Prof. Asociado Dr. Ngo Tri Long, ex director del Instituto de Investigación de Mercado de Precios (Ministerio de Finanzas), dijo que estaba bastante sorprendido por la propuesta de aumentar el impuesto al consumo especial (SCT) sobre el alcohol y la cerveza.
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| Prof. Asociado Dr. Ngo Tri Long, exdirector del Instituto de Investigación de Precios y Mercados (Ministerio de Finanzas) |
“Si la tasa impositiva no es razonable, no se lograrán los objetivos del impuesto a los consumos especiales (ICE) sobre las bebidas alcohólicas”, enfatizó Long.
En esta modificación a la Ley del Impuesto a los Consumos Especiales, el Ministerio de Finanzas propuso un aumento de impuestos bastante alto. ¿Esta nueva tasa impositiva afectará a las empresas productoras de cerveza y alcohol, señor?
Desde su promulgación (1998) hasta la actualidad, la Ley del Impuesto a los Consumos Especiales ha sido modificada y complementada en numerosas ocasiones. A diferencia de otras leyes, cada vez que se modifica, complementa o reemplaza, se aumentan los impuestos y se amplían los objetos imponibles, especialmente para el alcohol, la cerveza y el tabaco.
Es innegable que la imposición de un impuesto al consumo especial sobre bienes de consumo restringido ha traído consigo muchos efectos positivos, como el aumento de los ingresos para el presupuesto estatal, la protección de las empresas manufactureras nacionales... pero junto con eso, también hay muchas cuestiones que deben tenerse en cuenta.
Actualmente, la tasa impositiva sobre las bebidas alcohólicas no es baja, incluso bastante alta en comparación con los ingresos de las personas, pero el Ministerio de Finanzas todavía quiere seguir aumentando los impuestos. Sin un estudio cuidadoso, aumentar los impuestos será contraproducente. Según la propuesta del Ministerio de Finanzas, la hoja de ruta de aumento de impuestos de 2026 a 2030 para el alcohol con 20 grados o más es del 70 - 90% (opción 1), o del 80 - 100% (opción 2), en lugar del 65% como actualmente. El alcohol de menos de 20 grados está actualmente sujeto a un impuesto especial al consumo con una tasa del 35% y se elevará al 40 - 60% (opción 1) o al 50 - 70% (opción 2); Aplicar una tasa impositiva del 70 - 90% (opción 1) o del 80 - 100% (opción 2), en lugar de la tasa impositiva actual del 65% para la cerveza.
En el proyecto de modificación de la Ley del Impuesto a los Consumos Especiales, el Ministerio de Finanzas se inclina por la opción 2. Se trata de un aumento de impuestos impactante tanto para las empresas manufactureras y comerciales como para los ciudadanos.
¿En su opinión, se alcanzarán los objetivos previstos para la modificación del impuesto a los consumos especiales?
Al ajustar el aumento de impuestos a las bebidas alcohólicas, los responsables políticos buscan tres objetivos: regular el consumo, reduciendo el impacto negativo de las bebidas alcohólicas en la salud humana; garantizar unos ingresos presupuestarios estatales estables y sostenibles; Proteger la industria nacional de bebidas.
Ajustar los impuestos sobre los productos alcohólicos y cerveceros para regular la producción y el consumo de manera razonable es apropiado y una tendencia inevitable, pero si la tasa impositiva se aplica demasiado alta, demasiado rápida y demasiado fuertemente, tendrá el efecto opuesto. Cada vez que se aumenta el impuesto especial al consumo de bebidas alcohólicas, los responsables políticos enfatizan el objetivo de regular el consumo y reducir el impacto negativo del alcohol en la salud humana, pero en realidad, el número de personas, la tasa de personas que usan e incluso abusan del alcohol aumenta continuamente. Los consumidores de alcohol son cada vez más jóvenes y Vietnam está considerado como uno de los países que más alcohol consumen en el mundo. Por lo tanto, los aumentos de impuestos no logran este objetivo.
¿Y qué pasa con el objetivo de garantizar los ingresos del presupuesto estatal, señor?
Según datos del Ministerio de Finanzas, la contribución del impuesto al consumo especial en general al presupuesto estatal en el período 2017 - 2023 representa aproximadamente el 8-9% de los ingresos totales del presupuesto estatal. En concreto, en 2017 supuso el 8,32%; 2018 es 8,52%; 2019 es 9,21%; 2020 es 8,27%; 2021 es 8,21%; 9,6% en 2022 y 8,8% en 2023. Este impuesto contribuye de forma bastante estable al presupuesto, ¿es necesario entonces modificarlo?
