En la tarde del 2 de junio, la Asamblea Nacional discutió en la sala dos proyectos de ley sobre la entrada y salida de ciudadanos vietnamitas y extranjeros en Vietnam. |
Continuando la 5ª Sesión, bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional Tran Quang Phuong, la Asamblea Nacional discutió en la sala el proyecto de ley que enmienda y complementa una serie de artículos de la Ley de Salida y Entrada de Ciudadanos Vietnamitas y la Ley de Entrada, Salida, Tránsito y Residencia de Extranjeros en Vietnam.
Anteriormente, en la mañana del 27 de mayo, la Asamblea Nacional escuchó al Ministro de Seguridad Pública presentar brevemente el Proyecto de Ley y al Presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional presentar el Informe de Verificación sobre el Proyecto de Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Salida y Entrada de Ciudadanos Vietnamitas y la Ley de Entrada, Salida, Tránsito y Residencia de Extranjeros en Vietnam. Los diputados de la Asamblea Nacional también discutieron este proyecto de ley en grupos en la tarde del mismo día.
Necesidad de unificar y simplificar procedimientos
Según la presentación del Gobierno, la redacción de la Ley tiene como objetivo contribuir a simplificar los procedimientos, promover la implementación de procedimientos administrativos en el entorno electrónico, continuar creando condiciones favorables para los ciudadanos vietnamitas en la emisión de documentos de entrada y salida y para los extranjeros que entran, salen, transitan y residen en Vietnam; contribuir al desarrollo socioeconómico; tanto proteger la seguridad nacional como garantizar el orden y la seguridad social.
Al mismo tiempo, la redacción de la Ley completa la base jurídica, asegura la coherencia, la unidad y mejora la eficacia de la gestión estatal de la entrada, salida, tránsito y residencia de extranjeros en Vietnam, contribuyendo a hacer del turismo un sector económico clave, creando condiciones para que los inversores exploren el mercado e inviertan.
Proyecto de ley que modifica 13 artículos y cláusulas de la Ley de Entrada y Salida de Ciudadanos Vietnamitas en 2019; Centrarse en 2 grupos de contenidos.
En primer lugar , el conjunto de contenidos destinados a reformar los procedimientos administrativos, perfeccionando la normativa sobre la implantación de los procedimientos administrativos en el ámbito de la gestión de la inmigración en el entorno electrónico.
En consecuencia, el proyecto de Ley complementa la forma de presentación de documentos en el entorno electrónico para los procedimientos de solicitud de expedición de pasaportes ordinarios, comunicación de pérdida de pasaportes ordinarios en el entorno electrónico y restablecimiento de la validez de pasaportes ordinarios; Reglamento sobre documentos relacionados con la expedición de pasaportes ordinarios en el extranjero; Descentralizar el manejo de los reportes de pasaportes ordinarios perdidos del Departamento de Inmigración a la policía provincial, de la policía provincial a la policía distrital, de la policía distrital a la policía comunal.
En segundo lugar , el conjunto de contenidos revisados tiene por objeto facilitar a los ciudadanos la solicitud de visados para entrar en países extranjeros y la expedición de pasaportes ordinarios según procedimientos simplificados; Mejorar la eficacia de la gestión estatal en el ámbito de la salida y entrada de ciudadanos vietnamitas y la sincronización y unidad del sistema jurídico.
En particular, se modifican las normas sobre casos, procedimientos y formalidades para la concesión de pasaportes ordinarios mediante procedimientos simplificados, con el fin de ampliar los sujetos elegibles para la concesión de pasaportes ordinarios mediante procedimientos simplificados, y las normas sobre procedimientos para la concesión de pasaportes mediante procedimientos simplificados en algunos casos especiales urgentes.
Proyecto de ley que modifica 7 artículos y cláusulas de la Ley de Entrada, Salida, Tránsito y Residencia de Extranjeros en Vietnam de 2014 (modificada y complementada en 2019). En consecuencia, se deben seguir estableciendo regulaciones para crear condiciones más favorables para que los extranjeros entren y salgan de Vietnam, como aumentar la duración de las visas electrónicas de 30 días a 3 meses, válidas para entradas únicas o múltiples; Ampliar la expedición de visados electrónicos a los ciudadanos de todos los países y territorios y encomendar al Gobierno la decisión sobre una lista específica; Aumentar el período de residencia temporal de 15 días a 45 días para los ciudadanos de países exentos unilateralmente de visas por Vietnam y considerar la emisión de visas y la extensión de la residencia temporal de acuerdo con otras disposiciones de la Ley.
