El Proyecto del Puerto de Tránsito Internacional Saigon Gateway, un superproyecto portuario más conocido como Puerto Can Gio, enfrenta una gran oportunidad para completar los procedimientos legales más importantes.
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| Perspectiva del “superproyecto” puerto de Can Gio |
Base política y jurídica suficiente
El Ministerio de Planificación e Inversiones acaba de enviar el Informe de Evaluación No. 5590/BC-BKHĐT al Primer Ministro sobre el expediente que solicita la aprobación de la política de inversión para el Proyecto del Puerto de Tránsito Internacional Saigon Gateway.
Este es un proyecto propuesto por Saigon Port Joint Stock Company (una unidad miembro de Vietnam National Shipping Lines - VIMC) y Terminal Investment Limited Holding SA-TIL (una unidad miembro de la línea naviera más grande del mundo, Mediterranean Shipping Company - MSC).
La solicitud de aprobación de la política de inversión del Proyecto fue enviada por el consorcio Saigon Port - TIL al Ministerio de Planificación e Inversiones para su evaluación de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Inversiones a principios de abril de 2023. Debido a la naturaleza especial y la escala del Proyecto, este proceso de evaluación fue extremadamente cuidadoso, con la participación de 10 ministerios, sucursales y el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh. El Ministerio de Planificación e Inversión ha recibido documentos de participación de 11/11 agencias (el Ministerio de Seguridad Pública recibió un documento del Departamento de Seguridad Económica, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente recibió un documento del Departamento de Planificación y Desarrollo de Recursos Territoriales).
El proyecto del Puerto de Tránsito Internacional Saigon Gateway está incluido en la lista de industrias y ocupaciones prioritarias para atraer inversores estratégicos de acuerdo con la Resolución No. 98/2023/QH15 sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh; no está sujeto a las disposiciones de la Cláusula 4, Artículo 29 de la Ley de Inversiones, por lo que no está sujeto a la aprobación de la política de inversiones y, al mismo tiempo, los inversionistas son aprobados sin subastar derechos de uso de tierras ni licitar para seleccionar inversionistas.
“Por tanto, el Ministerio de Planificación e Inversiones evalúa e informa al Primer Ministro para que considere aprobar la política de inversión del proyecto (sin inversores) de acuerdo con las disposiciones de la ley de inversiones. "Una vez aprobada la política de inversiones, la selección de un inversor estratégico o de un inversor para implementar el proyecto se llevará a cabo de conformidad con las disposiciones de la Resolución No. 98/2023/QH15 y la ley de licitaciones", se indicó en el Informe de Evaluación No. 5590/BC-BKHĐT del Ministerio de Planificación e Inversiones.
El punto más destacado del Informe de Evaluación No. 5590/BC-BKHĐT es que el Ministerio de Planificación e Inversión afirmó que existe suficiente base política y legal para considerar decidir sobre la política de inversión para el Proyecto. La Resolución No. 98/2023/QH15 ha incluido el Proyecto en el grupo de proyectos que implementan la selección de inversionistas estratégicos como base para promover la economía e impulsar el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh en particular y de la región sudeste en general.
El Ministerio de Planificación e Inversión destacó que el Proyecto del Puerto de Tránsito Internacional Saigon Gateway, cuando se implemente con éxito, complementará el potencial del sistema portuario existente; Apoyar y aprovechar al máximo el potencial del grupo portuario nº 4 para que se convierta en un centro de tránsito internacional; Afirmar la posición de Vietnam y el posicionamiento nacional en el mapa marítimo internacional como un importante centro de transporte y logística de la región y del mundo.
“El proyecto también ayuda a Vietnam a convertirse en un eslabón importante en la cadena de suministro global, mejorar su posición exterior, mejorar la competitividad nacional y tiene una naturaleza y trascendencia importantes en términos de defensa nacional, seguridad y economía marítima”, evaluó el Ministerio de Planificación e Inversión.
