos y completarlos para presentarlos a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración.

Muchos resultados importantes

Según el presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, desde 2018 hasta la actualidad, el Gobierno, los ministerios, las sucursales y las localidades han realizado muchos esfuerzos para implementar políticas y leyes sobre la innovación del sistema de organización y gestión, mejorando la calidad y eficiencia de las operaciones de las unidades de servicio público (PSU), logrando muchos resultados importantes, en particular: Se ha llevado a cabo un trabajo de información y propaganda vigorosamente, contribuyendo a cambiar la conciencia de los cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos, trabajadores de todos los sectores, niveles, PSU y toda la sociedad; Centrar la atención en la institucionalización de las políticas y directrices del Partido, perfeccionando el marco jurídico sobre la organización y funcionamiento de las unidades de prestación de servicios públicos;

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El Presidente del Comité Jurídico, Hoang Thanh Tung, y Jefe Adjunto del Comité Permanente de la Delegación de Supervisión, informó en la reunión.

Al mismo tiempo, la ordenación y reorganización de las unidades de prestación de servicios públicos alcanzó resultados positivos, especialmente en el período 2015 - 2021, superando la meta establecida (reducción 13,33%/meta 10%). Tras la reorganización, las unidades de prestación de servicios públicos han promovido su papel protagónico y han mejorado la calidad de la prestación de servicios públicos; La mayoría de los organismos han desarrollado proyectos para racionalizar la nómina de los prestadores de servicios públicos que reciben salarios del presupuesto estatal bajo su gestión; En el período 2015 - 2021, el número total de empleados públicos disminuyó más allá de la meta establecida (disminuyó un 11,67%/meta del 10%); El número de diputados cumple básicamente los criterios prescritos;

Además, se ha ido haciendo efectiva paulatinamente la política de socialización de la prestación de los servicios públicos de carrera; contribuir a satisfacer la necesidad de las personas de servicios de alta calidad y reducir la presión y la sobrecarga en las operaciones de los proveedores de servicios públicos; Se mejora progresivamente la capacidad de gestión de los proveedores de servicios públicos; Se revisó la estructura organizativa interna de muchas unidades y se reorganizó en una dirección racionalizada;

La ordenación y reorganización de las unidades de servicio público sigue siendo eminentemente mecánica.

Además, la implementación de políticas y leyes sobre innovación en la organización y funcionamiento de las unidades de prestación de servicios públicos también presenta algunas deficiencias y limitaciones, a saber: La institucionalización de las políticas del Partido y la finalización de las leyes sobre organización y funcionamiento de las unidades de prestación de servicios públicos aún no están completas ni son oportunas; Las regulaciones jurídicas sobre la organización y funcionamiento de las unidades de prestación de servicios públicos aún están dispersas y su consistencia es algo limitada; La implementación de algunos documentos aún enfrenta dificultades y obstáculos;

La ordenación y reorganización de las unidades de servicio público sigue siendo eminentemente mecánica. La velocidad de ordenación y reorganización de las unidades de prestación de servicios públicos se está desacelerando en el período 2021 - 2023;

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Delegados asistentes a la reunión

La reducción de las nóminas del sector público del presupuesto estatal en el período 2021-2023 en las localidades es baja. También se da una situación de igualación en la implementación del objetivo de reducir en un 10% el personal de carrera. Las políticas para mejorar la calidad de los recursos humanos se implementan lentamente y con bajos resultados;

La política de promover la socialización de la prestación de servicios públicos según mecanismos de mercado aún no es consistente. El proceso de conversión de unidades públicas no comerciales calificadas en sociedades anónimas es lento y los resultados son muy bajos. Todavía existen muchas dificultades para establecer empresas de propiedad múltiple en institutos de investigación y universidades;

Además de esto, la orientación y aplicación del modelo de gestión empresarial para las unidades de servicio público que autoaseguran los gastos regulares y de inversión todavía es confusa e ineficaz. La política de establecer consejos escolares en todas las instituciones públicas de educación superior todavía es insuficiente;…

