En la mañana del 31 de agosto, en la ciudad de Da Nang, el primer ministro Pham Minh Chinh, presidente del Comité Nacional de Transformación Digital, presidió una conferencia sobre la mejora de la eficiencia en la prestación y el uso de servicios públicos en línea.
Miembros del Politburó: Nguyen Hoa Binh, Viceprimer Ministro Permanente; Luong Tam Quang, Ministro de Seguridad Pública, copresidió la conferencia; También asistieron representantes de líderes de ministerios, filiales y agencias centrales. La conferencia fue transmitida en vivo a los ministerios, sucursales y comités populares de las provincias y ciudades administradas centralmente.
En la apertura de la Conferencia, el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó la necesidad de revisar los objetivos establecidos por el 13° Congreso Nacional del Partido para evaluar qué objetivos se han logrado bien y mejorarlos, y para los objetivos que no se han logrado, debe haber soluciones innovadoras; Es necesario acelerar el logro de objetivos alcanzables.
El Primer Ministro expresó que el tiempo para preparar los Congresos del Partido en todos los niveles y hacia el 14º Congreso Nacional del Partido todavía es muy limitado, por lo que tenemos que correr contra el tiempo.
El Primer Ministro afirmó que se eligió Da Nang para albergar esta conferencia porque la ciudad es una de las localidades líderes del país en transformación digital; Dijo que en la transformación digital hay 3 pilares principales: construcción de gobierno digital, sociedad digital y ciudadanía digital. En cuanto al gobierno digital, muchas localidades lo han implementado activamente, y Da Nang ha logrado resultados sobresalientes.
El Primer Ministro compartió que la transformación digital se ha convertido en una tendencia inevitable, un requisito objetivo y una opción estratégica, una máxima prioridad para muchos países y Vietnam. La transformación digital no sólo se centra en el ámbito del desarrollo socioeconómico, sino que también entra en otras industrias y campos como la seguridad nacional, la defensa, los asuntos exteriores, afectando a la paz, la guerra, los conflictos...
La transformación digital se ha convertido en una tendencia inevitable, un requisito objetivo y una opción estratégica, una máxima prioridad de muchos países y de Vietnam. |
La transformación digital ya no es un problema de un solo país, agencia, unidad o individuo, sino un asunto global, integral y nacional. Por lo tanto, también debemos tener un enfoque global, integral y nacional, y al mismo tiempo, una solución clave y específica.
En el proceso de reforma tomamos a las personas como centro y sujeto. Por lo tanto, la transformación digital se centra en el uso eficaz de la prestación de servicios públicos. Tanto los proveedores como los usuarios de servicios públicos aplican la transformación digital de manera efectiva; Tanto la gestión estatal como los beneficiarios de los servicios públicos deben mejorar la eficiencia del uso de los servicios públicos en línea.
El Primer Ministro afirmó que la transformación digital se está impulsando con fuerza tanto en el sector público como en el privado, desde el nivel central hasta el local, desde las zonas urbanas hasta las rurales, desde los niños hasta los abuelos, o en otras palabras, la transformación digital ha "llegado a todos los callejones, ha tocado a todas las puertas y ha llegado a todos los sujetos"; El pensamiento, las acciones y los hábitos de los organismos administrativos de todos los niveles y de las personas y las empresas al realizar procedimientos administrativos están cambiando gradualmente del papeleo tradicional al entorno en línea, lo que ayuda a mejorar la eficiencia y la productividad de las actividades socioeconómicas. La reforma administrativa tiene seis áreas, centradas en la reforma para las personas y las empresas. De este movimiento han surgido numerosos modelos buenos, creativos y eficaces en la transformación digital en general y en la prestación de servicios públicos en línea en particular. El Primer Ministro enfatizó la necesidad de evaluar los lugares que tienen buenos resultados y compartir experiencias.
Además de los resultados obtenidos, el Primer Ministro también señaló con franqueza muchas limitaciones y deficiencias: el pensamiento, la conciencia y las acciones de los líderes en todos los niveles no han cumplido con los requisitos de la realidad; La infraestructura digital no se ha desarrollado de manera sincrónica, en algunos lugares y en algunos momentos aún existen dificultades como áreas remotas, zonas fronterizas, islas, junto con eso, la infraestructura eléctrica también necesita estar un paso adelante; La efectividad de la implementación del servicio público en línea no ha cumplido las expectativas, solo el 17% de los registros locales se procesan en línea, mientras que el 80% no se han procesado.
