Necesidad de cambiar el mecanismo de financiación en la investigación científica

Según el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el gasto total de Vietnam en investigación y desarrollo (I+D) en 2023 solo alcanzará el 0,4% del PIB, muy inferior al de Corea del Sur (4,8%), Tailandia (1,3%) o Singapur (2,2%). Cada año, el Estado invierte un promedio del 1% de su presupuesto en investigación científica y tecnológica. Sin embargo, esta asignación se basa principalmente en normas administrativas, sin centrarse en áreas clave.

Además, el proceso de aprobación y desembolso de fondos es complicado; Un proyecto a nivel estatal suele tardar entre uno y dos años en ser aprobado, mientras que el proceso de pago y adquisición de equipos y materiales debe pasar por muchas etapas complicadas. Esto hace que muchos científicos corran contra el tiempo para completar sus proyectos, teniendo incluso que utilizar su propio dinero para adelantar la financiación.

El Dr. Nguyen Quan, ex Ministro de Ciencia y Tecnología, dijo que los tres principales cuellos de botella de la ciencia y la tecnología de Vietnam son los mecanismos financieros, los métodos de inversión y las políticas de personal, de los cuales los mecanismos financieros son el "cuello de botella de los cuellos de botella". Los mecanismos financieros inadecuados están obstaculizando el desarrollo y reduciendo la eficiencia de la inversión en ciencia y tecnología, desalentando a los científicos e incluso provocando una fuga de cerebros.

Preocupado por este tema, el Profesor Asociado, Dr. Phan Tien Dung, Jefe del Departamento de Aplicación y Despliegue de Tecnología, Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam, comentó: Las políticas financieras en la gestión de la ciencia y la tecnología son complicadas y carecen de uniformidad, lo que constituye una barrera importante para la investigación científica. Además, también son motivo de preocupación las deficiencias en los documentos legales relacionados con la división de los beneficios obtenidos por la comercialización de los resultados de la investigación científica.

La Ley de Ciencia y Tecnología estipula que los investigadores tienen derecho a al menos el 30% de las ganancias provenientes de la comercialización de los resultados de la investigación, mientras que el Decreto No. 70/2018/ND-CP estipula que las ganancias provenientes de la comercialización de los resultados de la investigación deben ser devueltas íntegramente al Estado para compensar los costos de inversión. Por ejemplo, un proyecto que está financiado al 100%, al comercializarse debe ser devuelto casi en su totalidad al Estado y los científicos no se beneficiarán de los resultados de sus investigaciones científicas. La Resolución No. 57-NQ/TW del Politburó establece claramente: Es necesario reformar el mecanismo de gestión financiera en la implementación de tareas de ciencia, tecnología, innovación y transformación digital, y simplificar al máximo los procedimientos administrativos.

El Estado debe considerar aumentar el presupuesto para la investigación científica, especialmente en campos potenciales como la inteligencia artificial (IA), las energías renovables, la biomedicina y la biotecnología...

Tener un enfoque abierto, aplicar la creatividad y permitir la experimentación con nuevos problemas prácticos. Toma de riesgos, capital de riesgo y rezago en investigación científica, desarrollo tecnológico, innovación. Para eliminar los cuellos de botella en la investigación científica, necesitamos realizar muchas tareas diferentes de forma sincrónica. Una de las cosas importantes es construir un sistema de información pública sobre los presupuestos de investigación.

El Estado debe considerar aumentar el presupuesto para la investigación científica, especialmente en campos potenciales como la inteligencia artificial (IA), las energías renovables, la biomedicina y la biotecnología... Además, las autoridades deben reformar el proceso de tramitación de los procedimientos administrativos, simplificar los procedimientos para solicitar financiación y aprobar proyectos; cambiar la forma en que se asigna el presupuesto; Transferir la propiedad de los resultados de la investigación a las unidades anfitrionas y permitir que los científicos participen en la gestión y operación de empresas generadoras de tecnología (spin-offs); necesidad de desbloquear los fondos de ciencia y tecnología de las empresas; Fomentar la creación de fondos de capital riesgo.

La toma de riesgos y el capital de riesgo crearán un nuevo impulso para que los científicos se dediquen a la investigación y creen muchos productos con aplicaciones prácticas. Junto con ello, es necesario construir un mecanismo específico para los fondos de investigación científica y tecnológica, que se asignarán directamente según la capacidad presupuestaria anual.

De esta manera, la financiación de los fondos se proporcionará puntualmente de acuerdo al cronograma de aprobación de la tarea, se transferirá automáticamente y se liquidará una vez al final del contrato de investigación. Este enfoque responde a la puntualidad de las actividades de investigación, crea condiciones favorables para los científicos y es coherente con las prácticas internacionales. La Ley de Presupuesto del Estado y otras leyes fiscales deben completar pronto la reglamentación sobre los Fondos de Capital de Riesgo para movilizar capital para la ciencia, la tecnología y las empresas emergentes.

Los organismos de gestión necesitan confiar y crear condiciones favorables para los científicos y cambiar el pensamiento gerencial hacia la aceptación de riesgos en la investigación, compartiendo los fracasos con los científicos para crear una base para que acepten con confianza las tareas, especialmente las tareas ordenadas por el Estado.

Eliminar los cuellos de botella del mecanismo financiero en la investigación científica es una tarea necesaria y urgente para promover el desarrollo de la ciencia y la tecnología. Al aumentar la transparencia, aumentar los presupuestos, aceptar riesgos y simplificar los procedimientos administrativos y crear un entorno favorable para la investigación científica, la ciencia vietnamita crecerá con el país.