Además, el proyecto de Ley también complementa las responsabilidades de los establecimientos de alojamiento; Obligaciones de los extranjeros de presentar pasaportes y documentos válidos de residencia en Vietnam a los establecimientos de alojamiento para realizar declaraciones de residencia temporal de acuerdo con la reglamentación... gestionar la residencia de extranjeros en Vietnam, contribuyendo a proteger la seguridad nacional y garantizar el orden y la seguridad social.
Delegación de diputados de la Asamblea Nacional de la provincia de Thai Binh en la reunión de la tarde del 2 de junio. |
Necesidad de evaluar el impacto de ampliar el alcance de la emisión de visas electrónicas
Al presidir la reunión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, pidió a los delegados que siguieran dando opiniones sobre algunos contenidos que aún tenían opiniones diferentes a través de discusiones grupales. Al revisar los principales contenidos con diferentes opiniones, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, afirmó que, con respecto a la necesidad y la base del sector de la ley, los delegados solicitaron un informe más específico sobre la urgencia de promulgar la ley en una sesión, especialmente la aplicación práctica de las plataformas digitales en el campo de la gestión de la inmigración de acuerdo con las prácticas internacionales y las tendencias de integración.
Los delegados propusieron complementar el informe de evaluación de impacto, completar los datos que reflejan a las personas con bajas calificaciones, las minorías étnicas, las áreas remotas, los ancianos que no tienen acceso a la tecnología de la información y evaluar el impacto en la garantía de la seguridad y el orden al ampliar el alcance de la emisión de visas electrónicas y aumentar el período de residencia temporal para los extranjeros que ingresan al país.
Algunos delegados también propusieron revisar la información sobre los documentos de entrada y salida para garantizar la estabilidad, el cumplimiento de las prácticas internacionales, facilitar la unificación e interconexión entre las bases de datos, especialmente la Base de Datos Nacional de Población, la Base de Datos de Identificación Ciudadana, la Base de Datos Nacional sobre Entrada y Salida de Ciudadanos Vietnamitas y complementar otras normas de información decididas por el Gobierno para mayor flexibilidad.
Respecto de las modificaciones y adiciones a una serie de artículos de la Ley de Entrada, Salida, Tránsito y Residencia de Vietnamitas en el Exterior, los delegados propusieron aclarar la base para estipular una duración de visa de no más de tres meses. Existe una propuesta para aumentar la duración de la visa a no más de 6 meses. También hay sugerencias para estudiar y considerar aumentar la duración de la visa de 30 días a 45 días o 90 días. Se propone prescribir una duración de visa más larga para las personas que ya no tienen la nacionalidad vietnamita pero aún tienen familiares en el país.
Los delegados propusieron que el Gobierno revise y complemente la lista de países cuyos ciudadanos reciben visas electrónicas en los puestos fronterizos internacionales que permiten a los extranjeros ingresar con visas electrónicas, antes de que la Asamblea Nacional apruebe este proyecto de ley.
Muchas opiniones coinciden en que el plazo para otorgar Certificados de Residencia Temporal en la puerta fronteriza a personas que ingresan bajo exención unilateral de visa es de 45 días; Hay sugerencias para aclarar la base de la regulación de los 45 días. También hay sugerencias de aumentarlo a 60 o 90 días para facilitar la entrada de extranjeros a Vietnam, contribuyendo al desarrollo socioeconómico y otorgando residencia temporal con múltiples entradas para facilitar a los extranjeros.
Muchas opiniones sugirieron agregar puestos fronterizos y estaciones fronterizas para recibir declaraciones de residencia temporal de extranjeros en áreas fronterizas para cumplir con los acuerdos relacionados con la gestión de fronteras y los puestos fronterizos terrestres con Vietnam y países vecinos de conformidad con una serie de leyes como la Ley de Fronteras Nacionales, la Ley de Guardia Fronteriza de Vietnam, la Ley de Organización de Agencias de Investigación Criminal y decretos relacionados.
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