La efectividad de la implementación del servicio público en línea no ha cumplido con las expectativas, ya que solo el 17% de los registros locales se procesan en línea, mientras que el 80% no se ha procesado. |
El Primer Ministro solicitó encontrar la causa de esta situación, analizarla, diseccionarla y elegir qué obra detener; Además de las deficiencias debidas a la ineficacia del propio sistema, existen grandes desafíos como tener que satisfacer las crecientes demandas de la administración a todos los niveles y de las personas y empresas en el uso de los servicios públicos en línea y el rápido desarrollo de las actividades socioeconómicas.
El Primer Ministro señaló que la situación mundial y regional está evolucionando de manera rápida y compleja, por lo que la respuesta política de todos los niveles de gobierno y del sistema político debe ser rápida, oportuna y eficaz, incluidas herramientas para servir a la respuesta política, incluidas las herramientas digitales.
Vemos que este asunto plantea un desafío: contar con infraestructura eléctrica, recursos humanos, liderazgo y dirección en todos los niveles del sistema político, tanto en la dirección como en la administración. No podemos realizar trámites electrónicos con base en documentos y registros semimanuales, semielectrónicos o manuales, sino que debemos ser sincrónicos e integrales; necesitamos tener datos, digitalizarlos, datos nacionales y compartirlos, a partir de los cuales podemos obtener información; la base de datos debe estar disponible, completa y conectada», enfatizó el Primer Ministro.
Al Primer Ministro le preocupa que los recursos estatales sean limitados porque tienen que lidiar con muchos problemas importantes, por lo que se deben movilizar otros recursos para el desarrollo de la transformación digital y los servicios públicos en línea.
Según el Primer Ministro, los recursos vienen del pensamiento; La motivación viene de la innovación; El poder viene del pueblo. ¿Desde qué pensamiento y percepción podemos generar recursos? Por lo tanto, debemos revisar las instituciones; el problema es que necesitamos instituciones que promuevan los recursos. Entonces, ¿cómo podemos movilizar recursos de la gente y las empresas? El Primer Ministro afirmó que esto sólo se puede solucionar con instituciones, normas y regulaciones.
Nuestro Partido lo ha resumido: la gente hace la historia. Tenemos que pensar porque la realidad exige ajustes. Por lo tanto, el desarrollo de productos de tecnología digital debe primero atender las necesidades de las personas y de las empresas, para luego llegar a la región y al mundo porque en el contexto actual de integración global, un problema global no puede ser resuelto por un solo país. La transformación digital se está infiltrando en todos los hogares y en todas las personas del mundo. La cuestión de cómo integrar para promover la fuerza nacional combinada con la fuerza de los tiempos en el campo de la transformación digital adecuada para cada etapa revolucionaria.
El Primer Ministro solicitó que los ministerios, ramas y niveles evalúen los resultados en términos de concientización, pensamiento, liderazgo, dirección, administración, implementación y beneficios aportados a las personas y las empresas; encontrar buenos modelos, métodos efectivos, experiencias valiosas; Mira directamente la verdad, ¿hay algún problema en el pensamiento y la percepción? ¿En liderazgo, dirección y operación hay algo que no esté claro? ¿Qué problemas institucionales necesitan resolverse? ¿Cómo organizarse? Si nos centramos en las personas y las empresas, ¿se beneficiarán estas? ¿Qué problemas necesita resolver el Estado, qué lecciones deben aprenderse, especialmente para completar las metas trazadas por el XIII Congreso Nacional del Partido y los Congresos del Partido en todos los niveles?
El Primer Ministro enfatizó que el tiempo es limitado y el contenido es extenso, por lo que espera que los delegados se concentren en su pensamiento e inteligencia, mantengan su sentido de responsabilidad, investiguen y hablen de manera correcta, concisa y directa, con una salida para resolver problemas y compartir buenas experiencias y buenas prácticas para todo el país.