Si pensamos que seguir aumentando el impuesto a los consumos especiales aumentará los ingresos del presupuesto estatal, debemos reconsiderarlo. Debido a que la tasa impositiva es demasiado alta, el precio del alcohol es alto en comparación con los ingresos de las personas, mientras que la demanda de alcohol de las personas no disminuye, incluso continúa aumentando, las personas se ven obligadas a utilizar "vino de campo", "cerveza microbiológica", alcohol de contrabando, lo que provoca que la cantidad de alcohol producido por fábricas, establecimientos de producción y comerciales e incluso los importados disminuya, el presupuesto estatal reducirá la recaudación del impuesto al consumo especial, el impuesto a la importación y el impuesto al valor agregado. El presupuesto también ha reducido los ingresos procedentes de actividades indirectas relacionadas con la cerveza y el alcohol, como hoteles, ocio, restaurantes de gama alta y baja, puestos de cerveza en las aceras...
Los dos primeros objetivos no se podrán alcanzar, el tercer objetivo de proteger la industria nacional de bebidas probablemente no se logrará si el impuesto especial al consumo de alcohol es demasiado alto.
La elaboración de vino es una de las profesiones más antiguas. Los vietnamitas tienen una "tradición" de hacer vino. Cuando los impuestos sobre la cerveza y el alcohol son demasiado altos, la gente no tiene medios, en lugar de utilizar cerveza y alcohol producidos o importados por empresas, beben "vino con corcho de hoja de plátano", cerveza producida espontáneamente, "cerveza microbiológica" o incluso beben alcohol mezclado con agua para reemplazar el alcohol.
Los organismos de gestión estatal sólo pueden gestionar las empresas registradas, las instalaciones de producción y las importaciones de alcohol, pero no pueden gestionar la cerveza y el alcohol de contrabando y de producción espontánea entre la población (que actualmente representan el 63% de la producción total de alcohol y cerveza). Como resultado, las empresas tienen que reducir la producción y los consumidores se envenenan con alcohol de mala calidad. Cada año se producen miles de casos de intoxicación etílica, peleas e incluso muchos asesinatos provocados por el consumo de alcohol producido de forma espontánea, barato y de calidad incierta.
Con el tipo impositivo actual del 65%, el precio de venta de cada litro de alcohol de 20 grados o más supone aproximadamente 2/3 de todo tipo de impuestos, mientras que el alcohol casero y la "cerveza microbiológica" no están sujetos a ningún impuesto. Las empresas que producen e importan cerveza y vino genuinos con sellos ya tienen dificultades para competir, y si los impuestos siguen aumentando, será aún más difícil sobrevivir.
Si no se utiliza la política fiscal, ¿qué política cree usted que se debería utilizar para limitar el abuso del alcohol?
Los impuestos sólo contribuyen en pequeña medida a frenar el abuso del alcohol. En los últimos años, Vietnam ha controlado en cierta medida el abuso del alcohol a través de otras políticas, no políticas fiscales.
De hecho, en los últimos tiempos, los productos de cerveza y vino no han aumentado de precio, pero el consumo de productos de cerveza y vino también ha disminuido drásticamente debido a una serie de políticas estipuladas en la Ley de Tráfico; Ley de prevención de daños causados por el alcohol; Ley de Publicidad... Especialmente el Decreto 100/2019/ND-CP sobre sanciones administrativas por infracciones en materia de tráfico por carretera y ferrocarril; El Decreto 123/2021/ND-CP modifica y complementa una serie de artículos de los decretos que regulan las sanciones administrativas por infracciones en los ámbitos del tráfico marítimo, por carretera, ferroviario y de la aviación civil, con multas suficientemente disuasorias, que contribuyen a reducir el abuso de alcohol.
Limitar el consumo de alcohol es imprescindible porque las consecuencias del abuso del alcohol son enormes, pero no sólo a través de la política fiscal. El Ministerio de Hacienda ha propuesto dos opciones para aumentar el impuesto especial al consumo de bebidas alcohólicas. En mi opinión, es necesario considerar y evaluar el impacto en muchos aspectos, como el precio del producto después del aumento del impuesto; comportamiento del consumidor; afectando los ingresos presupuestarios y afectando la producción y las actividades comerciales de las empresas porque actualmente hay alrededor de 220.000 trabajadores directos y millones de trabajadores indirectos trabajando en la industria de producción y comercialización de cerveza y alcohol.
Fuente: https://baodautu.vn/can-nhac-khi-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-bia-ruou-d222297.html
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