Los delegados proponen extender el período de apoyo a las tasas de interés de conformidad con la Resolución 43

El 25 de mayo por la tarde, continuando la 7ª sesión, la Asamblea Nacional continuó discutiendo en el salón el Informe de la Delegación de Supervisión y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre los resultados de la supervisión temática de "la implementación de la Resolución No. 43/2022/QH15 de fecha 11 de enero de 2022 de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico y las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes hasta finales de 2023".

Leyenda de la foto — Vista de la reunión, tarde del 25 de mayo. Foto: Doan Tan/VNA

Poner las políticas en práctica rápidamente Los diputados de la Asamblea Nacional coincidieron en que la Resolución 43 sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico es una decisión correcta y oportuna, que contribuye significativamente a la prevención y el control de la pandemia de COVID-19 y a la recuperación y el desarrollo de la socioeconomía. Dictámenes enfocados a analizar los resultados, deficiencias, limitaciones, causas y responsabilidades en la implementación de la resolución; Aportar múltiples soluciones para asegurar resultados más efectivos al emitir pólizas en situaciones de urgencia, apremiantes o cuando se presenten fluctuaciones socioeconómicas inesperadas debido a factores objetivos. Los diputados de la Asamblea Nacional también aportaron soluciones para eliminar las dificultades y obstáculos para acelerar la implementación de importantes proyectos nacionales e implementar eficazmente las políticas de la Resolución 43 que aún no se han completado.

El delegado Duong Khac Mai (Dak Nong) valoró altamente la implementación de la Resolución 43 de la Asamblea Nacional. La implementación de la política fiscal según la Resolución N° 43/2022/QH15 ha ayudado a las empresas y hogares empresarios de la zona a recuperarse y desarrollar rápidamente las actividades productivas y comerciales, promoviendo motores de crecimiento; reducir costos, apoyar el flujo de caja, garantizar la iniciativa, crear conveniencia para las empresas, las organizaciones económicas y las personas. La reducción del 2% de la tasa del impuesto al valor agregado según la Resolución No. 43 de la Asamblea Nacional ha tenido un impacto positivo directo en la vida social, reduciendo así los precios de los productos, ayudando a garantizar la seguridad social y apoyando la vida de las personas. Sin embargo, el delegado también dijo que había deficiencias y limitaciones en el proceso de implementación. En cuanto a las políticas de inversión para el desarrollo, según los delegados, el desembolso de capital bajo el programa aún está estancado debido a deficiencias en la actual Ley de Minerales, como las regulaciones sobre protección y recuperación de minerales. Este problema también imposibilita la ejecución de muchos proyectos, proyectos componentes de los tres Programas Nacionales de Objetivos y otros proyectos de inversión en desarrollo socioeconómico, lo que afecta el progreso del desembolso de las fuentes de capital de inversión y afecta el desarrollo socioeconómico en general.

Según el delegado Duong Van Phuoc (Quang Nam), las políticas de inversión pública e inversión para el desarrollo solo han desembolsado el 65,3% del plan, y el progreso de desembolso de muchos proyectos no ha cumplido con los requisitos. Además de las causas objetivas, también está la responsabilidad de algunos ministerios y dependencias centrales, así como de algunas localidades, por la falta de una implementación drástica. El delegado Duong Van Phuoc sugirió que la Asamblea Nacional debería considerar la posibilidad de emitir mecanismos de políticas para seguir apoyando y restaurando el desarrollo económico y social, así como soluciones para eliminar los obstáculos y barreras legales para desbloquear los recursos de inversión y la producción empresarial. El Gobierno debe gestionar con flexibilidad las políticas fiscales y monetarias y seguir aplicando de forma sincronizada soluciones para eliminar las dificultades de los mercados financieros y monetarios, el mercado de bonos corporativos y el mercado inmobiliario. Además, los delegados sugirieron que los ministerios centrales y las sucursales continúen investigando y simplificando procedimientos, creando condiciones para que las personas y las empresas accedan a los recursos y promoviendo la producción y los negocios. Al hablar sobre los temas de preocupación de los delegados, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, agradeció a los delegados de la Asamblea Nacional por sus opiniones francas y precisas, que serán lecciones valiosas para el proceso de formulación e implementación de políticas en el futuro. El Ministro dijo que la Resolución No. 43 se desarrolló en una situación particularmente difícil, cuando el crecimiento económico disminuyó drásticamente, las empresas enfrentaron muchos desafíos, la cadena de suministro global estaba rota, lo que requería soluciones urgentes para apoyar a las empresas y las personas a estabilizar sus vidas y restaurar gradualmente la socioeconomía. Según el Ministro de Planificación e Inversiones, el tiempo para desarrollar e implementar el programa es muy corto, el programa es de gran escala, de amplio alcance e involucra a muchos campos, organizaciones y sujetos; Sin embargo, la experiencia y la capacidad aún son limitadas, la coordinación en la ejecución de algunos proyectos no es buena, en algunos cuadros surge el temor a cometer errores y la responsabilidad, razón por la cual algunos resultados no son los esperados.

