El 5 de febrero, continuando su 42º período de sesiones, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió su opinión sobre el proyecto de Ley de Organización de los Gobiernos Locales (modificada).
Al presentar la propuesta del Gobierno, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que el proyecto de ley estipula el modelo de organización del gobierno local en la dirección de expandir la aplicación del modelo de gobierno urbano en los distritos de Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang y Hai Phong para aplicarlo a todos los distritos de las ciudades administradas centralmente.
Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra.
Al mismo tiempo, ampliar la aplicación del modelo de gobierno urbano a nivel de barrio de Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang y Hai Phong para aplicarlo a todas las unidades administrativas a nivel comunal bajo distritos, pueblos, ciudades provinciales y ciudades bajo ciudades administradas centralmente. La organización del gobierno urbano de la ciudad de Hanoi se implementa de acuerdo con las disposiciones de la Ley de la Capital.
Respecto de las unidades administrativas urbanas, la Sra. Pham Thi Thanh Tra afirmó que en las ciudades y pueblos administrados centralmente, las ciudades provinciales, las ciudades bajo administración central y los pueblos, se organizará un nivel completo de gobierno local, incluidos el Consejo Popular y el Comité Popular.
"En los distritos urbanos, barrios y comunas (incluyendo pueblos, ciudades provinciales y ciudades administradas centralmente), no hay Consejo Popular sino sólo un Comité Popular como agencia administrativa local", dijo la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra.
Para las unidades administrativas rurales, el Gobierno propone que a nivel provincial, distrital y comunal (excepto las comunas urbanas) se organice un nivel completo de gobierno local que incluya el Consejo Popular y el Comité Popular.
Respecto a las unidades administrativas en las islas, el Ministro del Interior dijo que se organizarán de acuerdo con el tamaño de la población, el área natural, las condiciones geográficas, los residentes, los requisitos de desarrollo socioeconómico y la garantía de defensa y seguridad nacional, según lo decidido por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
En cuanto a las unidades económico-administrativas especiales, la organización del gobierno local será prescrita por la Asamblea Nacional al establecer dicha unidad económica-administrativa especial.
Respecto a la estructura organizativa y el funcionamiento del Consejo Popular, el Ministro del Interior dijo que los principios para determinar el número de delegados del Consejo Popular se estipularán en función del tamaño de la población, las características regionales y las condiciones socioeconómicas de cada localidad.
La Ley de Organización de los Gobiernos Locales (enmendada) asignará al Comité Permanente de la Asamblea Nacional la tarea de regular el número de diputados del Consejo Popular, el marco para el número de diputados del Consejo Popular a tiempo completo y el marco para el número de Comités de los Consejos Populares en todos los niveles.
Al mismo tiempo, se delega en el Consejo Popular la autoridad para decidir sobre la creación de Comités y el número de delegados a tiempo completo del Consejo Popular para garantizar el cumplimiento de las realidades locales.
En cuanto al Comité Popular, el proyecto de ley establece normas generales sobre la estructura organizativa del Comité Popular y encarga al Gobierno que prescriba el marco para el número de organismos especializados bajo los Comités Populares a nivel provincial y distrital, el número de Vicepresidentes, el número y la estructura de los Comités Populares.
Según el Ministro, el proyecto de ley estipula el mecanismo de funcionamiento del Comité Popular donde el gobierno local está organizado (con Consejo Popular) y donde el gobierno local no está organizado (sin Consejo Popular).
Presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung.
Al examinar este contenido, el presidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité Permanente del Comité Jurídico está básicamente de acuerdo con la propuesta del Gobierno sobre ajustar la organización del modelo de gobierno local y los niveles de gobierno local en cada tipo de unidad administrativa para adaptarse a las áreas urbanas, rurales, montañosas e insulares.
En cuanto a la ampliación del ámbito de no organización de los Consejos Populares en las comunas de las ciudades, ciudades provinciales y ciudades de administración central, la mayoría de las opiniones en el Comité Permanente del Comité Legislativo consideran que las disposiciones del proyecto de ley son adecuadas.
Según el Sr. Hoang Thanh Tung, hay opiniones que sugieren que esta expansión debe explicarse de manera más exhaustiva y convincente porque se trata de un tema que tiene un gran impacto e influencia en la implementación de las instituciones democráticas a nivel local.
Además, hay opiniones de que el modelo de organización del gobierno local propuesto en el proyecto de ley no es coherente con el modelo de organización del gobierno en Hanoi según las disposiciones de la Ley de la Capital.
"Por lo tanto, solicitamos al Gobierno que exprese claramente su punto de vista sobre si la organización del gobierno urbano en Hanoi en el futuro debe continuar implementándose de acuerdo con la Ley de la Capital o se implementará uniformemente como otras ciudades de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Organización del Gobierno Local", dijo el Presidente del Comité de Leyes.
Fuente: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-tren-ca-nuoc-192250205134809119.htm
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