En la mañana del 19 de julio, el primer ministro Pham Minh Chinh, presidente del Comité Nacional de Transformación Digital, presidió la Conferencia Permanente del Gobierno sobre transformación digital con ministros, jefes de sectores y presidentes de comités populares de provincias y ciudades de administración central.
La conferencia se conectó en línea desde la sede del Gobierno a los Comités Populares de las provincias y ciudades gobernadas centralmente.
También asistieron a la Conferencia el Viceprimer Ministro Le Minh Khai, el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha y el Viceprimer Ministro Le Thanh Long; Ministros, jefes de sectores, miembros del Comité Nacional y del Grupo de Trabajo implementador del Proyecto 06 del Gobierno, líderes de los Comités Populares de provincias y ciudades de administración central.
En la conferencia se escucharon informes y se discutieron soluciones para construir un gobierno digital, una sociedad digital, ciudadanos digitales, al servicio del desarrollo de la economía digital, eliminando deficiencias y cuellos de botella en la implementación del Proyecto 06 del Gobierno sobre el desarrollo de aplicaciones de datos de población, identificación y autenticación electrónica para servir a la transformación digital nacional en el período 2022 - 2025, con visión al 2030.
Transformación digital para “ponerse al día, mantenerse al día y avanzar”
Según el primer ministro, en el contexto actual, las fuerzas productivas de alta calidad son la ciencia, la tecnología y la innovación, incluida la transformación digital. Quien domine estas fuerzas irá más rápido, logrará más avances y será más eficaz. Hemos establecido el lema de “alcanzar, avanzar juntos y superar” en muchos campos emergentes de alta tecnología.
El Primer Ministro afirmó que la transformación digital se ha convertido en una tendencia inevitable e irreversible a nivel internacional, regional y nacional. La transformación digital ha llegado a “cada callejón, cada casa, cada persona”, la economía digital impregna todas las actividades productivas, comerciales y de consumo, cambiando fundamental y profundamente las actividades económicas y sociales.
El Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó que esta es una conferencia importante para que el Gobierno, el Primer Ministro y los líderes de los ministerios, sucursales y localidades discutan y unifiquen pensamiento, metodologías y enfoques para actuar juntos, generar conciencia, identificar metas, puntos de vista, tareas y soluciones que sean correctas, precisas y factibles, organizar una implementación efectiva, ahorrar tiempo y costos pero lograr la mayor eficiencia, promover fuertemente el proceso de transformación digital nacional, construir un gobierno digital, una sociedad digital, ciudadanos digitales y desarrollar una economía digital.
El Primer Ministro solicitó una transformación digital integral a nivel nacional con la participación de todo el sistema político, la gente, las empresas, la cooperación y el apoyo de amigos y socios internacionales, centrándose en la construcción de infraestructura digital, el perfeccionamiento de las instituciones digitales y la formación de recursos humanos digitales para "alcanzar, progresar juntos y superar" en el volátil mundo actual.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente orienta, insta y orienta a las localidades para agilizar el llenado de las bases de datos de tierras.
En la Conferencia, en la que se informó sobre la hoja de ruta para completar la construcción de la base de datos nacional sobre tierras para 2025, el Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh, informó sobre la construcción de un corredor legal para construir y operar el sistema nacional de información sobre tierras y la base de datos nacional sobre tierras. En consecuencia, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente sigue asesorando al Gobierno sobre el Decreto que regula los estudios básicos de tierras; Registro, expedición de certificados de derechos de uso de tierras, propiedad de bienes afectos a tierras y sistema de información de tierras y Circulares que orientan su implementación.
En la dirección de la implementación, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha establecido un Comité Directivo, un Grupo de Trabajo y un Reglamento sobre el funcionamiento del Comité Directivo para implementar la construcción y finalización de la base de datos nacional de tierras para enfocarse en dirigir, instar y guiar a las localidades para acelerar el progreso de completar la base de datos de tierras, asegurando que para 2025, la base de datos de tierras en las localidades se complete para conectarse e integrarse en la base de datos nacional de tierras.