Según el Ministerio de Información y Comunicaciones, durante los últimos 20 años, la prestación de servicios públicos en línea ha sido la tarea central y clave de las agencias estatales en el despliegue de aplicaciones de tecnología de la información, el desarrollo del gobierno electrónico y el gobierno digital; al tomar a las personas como centro, como objeto del servicio. Esto se muestra claramente en los documentos rectores, las estrategias y las instrucciones ejecutivas del Gobierno y del Primer Ministro. En etapa de amplio desarrollo (desde 2020 hasta la actualidad): desde el inicio de la implementación del Programa Nacional de Transformación Digital mediante la Decisión No. 749/QD-TTg del 3 de junio de 2020 del Primer Ministro. Durante este período, el número de procedimientos administrativos realizados en línea aumentó drásticamente (incluidos los servicios públicos parcialmente en línea y totalmente en línea). El crecimiento anual en cantidad es igual al del período anterior de 10 años, específicamente como sigue:
En términos de cantidad: la tasa de trámites administrativos prestados como servicios públicos en línea alcanza aproximadamente el 81% . De los cuales, la tasa de trámites administrativos con registros prestados como servicios públicos en línea a nivel nacional alcanzó el 55,5% 1, y el bloque ministerial alcanzó el 59,68% ; El bloqueo local alcanzó el 55,38% .
Algunos ministerios y sectores lo han implementado muy bien, con el 100% de los servicios públicos en línea, como el Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Educación y Capacitación, el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, el Ministerio de Información y Comunicaciones y el Seguro Social de Vietnam.
Algunas localidades han implementado muy bien los servicios públicos en línea, como Da Nang, alcanzando el 95,56% ; Ca Mau logró el 91,99% ; Tay Ninh: 91,98% . El portal nacional de servicios públicos ha integrado cerca de 4.400 servicios públicos en línea, ayudando a las personas y a las empresas a acceder cómodamente a los servicios públicos en línea de ministerios, sucursales y localidades a través de una única "ventanilla única" .
En materia de calidad, el 24 de junio de 2022, el Gobierno emitió el Decreto No. 42/2022/ND-CP que regula la prestación de información y servicios públicos en línea por parte de los organismos estatales en el entorno de red, en particular las disposiciones sobre Servicios Públicos en Línea de Proceso Completo y Gestión, seguimiento y evaluación de la eficacia y el nivel de uso de los servicios públicos en línea por parte de los organismos estatales de forma automática a través del Sistema de seguimiento y medición del nivel de prestación y uso de los servicios de Gobierno Digital (EMC).
Para llevar a cabo sus tareas asignadas, el Ministerio de Información y Comunicaciones ha implementado el Sistema EMC para medir, monitorear y evaluar la efectividad y el nivel real de uso de los servicios públicos en línea en la prestación de servicios públicos en línea.
A partir de finales de 2023, el Ministerio de Información y Comunicaciones medirá la tasa de registros en línea de ministerios, sucursales y localidades a través del Sistema EMC. Según los resultados alcanzados hasta el momento, la tasa de trámites en línea a nivel nacional alcanzó el 43% , 2,5 veces superior al cierre de 2023; En el que el bloque ministerial y sectorial alcanzó el 63% 2, el bloque local alcanzó el 17,9% .
Evaluación general de la implementación del servicio público en línea y dirección en la próxima fase: Vietnam ha pasado por dos fases de desarrollo de servicios públicos en línea desde 2011 hasta la actualidad. En la cual, la fase 1 es la fase inicial cuando el número de servicios públicos en línea de alto nivel implementados es muy pequeño a nivel nacional; La fase 2 es la fase de desarrollo horizontal, cuando se produce un gran avance en el número de servicios públicos en línea.
La implementación de los servicios públicos en línea ha sido exitosa, pero desigual entre ministerios, delegaciones y localidades. Además de las unidades con buenos resultados, aún existen muchas unidades con resultados muy bajos, especialmente en todo el proceso de solicitud en línea. Algunas localidades han alcanzado una tasa muy alta de hasta 69% , sin embargo, muchas localidades aún tienen una tasa muy baja de menos de 5% , el bloque local promedio solo ha alcanzado 17.9% .
Los servicios públicos en línea con procesos completos aportan una eficiencia real cuando las personas y las empresas pueden realizar de manera sencilla y cómoda todo el proceso en línea y no tienen que estar presentes en las agencias estatales, como lo demuestra la tasa de registros en línea con procesos completos. Para entrar en la fase 3 - Desarrollo en profundidad - es necesario centrarse en universalizar los servicios públicos en línea a todos los ciudadanos y empresas, con el objetivo de alcanzar el 70% de los registros en línea.
La universalización de los servicios públicos en línea llevará todas las actividades de los funcionarios y empleados públicos que sirven a personas y empresas al entorno en línea. En ese momento, las agencias estatales cuentan con datos digitales completos para dirigir y operar en línea y con base en datos. Al completar la universalización de los servicios públicos en línea, Vietnam completará la tarea de desarrollar el gobierno electrónico y avanzará hacia el desarrollo del gobierno digital...
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