Proponiendo 03 grupos de soluciones y asegurando recursos con 09 contenidos

El informe de resultados del monitoreo especificó las responsabilidades de los ministerios que gestionan los sectores y áreas, y de las autoridades locales provinciales, respecto a las limitaciones mencionadas. La delegación de monitoreo recomendó tres grupos de soluciones para la mejora institucional, la organización de la implementación y la garantía de recursos, con los siguientes nueve puntos principales:

En primer lugar, es necesario seguir impulsando la labor de información y propaganda, sensibilizar y responsabilizar a los organismos, unidades y localidades; Realizar un buen trabajo ideológico para el equipo de cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores, creando unidad, consenso y alta determinación en la organización y reorganización de las unidades de servicio público en el próximo período.

Centrarse en la revisión, modificación, complementación y promulgación de nuevos documentos legales para institucionalizar de manera completa, rápida y sincrónica las políticas del Partido y superar las deficiencias y dificultades en la organización y funcionamiento de las unidades de prestación de servicios públicos.

Continuar impulsando el ordenamiento y reorganización de las unidades de servicio público con las siguientes soluciones básicas: Ministerios, dependencias y localidades elaborar planes y hojas de ruta específicos para continuar impulsando el ordenamiento de las unidades de servicio público; Fortalecer la dirección, inspección y supervisión para esforzarse por alcanzar las metas y completar las tareas y soluciones asignadas; En el primer trimestre de 2025, completar la planificación de la red de unidades de prestación de servicios públicos en el sector y campo asociado al plan de planificación y desarrollo socioeconómico;...

En el año 2024, completar la aprobación de los puestos de trabajo de los servidores públicos y la estructura de los servidores públicos según títulos profesionales; Continuar reduciendo el número de funcionarios de carrera que reciben salarios con cargo al presupuesto estatal en función del puesto de trabajo, alcanzando los objetivos establecidos, teniendo en cuenta las características de los sectores de educación, formación y salud.

Promover la equitización de las unidades de servicio público, procurando asegurar el objetivo de convertir el 100% de las unidades económicas y de servicio público calificadas en sociedades anónimas para el año 2025.

Finalización temprana de la hoja de ruta para el cálculo de los precios completos de los servicios de servicio público utilizando el presupuesto estatal como base para la asignación de tareas, la realización de pedidos o la licitación para la prestación de servicios de servicio público de acuerdo con la normativa; Implementar una hoja de ruta para un mecanismo de precios de mercado administrado por el Estado para los precios de servicios públicos importantes como la atención de salud, la educación superior, la educación vocacional, etc.

Aprobar oportunamente el proyecto de autonomía de las unidades de servicio público, en el cual es necesario definir claramente los roles, funciones, tareas, estructura organizativa, recursos humanos y mecanismos financieros adecuados, creando condiciones para que las unidades se desarrollen de manera estable y sostenible.

Las unidades de servicio público revisan y perfeccionan la estructura organizacional interna hacia la racionalización, reduciendo drásticamente los puntos focales, eliminando niveles intermedios y aumentando la autonomía; Promover la aplicación de la tecnología de la información y la ciencia y tecnología avanzadas, aplicar estándares y normas de gestión internacionales, contribuir a mejorar la calidad de los servicios públicos, satisfaciendo los requisitos de la sociedad y las personas.

Por último, es necesario seguir mejorando la eficacia de las actividades de supervisión de la Asamblea Nacional, los Consejos Populares, el Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y el pueblo sobre la aplicación de las políticas y leyes sobre la innovación del sistema organizativo y de gestión, y mejorar la calidad y la eficacia de las actividades de las unidades de prestación de servicios públicos.


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Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-xuat-09-giai-phap-thuc-hien-chinh-sach-phap-luat-ve-hoat-dong-cua-cac-don-vi-su-nghiep-cong-lap-378484.html

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