Al mismo tiempo, el Ministerio emitió un documento a los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central solicitando dirección para implementar una serie de tareas y soluciones para acelerar el progreso de la construcción y finalización de la base de datos nacional sobre tierras y la presentación de informes sobre el progreso y proponiendo la necesidad de apoyo financiero del Gobierno Central para implementar tareas y proyectos gestionados por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente. El Ministerio ha recopilado propuestas de las localidades y ha enviado un documento al Ministerio de Finanzas. Actualmente, el Ministerio está coordinando con el Ministerio de Finanzas para desarrollar y proponer un plan de apoyo al financiamiento del presupuesto central para las localidades con base en la estimación del presupuesto central de 2024 decidida por la Asamblea Nacional y enviarlo al Ministerio de Finanzas para su presentación a las autoridades competentes para su consideración y decisión.
63/63 provincias y ciudades administradas centralmente están construyendo y completando bases de datos de tierras.
Al informar sobre los resultados de la construcción de la base de datos nacional sobre tierras, el Ministro Dang Quoc Khanh informó que a nivel central: se han construido y puesto en gestión, operación y explotación 04 bloques de datos sobre tierras administrados por el nivel central, incluida la base de datos sobre estadísticas e inventario de tierras; base de datos sobre planificación y ordenación del territorio; base de datos de precios de terrenos; Base de datos de investigación y valoración de tierras.
A nivel local, 63/63 provincias y ciudades administradas centralmente están construyendo y completando bases de datos de tierras locales; 455/705 unidades a nivel de distrito han completado la base de datos catastral con más de 46 millones de parcelas de tierra puestas en funcionamiento para servir a la gestión estatal de tierras y resolver los procedimientos administrativos de tierras para personas y empresas; 705/705 unidades a nivel de distrito han completado la base de datos de estadísticas e inventario de tierras (del período de inventario de 2019) y la han puesto en operación unificada desde el nivel central hasta el local; 300/705 unidades a nivel de distrito han completado la construcción de la base de datos de precios de la tierra...
En cuanto al trabajo de conectar, compartir, explotar y utilizar la información en la base de datos de tierras y desplegar servicios públicos en línea, reduciendo los procedimientos administrativos, 63/63 provincias y ciudades han conectado y compartido la base de datos nacional de tierras con la base de datos nacional de población con datos de tierras de 461/705 unidades a nivel de distrito, 6.198/10.599 unidades a nivel de comuna... en la plataforma nacional de intercambio, conexión, integración y compartición de datos (NDXP).
En materia de servicios públicos esenciales en línea, 63/63 provincias y ciudades han desplegado en el Sistema de Información de Trámites Administrativos Centralizados del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Portal Nacional de Servicios Públicos e integrado con el Sistema de Información de Trámites Administrativos de las provincias/ciudades del Gobierno Central: el trámite “Registro de cambios en los derechos de uso de la tierra, propiedad de los bienes adscritos a la tierra por cambios en la información de la persona a quien se le otorgó el Certificado”, en los primeros 6 meses de 2024, se generaron 26.487 registros; Trámites para “Registro de cambios en los derechos de uso del suelo y propiedad de los bienes afectos al suelo en los casos de transmisión, arrendamiento, subarrendamiento, herencia, donación de derechos de uso del suelo y propiedad de los bienes afectos al suelo”, en los primeros 6 meses de 2024 se generaron 113,018 registros; Trámite “Registro de cambios de terrenos y bienes afectos a terrenos por cambios en obligaciones financieras” en el sistema de liquidación de trámites administrativos centralizados del Ministerio de Recursos Naturales y Ambiente, en los primeros 6 meses de 2024 se generaron 2,039 registros...