El Ministro de Planificación e Inversión dijo que, en lo que respecta a la implementación, el Primer Ministro, el Gobierno y los ministerios han estado muy activos, emitiendo muchos documentos legales, documentos de orientación y estableciendo muchos grupos de trabajo y delegaciones para instar a la implementación. Todos los miembros del Gobierno han recorrido muchas localidades para resolver los cuellos de botella y los problemas de cada proyecto de inversión pública en el marco del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico. El Ministro de Planificación e Inversiones dijo que absorberá las opiniones entusiastas de los diputados de la Asamblea Nacional, mejorará el proceso, construirá y organizará la implementación para que las políticas puedan ponerse en práctica rápidamente. Propuesta para extender la política de apoyo a las tasas de interés Respecto a la implementación de la política de apoyo a las tasas de interés del 2% a través del sistema bancario comercial, el delegado Vu An Tuan (Phu Tho) dijo que esta es una solución muy importante para reducir costos, apoyar directamente la producción y los negocios, y hacer una contribución importante a la recuperación y el desarrollo de la socioeconomía. Sin embargo, los resultados de implementación desde el inicio del programa hasta finales de 2023 solo alcanzaron alrededor del 3,05% de la escala de la política. Se puede observar que esta política apenas se ha puesto en práctica, afectando la implementación de los objetivos del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico propuesto. Según el delegado, a través de la práctica se demuestra que los principios de implementación de políticas según el Decreto 31 del Gobierno no son adecuados y no son claros. Las orientaciones de las autoridades tampoco son completas ni claras. Muchas empresas, cooperativas y hogares empresarios se enfrentan a dificultades debido al impacto de la pandemia de COVID-19, por lo que su saldo crediticio es elevado, mientras que las condiciones para la obtención de préstamos de capital con apoyo a los tipos de interés son muy estrictas, con el fin de garantizar la seguridad de las actividades crediticias. Esto lleva a que muchas empresas, cooperativas y hogares empresarios no cumplan las condiciones para obtener préstamos con apoyo a los tipos de interés. Además, muchas empresas tienen miedo a las inspecciones, exámenes y auditorías, por lo que cuando reciben apoyo del presupuesto estatal, aunque cumplen las condiciones, no solicitan el apoyo de los tipos de interés. Los delegados dijeron que las empresas realmente quieren recibir apoyo en la tasa de interés del crédito de acuerdo con la política del estado, pero por algunas de las razones mencionadas anteriormente, la implementación no ha cumplido con las expectativas. Los delegados sugirieron que el Gobierno debería evaluar las causas más cuidadosamente para extraer lecciones al introducir políticas similares en la próxima fase.

Según el delegado Tran Anh Tuan (Ciudad Ho Chi Minh), el grupo de políticas exitosas que trajeron efectos positivos a la economía fue la política de reducir el impuesto al valor agregado en un 2%. El informe también indica claramente los recursos para esta política. Sin embargo, la Asamblea Nacional necesita evaluar más a fondo la eficacia de esta política. Además de los comentarios de que vemos claramente que la política ha contribuido a estimular la economía y apoyar eficazmente la producción y las actividades comerciales de las empresas, la política de reducir el impuesto al valor agregado en un 2% también contribuye a aumentar el impuesto sobre la renta de las empresas. Por lo tanto, el delegado Tran Anh Tuan propuso que la política de reducción del impuesto al valor agregado en un 2% continúe extendiéndose en el futuro. Al hablar en la conferencia, la Gobernadora del Banco Estatal, Nguyen Thi Hong, compartió que el contexto de la implementación de la Resolución 43 es el contexto de la economía mundial y nacional con desarrollos impredecibles y sin precedentes, políticas monetarias estrictas de los países, dificultades en el mercado inmobiliario, conflictos geopolíticos... Como miembro del Gobierno, he sido testigo de la determinación del Gobierno, el Primer Ministro, el Viceprimer Ministro y los miembros de tratar de implementar programas y políticas para eliminar las dificultades de la economía.

Luego de expedida la Resolución 43, el Gobierno encargó al Banco Estatal coordinar con los ministerios y dependencias para elaborar y asesorar sobre la presentación del Decreto No. 31. El Gobernador del Banco Estatal manifestó que nunca ha habido un programa en el que el Banco Estatal haya invertido tanto tiempo y esfuerzo para organizarlo e implementarlo. Se celebraron numerosas conferencias, lo que obligó a cada filial provincial y municipal a desplegarse en las localidades. Al explicar los bajos resultados de la implementación de la política, el gobernador del Banco Estatal dijo que este es uno de los programas de la Resolución 43. Desde el principio, se determinó que esta es una política de apoyo a las empresas con capacidad de recuperación, es decir, capacidad de pagar los préstamos, no una política para resolver el problema de todas las empresas en una economía difícil. El capital de préstamo del programa es capital movilizado por las instituciones de crédito de la población. Sólo el apoyo al tipo de interés del 2% procede del presupuesto estatal. Por tanto, las entidades de crédito deben conceder los préstamos de acuerdo con la normativa legal vigente y garantizar el cobro de las deudas. Por lo tanto, el monto del desembolso depende en gran medida de la decisión de la empresa y de la entidad crediticia. El Gobernador del Banco Estatal expresó su coincidencia con muchas opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional de que en el contexto complejo y sin precedentes, las políticas pueden no estar cerca de la realidad, pero lo importante es que a través de esto podemos sacar lecciones de cómo apoyar a las empresas y a las personas.

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