Para asegurar el éxito y mejorar la eficiencia del Proyecto, además de invertir en sistemas de infraestructura técnica y sistemas de conexión de tráfico sincrónico, la selección de un inversor estratégico con suficiente experiencia, capacidad, tecnología de operación portuaria, red logística internacional y fuentes de mercancías en tránsito internacional es un factor decisivo.
El proyecto del puerto de tránsito internacional Saigon Gateway se encuentra en la zona de amortiguamiento de la Reserva de la Biosfera de Can Gio, que cuenta con un sistema de bosques de manglares regenerados reconocido por la UNESCO. Por lo tanto, las cuestiones ambientales y la tecnología utilizada en la construcción y operación del puerto son factores importantes para minimizar los impactos negativos en el área de la Reserva de la Biosfera. Por lo tanto, el organismo que evalúa el expediente de aprobación de la propuesta de inversión del Proyecto recomienda que el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente exprese claramente su opinión sobre el entorno del Proyecto.
Junto con eso, el Ministerio de Transporte (MOT), la agencia designada por el Primer Ministro para evaluar el Proyecto de Investigación y Construcción del Puerto de Tránsito Internacional Can Gio en la ciudad de Ho Chi Minh, ha emitido opiniones sobre temas relacionados con la tecnología y la conexión del tráfico, para garantizar la eficacia del proyecto cuando se implemente; Coordinar las fuentes de carga de los puertos del grupo portuario número 4.
“Después de recibir las opiniones del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente y del Ministerio de Transporte sobre los contenidos anteriores, el Ministerio de Planificación e Inversión recomienda que el Primer Ministro considere aprobar la política de inversión condicional para el Proyecto”, afirmó el Informe de Evaluación No. 5590/BC-BKHĐT.
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Tamaño mínimo del capital
Los principales contenidos del Proyecto del Puerto de Tránsito Internacional Saigon Gateway propuesto por el Ministerio de Planificación e Inversión para la aprobación del Primer Ministro incluyen: un capital mínimo de inversión de 50.000 billones de VND; Se garantiza que el capital del inversor no será inferior al 15% del capital total de inversión del proyecto; plazo de explotación no superior a 50 años; Los inversionistas deben desembolsar el capital de inversión dentro de los 5 años a partir de la fecha de otorgamiento del certificado de inversión; La forma de selección de inversionistas es implementada por el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 7, Artículo 7, Resolución No. 98/2023/QH15...
En el Documento de Aprobación de la Política de Inversión del Proyecto, el consorcio Saigon Port - TIL propuso implementar el Proyecto con una inversión total (excluyendo los intereses durante la construcción) de VND 113.531,7 mil millones, equivalente a USD 4.8 mil millones. Respecto de esta propuesta, el Ministerio de Planificación e Inversión considera que la determinación del capital total de inversión depende de la escala del Proyecto de Investigación y Construcción del Puerto de Tránsito Internacional de Can Gio que el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh está presentando al Primer Ministro y de la propuesta del inversor registrado al participar en el proceso de licitación para seleccionar al inversor.
Sin embargo, en todos los casos, el capital total de inversión del Proyecto debe ser consistente con la Resolución No. 98/2023/QH15 (de VND 50.000 mil millones o más). También deberá garantizarse que el capital social del inversionista que implemente el Proyecto no sea inferior al 15% del capital total de inversión del proyecto.
Además, el lugar de ejecución del proyecto se encuentra en una isla aislada de las zonas vecinas. Las conexiones de tráfico actuales se realizan únicamente por vía marítima y fluvial, y no existen otros medios de conexión de tráfico.
Por lo tanto, el Ministerio de Planificación e Inversión propuso que el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh se coordine con el Ministerio de Transporte para revisar y evaluar la posibilidad de invertir en sistemas de infraestructura técnica y conexiones de tráfico para servir al desarrollo del proyecto. Al mismo tiempo, equilibrar los recursos, incluyendo la movilización de otros componentes económicos, para completar las obras técnicas que conecten el Proyecto con áreas externas.
