ANTD.VN - El Banco Estatal anunció que recopilará opiniones sobre la propuesta de redactar una Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Instituciones de Crédito para legalizar una serie de contenidos de la Resolución No. 42/2014/QH14 sobre el pilotaje de la morosidad de las instituciones de crédito.
En consecuencia, el Banco Estatal de Vietnam propuso seguir legalizando las disposiciones de la Resolución 42, incluidas las disposiciones sobre: el derecho a embargar activos garantizados (TSBĐ); normas sobre el embargo de los bienes de la parte objeto de ejecución; y normas sobre la devolución de garantías como prueba en causas penales y normas adicionales sobre la devolución de garantías como prueba y medio de infracción administrativa.
La legalización de estas normas se realiza mediante la Ley por la que se modifican y complementan diversos artículos de la Ley de Entidades de Crédito.
Seguir permitiendo que los bancos confisquen las garantías
Respecto a la legalización de las normas sobre el derecho de embargo de garantías, el Banco Estatal considera que se trata de resolver las dificultades de las entidades de crédito, las organizaciones de negociación y manejo de deudas en el proceso de manejo de garantías y deudas incobrables, con el fin de garantizar un equilibrio entre los derechos de los acreedores y los derechos legítimos del garante.
El manejo de estos problemas surge del caso en que quien posee el inmueble no entrega el mismo, la organización que compra y vende, maneja la deuda, la entidad crediticia debe presentar una demanda y esperar el cumplimiento de la sentencia o decisión del Tribunal.
Al mismo tiempo, la nueva ley sólo reconoce el derecho a solicitar al Juzgado que resuelva el caso en que la persona que tiene el bien no lo entrega para que el acreedor garantizado lo administre, sin regular directamente el derecho del acreedor garantizado a embargar el bien garantizado.
La falta de esta regulación ha causado grandes dificultades para el derecho a manejar los bienes garantizados de las organizaciones de comercio y manejo de deudas e instituciones de crédito porque las organizaciones de comercio y manejo de deudas, así como las instituciones de crédito, no pueden llevar a cabo la incautación si los propietarios de los bienes no están de acuerdo, se oponen deliberadamente o incluso crean otras disputas relacionadas con los bienes garantizados para prolongar el tiempo para manejar los bienes garantizados.
Esto afecta negativamente los resultados del manejo de la morosidad, dificulta el desbloqueo de fuentes de capital para el sistema bancario, afecta la seguridad y solidez del sistema bancario y limita el acceso de los clientes al crédito...
En realidad, el proceso de presentar una demanda, participar en el litigio y ejecutar las sentencias según la normativa para cada caso suele llevar muchos años, en un contexto en el que los bancos tienen que constituir reservas de riesgo, dejar de cobrar intereses y seguir pagando los costes diarios de movilización de capital.
Esto genera grandes riesgos, sobre todo para las entidades de crédito con una elevada proporción de préstamos minoristas y que pretenden estimular la demanda, porque tienen que gestionar muchas deudas incobrables de pequeño valor y geográficamente dispersas...
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El Banco del Estado propone legalizar próximamente la normativa sobre embargo de bienes garantizados en la Resolución 42. |
Frente a los problemas mencionados, el Banco Estatal de Vietnam propuso agregar el artículo 198a después del artículo 198 de la Ley de Instituciones de Crédito con el fin de permitir que las instituciones de crédito y las organizaciones de comercio y liquidación de deudas tengan derecho a embargar garantías.
El embargo de las garantías sólo se realizará en los casos en que en el contrato de garantía se convenga en que el fiador se obliga a conceder al garantizado el derecho de embargar las garantías de la deuda incobrable cuando las mismas deban manejarse conforme a lo dispuesto por la ley.
Las normas sobre embargo de bienes garantizados deben ajustarse al alcance, límites y condiciones del embargo. Al mismo tiempo, es necesario regular el orden y los procedimientos de embargo, la equidad, publicidad, transparencia, garantizando los derechos e intereses legítimos del obligado, de las entidades de crédito y de las partes vinculadas.
Reglamento sobre embargo y restitución de bienes en garantía
En cuanto al embargo de las garantías de la parte sujeta a ejecución, el Banco Estatal indicó que actualmente, el artículo 90 de la Ley de Ejecución de Sentencias Civiles (con sus modificaciones y adiciones) estipula que el organismo de ejecución de sentencias civiles tiene derecho a embargar bienes en garantía o hipotecados en los casos en que el deudor de la sentencia no tenga otras garantías para ejecutar la sentencia o tenga garantías insuficientes si el valor de dichas garantías es mayor que la obligación garantizada y el costo de ejecución.
El Banco del Estado considera que esta normativa afecta en gran medida los derechos de los acreedores del garantizado, incrementando la morosidad del sistema de entidades crediticias, especialmente en los casos en que las garantías constituidas a partir del capital del préstamo son la principal fuente para reembolsar a la entidad crediticia.
Por lo tanto, el Banco Estatal de Vietnam propone seguir legalizando las disposiciones de la Resolución 42, que estipula que la garantía de la deuda incobrable de la parte sujeta a la ejecución de la sentencia que garantiza la obligación de pago de la deuda en una institución de crédito, sucursal de banco extranjero, organización de comercio y manejo de deuda no será embargada para cumplir con otras obligaciones de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre ejecución de sentencias civiles, excepto en los casos de ejecución de sentencias y decisiones sobre pensión alimenticia, compensación por daños a la vida y la salud, o en los casos en que exista consentimiento por escrito de la institución de crédito, sucursal de banco extranjero, organización de comercio y manejo de deuda.
Además, el Banco Estatal también propuso legalizar las normas sobre la devolución de garantías como prueba en casos penales y complementar las normas sobre la devolución de garantías como prueba y medio de infracciones administrativas.
En concreto, el reglamento estipula que después de completar el procedimiento de determinación de pruebas y encontrar que no afecta a la tramitación del caso, el organismo encargado de la acusación es responsable de devolver las pruebas del caso penal que sean la garantía de la deuda incobrable a petición de la parte garantizada que sea una institución de crédito, una sucursal de un banco extranjero o una organización de comercio y manejo de deudas incobrables.
La autoridad competente también es responsable de devolver los elementos y medios de infracción administrativa que constituyen la garantía de la deuda incobrable a la parte garantizada que sea una entidad de crédito, una sucursal de un banco extranjero o una organización de negociación y liquidación de deudas, a solicitud de estas entidades.
Según el Banco del Estado, las normas antes mencionadas se han aplicado de manera piloto (del 15 de agosto de 2017 al 31 de diciembre de 2024) de acuerdo con la Resolución 42 y han demostrado su eficacia al aplicarse en la práctica. Por lo tanto, el organismo redactor propone legalizar estas regulaciones en el momento en que la Asamblea Nacional celebre su 9ª sesión (mayo de 2025).
Fuente: https://www.anninhthudo.vn/de-nghi-luat-hoa-quy-dinh-thu-giu-tai-san-bao-dam-tai-nghi-quyet-42-post605029.antd
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