En cuanto al trabajo de enriquecimiento y limpieza de datos de suelo y vivienda, el Ministerio ha completado el "Desarrollo de soluciones para limpiar datos de suelo y información de vivienda en la base de datos nacional de suelo", emitió 4 documentos (procesos, planes, instrucciones de coordinación) para hacer puntos para enriquecer y limpiar datos de suelo y vivienda en la ciudad. Provincia de Hanoi y Ha Nam. El Ministerio ha ordenado al Departamento de Transformación Digital e Información de Datos de Recursos Ambientales, al Departamento de Registro de Tierras y Datos de Información que se coordinen estrechamente con el Departamento C06 - Ministerio de Seguridad Pública, los Departamentos de Recursos Naturales y Medio Ambiente y las unidades relacionadas para completar las tareas, revisar, evaluar los resultados, buscar opiniones sobre el proceso del borrador, las soluciones técnicas para limpiar y compartir los datos de la tierra, después de sintetizar y completar, y al mismo tiempo coordinar con las unidades relacionadas para realizar pruebas adicionales en Dong Nai y Binh Duong, informar y asesorar para guiar la implementación de la replicación a nivel nacional.
En materia de construcción de direcciones digitales nacionales, el Ministerio ha encomendado al Departamento de Registro de Tierras y Datos de Información la tarea de complementar la normativa sobre direcciones digitales de terrenos y bienes adscritos a los mismos. En consecuencia, el proyecto de Decreto que regula la base de datos nacional sobre tierras contiene datos sobre direcciones digitales de parcelas y activos anexos a las tierras y ha sido comunicado por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente al Gobierno y al Primer Ministro para su consideración. El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente crea, proporciona y comparte datos de direcciones digitales de parcelas de tierra y activos adjuntos a la tierra para contribuir a la base de datos de direcciones digitales nacional.
La base de datos nacional de tierras se conectará y compartirá de acuerdo con la reglamentación.
Al informar sobre la hoja de ruta para completar la construcción de la base de datos nacional de tierras para 2025, el ministro Dang Quoc Khanh informó que el desarrollo del Sistema Nacional de Información de Tierras de Propósitos Múltiples (MPLIS) se completará y las pruebas comenzarán en el cuarto trimestre de 2024; Continuar probando y completando el Sistema en las localidades: Trimestre I-II/2025; Completar el Sistema, capacitar, orientar y poner en funcionamiento: Trimestre III – IV/2025.
En cuanto al contenido de la base de datos nacional de tierras, la base de datos de tierras administrada por el Gobierno Central se completará y pondrá en funcionamiento próximamente: Trimestre II/2025; Para las bases de datos de tierras existentes administradas por las Localidades, se operará y explotará a nivel nacional el Sistema Nacional de Información de Tierras y la Base de Datos Nacional de Tierras: Trimestre IV/2025.
Después de 2025, continuar digitalizando, construyendo y completando bases de datos en áreas donde no se han construido bases de datos, actualizar y corregir datos antiguos y obsoletos. Operar exhaustivamente la base de datos nacional de tierras en el trabajo regular, conectar y compartir su uso con bases de datos nacionales, ministerios, sucursales y localidades; sirviendo para resolver procedimientos administrativos... para garantizar "lo correcto, lo suficiente, lo limpio, lo vivo".
El Ministro Dang Quoc Khanh dijo que se garantizará la seguridad de la información de la base de datos nacional de tierras y se conectará y compartirá de acuerdo con las regulaciones con la Base de Datos Nacional de Población y las bases de datos y sistemas de información de los ministerios, sucursales y localidades.
Es necesario coordinar proactivamente con el Ministerio de Recursos Naturales y Ambiente para construir, completar, conectar e integrar con la base de datos nacional sobre tierras.
Al informar en la Conferencia, el Ministro Dang Quoc Khanh dijo que aunque los resultados de la construcción y operación de la base de datos de tierras a nivel nacional han logrado ciertos resultados hasta ahora, aún no han cumplido con los requisitos y el progreso de completar la construcción de la base de datos de tierras para servir a la gestión estatal, reducir los procedimientos administrativos, la transformación digital en el sector de la tierra, crear una base para el desarrollo del gobierno electrónico, hacia el gobierno digital, la economía digital y la sociedad digital de acuerdo con la dirección del Partido y el Gobierno.
