El incidente de más de 300 maestros de Hanoi que solicitaron la Circular 08 del Ministerio de Educación y Formación (MOET) con condiciones que dificultan la promoción de títulos profesionales aún no había remitido cuando el 31 de julio, el Sr. Nguyen Van Duong, un maestro de la Escuela Secundaria Phu Xuyen A, representó a 2.483 maestros de todos los niveles en Hanoi y envió una carta al Presidente del Comité Popular de Hanoi y a los directores del Departamento de Educación y Formación de Hanoi y el Departamento del Interior de Hanoi sobre la cuestión de la promoción de títulos profesionales, con la esperanza de que Hanoi aplicara la revisión de la promoción para maestros calificados en lugar de organizar exámenes.

Cabe mencionar que si bien se implementa el mismo programa de promoción de títulos profesionales (CDNN) para docentes, el método de aplicación es diferente en cada lugar. En muchas provincias y ciudades como Bac Giang, Nam Dinh, Hoa Binh, Hung Yen, Ninh Binh..., los profesores de tercer grado son considerados para la promoción a segundo grado sin tener que realizar un examen. En Hanoi existen departamentos de educación y formación que contratan profesores de enseñanza secundaria y primaria. ¿Por qué no se contrata a profesores de enseñanza secundaria y de educación continua que están bien formados, tienen una licenciatura y han hecho muchas contribuciones? Esto plantea preguntas sobre “la insuficiencia y la desigualdad entre los niveles educativos dentro de una ciudad y entre localidades”.

A pesar de cumplir con los estándares de formación y tener décadas de experiencia, muchos docentes aún están preocupados por no ser promovidos.

El Sr. Tran Xuan Nhi, ex Viceministro de Educación y Capacitación, dijo que en la educación, con el deseo de que los docentes mejoren cada vez más su calidad, es necesario elevar los rangos y niveles. Sin embargo, la forma de resolverlo es algo que hay que considerar y calcular de manera razonable, no "nivelada".

“Tenemos un dicho: ‘Maestros viejos, cantantes jóvenes’. Los profesores tendrán sus propias ventajas y desventajas con el tiempo, no debemos negar ni exigir cosas demasiado nuevas como idiomas extranjeros, informática… Por lo tanto, debemos considerarlo cuidadosamente”, expresó el Sr. Tran Xuan Nhi.

Al hablar sobre este tema con los periodistas, el Sr. Dang Tu An, Director del Fondo de Apoyo a la Innovación en Educación General de Vietnam, dijo que a principios de 2021, una "serie" de circulares del Ministerio del Interior y el Ministerio de Educación y Formación sobre los títulos profesionales y las clasificaciones salariales de los docentes recibió fuertes reacciones de la opinión pública. Más de un año después, el Ministerio de Educación y Formación la revisó y eliminó muchos contenidos. Sin embargo, las orientaciones para las localidades aún no son específicas ni claras y no se han emitido nuevos documentos oficiales, por lo que cada lugar tiene que hacer lo que entiende. Las localidades siguen exigiendo aumentos salariales anuales para los docentes, lo que da lugar a diferentes exámenes y decisiones diferentes. “La promoción como base de la clasificación salarial es correcta, pero la implementación debe tener una hoja de ruta; el documento no puede ser efectivo inmediatamente después de su emisión. "Debemos tener tiempo para que los profesores se preparen para aplicar las condiciones estándar, al menos igual al tiempo que lleva ascender de un rango a otro", compartió el Sr. Dang Tu An.

El Sr. Le Nhu Tien, ex Vicepresidente del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, dijo: "El Estado, la Asamblea Nacional y el Gobierno hacen hincapié en la reforma administrativa en todas las áreas, reformando tanto los procedimientos administrativos como las regulaciones innecesarias para crear condiciones para el desarrollo general del país, la economía y la sociedad. Por lo tanto, sólo hacemos lo que es necesario y no se deben realizar regulaciones que sean sólo formales o de naturaleza administrativa. Los certificados innecesarios harán que el movimiento de compra de certificados “florezca”, pero los resultados no serán sustanciales.

En este sentido, el Sr. Le Nhu Tien propuso: "A partir de los dos puntos claves, que la capacidad del docente se ajuste a los requisitos de enseñanza del nivel que imparte y a las necesidades de la institución educativa y formativa, la promoción es automática, no hay que establecer demasiados procedimientos mientras nos falten muchos docentes. Los profesores que estén cualificados para enseñar a su nivel serán promovidos y recibirán un aumento después de un cierto período de tiempo sin tener que tomar demasiados exámenes costosos y engorrosos.

Al hablar con los periodistas del Periódico del Ejército Popular sobre este tema, el Dr. Vu Minh Duc, Director del Departamento de Maestros y Gerentes Educativos (Ministerio de Educación y Formación), dijo que las regulaciones sobre los estándares para las calificaciones de los funcionarios públicos y la promoción de las calificaciones de los funcionarios públicos en varios sectores/campos se implementan de acuerdo con las regulaciones generales de la Asamblea Nacional en la Ley de 2010 sobre los funcionarios públicos y la Ley de enmiendas y suplementos a una serie de artículos de la Ley de cuadros, funcionarios públicos y la Ley de empleados públicos. Al mismo tiempo, seguir las instrucciones detalladas del Gobierno en el Decreto No. 115/2020/ND-CP de fecha 25 de septiembre de 2023 que regula el reclutamiento, uso y gestión de los funcionarios públicos.

En consecuencia, la promoción de CDNN de un rango inferior al rango inmediatamente superior en el mismo campo profesional se lleva a cabo mediante examen y revisión (Cláusula 2, Artículo 31 de la Ley de Funcionarios Públicos de 2010 y Cláusula 2, Artículo 29 del Decreto No. 115/2020/ND-CP). La organización de la promoción de las CDNN mediante examen o consideración a nivel local queda a elección del organismo o unidad con autoridad para organizar el examen o consideración de la promoción de las CDNN de acuerdo con las disposiciones de la ley. El Ministerio de Educación y Capacitación no tiene autoridad para abolir la reglamentación sobre los exámenes para la promoción de los docentes y tampoco tiene autoridad para proponer que las localidades implementen una forma unificada de consideración de la promoción.

Sin embargo, el Dr. Vu Minh Duc dijo que la propuesta de los docentes de abolir el examen de promoción de CDNN está bien fundada y según la información proporcionada por el Ministerio del Interior (la agencia designada por el Gobierno para presidir el asesoramiento sobre la modificación y complementación de una serie de artículos del Decreto No. 115/2020/ND-CP), este Ministerio está aconsejando al Gobierno que aboliera el examen de promoción de CDNN.

Por lo tanto, el Ministerio de Educación y Formación recomienda que las localidades, con base en situaciones prácticas, consideren y elijan formas apropiadas para organizar la promoción de CDNN de los docentes para crear condiciones favorables para el equipo y asegurar la identificación de docentes que sean verdaderamente dignos de la promoción de CDNN sobre la base de los principios de igualdad, publicidad, transparencia, objetividad y legalidad.

Artículo y fotos: THU HA - TRAN HOAI

* Visita la sección de Educación Científica para ver noticias y artículos relacionados.