Se sabe que en el Proyecto de Investigación sobre la Construcción del Puerto de Tránsito Internacional de Can Gio actualizado después de la evaluación, enviado al Ministerio de Transporte el 30 de julio de 2024, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh dijo que el eje vial que conecta con el distrito de Can Gio es la autopista Ben Luc - Long Thanh con una longitud de 58 km, en la que se está invirtiendo en construcción y se espera que esté terminada en 2025; En el cual, la sección que pasa por el distrito de Can Gio en la comuna de Binh Khanh es una carretera elevada.
Además, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh está organizando la preparación de una propuesta de inversión para el Proyecto del Puente Can Gio para reemplazar el Ferry Binh Khanh y la ruta que conecta el centro de la ciudad con el Distrito Can Gio, cuya construcción se espera que comience en 2025 y se complete y ponga en funcionamiento en 2028.
Respecto a la capacidad de los inversores extranjeros para proponer el Proyecto, el Sr. Pham Anh Tuan, Director General Adjunto de VIMC, dijo que MSC es la compañía naviera más grande del mundo con sede en Ginebra, Suiza. Esta línea naviera tiene una capacidad de flota de más de 23 millones de TEUs/año, lo que representa el 18% de la capacidad total de la flota en el mundo. Las rutas de servicio de MSC conectan a más de 500 puertos en todo el mundo.
En el sudeste asiático, MSC está realizando transbordos internacionales en dos puertos: Pasir Panjang en Singapur (una empresa conjunta entre MSC y PSA Singapur) y el puerto de Tanjung Pelepas en Malasia. En el contexto del mercado portuario de tránsito altamente competitivo en esta zona, el Proyecto del Puerto de Tránsito Internacional Saigon Gateway está atrayendo la atención de MSC Shipping Company, que desea participar en la cooperación de inversión, como parte de la estrategia de expansión de la Compañía. MSC tiene incentivos claros para aumentar la inversión en la región.
Según los dirigentes de VIMC, actualmente las mercancías procedentes de países de la región como Camboya, Tailandia, Brunei, el sur de China y Filipinas se transbordan principalmente en Singapur o Malasia. En caso de que mercancías de países de la región antes mencionada transiten en Can Gio, la distancia de transporte se reduce entre un 30 y un 70 % en comparación con cuando llegan a Singapur.
La ubicación propuesta para la construcción del Puerto de Tránsito Internacional Saigon Gateway claramente tiene muchas ventajas competitivas y atrae productos internacionales de países de la región como Camboya, Tailandia, Brunei, China y Filipinas.
En Vietnam, MSC actualmente cuenta con servicios al sistema portuario de contenedores en Hai Phong, Da Nang, Cai Mep - Thi Vai... Cada año, la flota de MSC transporta más de 1 millón de TEUs de mercancías de importación y exportación desde Vietnam conectando con importantes mercados como Estados Unidos, Europa, China, Japón, Australia, Sudeste Asiático...
Durante las reuniones con líderes gubernamentales, MSC dijo que está planeando desarrollar una red intraasiática, así como crear un centro de transbordo que consolidará los volúmenes de carga que se manejan en diferentes ubicaciones asiáticas.
En particular, MSC planea trasladar parte de las operaciones de tránsito de la línea naviera a Vietnam, construir un puerto de tránsito internacional y formar un centro de tránsito en Vietnam. El volumen total de carga a través del puerto en el que se espera que MSC invierta podría alcanzar alrededor de 4,8 millones de TEUs en 2030 y alrededor de 16,9 millones de TEUs en 2047, con el objetivo de explotar principalmente carga en tránsito internacional distribuida por la Compañía.
“Una vez construido el Puerto de Tránsito Internacional de Can Gio, complementará el potencial del sistema portuario existente de Cai Mep - Thi Vai, se apoyarán entre sí, no competirán, y aprovecharán al máximo el potencial del grupo de puertos marítimos N.° 4, contribuyendo a hacer de esta área un centro de tránsito internacional de clase mundial”, evaluó el Sr. Pham Anh Tuan.
Fuente: https://baodautu.vn/buoc-tien-dai-cho-sieu-du-an-cang-can-gio-d221623.html
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