En una conferencia reciente, el Dr. Can Van Luc, economista jefe del BIDV y director del Instituto de Capacitación e Investigación del BIDV, compartió el panorama económico mundial y sus impactos en Vietnam. El Sr. Luc comentó que las empresas aún enfrentan muchas dificultades debido a la inestabilidad de la macroeconomía global, la guerra comercial-tecnológica, los altos costos de insumos y logística, la recuperación desigual e insostenible de pedidos, etc.

Mientras tanto, ambas opciones de aumento de impuestos en el Proyecto de Ley de Impuesto a los Consumos Especiales para industrias como el tabaco, la cerveza, el alcohol, las bebidas gaseosas y las camionetas de cabina doble conducen a aumentos de impuestos muy altos en un corto período de tiempo, lo que genera gran preocupación sobre la estabilidad de la industria manufacturera nacional.

Respecto a los productos de tabaco, al observar la experiencia internacional, la Sra. Dinh Thi Quynh Van, presidenta de PwC Vietnam, dijo que en 2015, el Gobierno de Malasia aumentó el impuesto al tabaco en un 40%, inmediatamente en 2016 la participación en el mercado legal del tabaco en este país disminuyó en un 26%, mientras que los cigarrillos de contrabando aumentaron casi un 40%. Aunque el impuesto solo se incrementó una vez en 2015, en 2020 la participación de mercado de cigarrillos legales continuó disminuyendo en un 42% en comparación con antes del aumento, y los cigarrillos de contrabando representaron el 64% de la participación de mercado en este país.

Malasia y Vietnam tienen muchas similitudes económicas. Por lo tanto, si Vietnam aplica un aumento repentino y elevado de impuestos (opción 1: aumento de impuestos del 42%, y opción 2: aumento de impuestos del 100%) y aumenta cada año como en el proyecto, tendrá más consecuencias que las analizadas anteriormente.

Con experiencia en la industria tabacalera y la lucha contra el contrabando de cigarrillos en Vietnam y países del este asiático, la Sra. Do Hoang Anh, directora de Relaciones Externas de BAT East Asia, enfatizó: «Al diseñar políticas, debemos ser muy reflexivos, ya que una vez que se presenta una situación de contrabando de cigarrillos como la de Malasia, no hay vuelta atrás».

La Sra. Vu Lan Huong, subdirectora de la Compañía Tabacalera Thang Long, explicó además que los cigarrillos de contrabando ya representan una gran cuota de mercado. Si el impuesto especial aumenta drásticamente, la diferencia de precio entre los cigarrillos legales y los de contrabando será demasiado grande, lo que creará un fuerte incentivo para el mercado informal.

Anteriormente, las propuestas en el Proyecto de Ley sobre el Impuesto al Consumo Especial con un aumento absoluto de impuestos de 10.000 VND/paquete para 2030 recibieron muchos comentarios negativos de la comunidad empresarial y las asociaciones, ya que ejercía una fuerte presión sobre las empresas y el mercado legal, además de crear un "shock de precios" para los consumidores y empujarlos involuntariamente al contrabando de cigarrillos.

Según el Instituto de Estrategia y Política Financiera (NIF), si se aplica la opción 2 del Proyecto, para 2030 la producción legal de tabaco podría disminuir del 30% al 43%. Al mismo tiempo, entre el 30% y el 70% de los consumidores pasarán a consumir cigarrillos de contrabando, lo que supondrá una pérdida de entre 10.900 y 20.700 mil millones de VND en ingresos fiscales para el presupuesto estatal. Esta tendencia es similar en el modelo de análisis de PwC: las opciones de aumento de impuestos del Proyecto harán que la producción legal de cigarrillos en Vietnam disminuya en más del 70% para 2030 en comparación con la actualidad, los cigarrillos de contrabando podrían aumentar a 50 mil millones de cigarrillos y causar pérdidas presupuestarias de hasta 40 billones de VND para 2030.

La Asociación de Tabaco de Vietnam y la comunidad empresarial propusieron que la Asamblea Nacional estipule la tasa impositiva absoluta de la siguiente manera: la tasa impositiva absoluta aumenta en 2.000 VND/paquete cada dos años a partir de 2026 y alcanza un máximo de 6.000 VND/paquete en 2030.

Las partes interesadas esperan que la Asamblea Nacional, así como comités como el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Comité Económico y Financiero, escuchen las propuestas de la Asociación de Tabaco de Vietnam y la comunidad empresarial y consideren atentamente la hoja de ruta para aumentar el impuesto al consumo especial del tabaco.