El Ministro Dang Quoc Khanh también señaló con franqueza dificultades y problemas como:
La atención a la orientación e inversión de recursos para construir bases de datos territoriales de localidades es aún limitada y no guarda relación con los requerimientos y tareas asignadas, lo que lleva a un lento progreso en algunas localidades.
Los registros y documentos de tierras se forman a través de muchas etapas diferentes, la información de los datos no está unificada; Datos muy grandes y complejos, incluidos datos gráficos espaciales y datos de atributos con muchos campos de información, con mucha información fluctuante, lo que dificulta la construcción de una base de datos de tierras;
Las cualificaciones profesionales y técnicas de los funcionarios encargados de la construcción, gestión y operación de bases de datos de tierras a nivel central y local son actualmente limitadas; Los equipos, la infraestructura de tecnologías de la información y los trabajos para garantizar la seguridad y protección de la información de las localidades aún no cumplen con los requisitos, lo que crea dificultades para operar, conectar y compartir con otros sistemas de información.
El avance de la implementación de servicios públicos en línea depende en gran medida de la determinación de las localidades. Además, el proceso de gestión de procedimientos administrativos en materia de tierras es muy complicado y difícil de llevar a cabo para las personas y las empresas a nivel de proceso completo.
Español Sobre esa base, con el fin de completar los objetivos y la hoja de ruta establecidos, y para acelerar el progreso de la construcción y operación de la base de datos nacional de tierras según lo requerido por la Resolución No. 18-NQ/TW de fecha 16 de junio de 2022 del 13º Comité Central del Partido y la Directiva No. 04/CT-TTg de fecha 11 de febrero de 2024 del Primer Ministro, el Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha hecho recomendaciones y propuestas para que el Gobierno y el Primer Ministro sigan ordenando a los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente que se concentren en dirigir y organizar la buena implementación de una serie de tareas y soluciones:
Enfocarse en dirigir y desarrollar planes de implementación con soluciones factibles y recursos adecuados a las condiciones de cada localidad para completar la base de datos de tierras local y conectarla e integrarla con la base de datos de tierras nacional en 2025.
Realizar una revisión y evaluación del sistema de infraestructura de tecnología de la información y el software del sistema de información de tierras que actualmente opera a nivel local para desarrollar un plan para actualizar, mejorar y mantener el sistema y coordinar con el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para cumplir con los requisitos de gestión de tierras en el período actual.
Coordinar con el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para conectarse e integrarse con la base de datos nacional de tierras; Implementar la conexión y el intercambio de información y datos territoriales locales con bases de datos nacionales y bases de datos especializadas de ministerios y dependencias para facilitar y servir a la implementación de procedimientos administrativos en el entorno electrónico.
Continuar revisando y reestructurando los procesos y procedimientos de administración de tierras dispuestos en el portal de servicio público para cumplir con los requisitos de ser prácticos, simples, convenientes, de fácil acceso y fáciles de usar para recibir y resolver los servicios públicos para las personas y las empresas para garantizar la actualización de datos en el sistema durante la implementación de los procedimientos de administración de tierras.
Asignar fondos suficientes del presupuesto local para el estudio catastral, el registro de tierras, la emisión de certificados y la construcción de bases de datos de tierras de acuerdo con la dirección del Primer Ministro en la Directiva No. 01/CT-TTg del 3 de enero de 2018 sobre la rectificación y el fortalecimiento de la gestión de tierras y la construcción de un sistema de información de tierras, en la que se debe dar prioridad a la financiación para la construcción de bases de datos de tierras.
Fortalecer la organización de la capacitación y formación profesional para mejorar la capacidad del personal que trabaja en la construcción y operación de bases de datos de tierras, proporcionando servicios públicos en línea relacionados con el sector de tierras para servir a las personas y las empresas.
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