Dieser Standpunkt wurde vom Ministerium für Industrie und Handel in seiner Antwort auf die Kommentare in der an das Justizministerium gesandten Zusammenfassung der Kommentare sowie der Annahme und Erläuterung des Vorschlags zur Weiterentwicklung des Elektrizitätsgesetzes (geändert) klar zum Ausdruck gebracht.
Der Staat hat kein Monopol auf Investitionen in die Übertragungsnetze.
Das Finanzministerium gab Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf ab und schlug dem Ministerium für Industrie und Handel vor, Regelungen zu prüfen, die darauf abzielen, den Umfang des staatlichen Monopols im Bereich der Stromübertragungsnetze und den Umfang der Investitionen des privaten Sektors klar zu definieren und gleichzeitig sicherzustellen, dass die Anforderungen an die Sicherheit und Zuverlässigkeit der Elektrizität erfüllt werden.
Ziel ist es, die Anziehung von Investitionsmitteln aus Wirtschaftssektoren gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft zu fördern, den Investitionsdruck auf staatliches Kapital zu verringern und gleichzeitig Konsistenz und Einheitlichkeit mit anderen Rechtsdokumenten herzustellen.
Unter Berufung auf gesetzliche Bestimmungen erklärte das Ministerium für Industrie und Handel, dass es nichtstaatlichen Wirtschaftssektoren gestattet sei, Übertragungsnetze zu betreiben, die sie „selbst investiert und gebaut“ hätten.
„Das Elektrizitätsgesetz legt nicht den Umfang eines staatlichen Monopols bei Investitionen in Übertragungsnetze fest“, bekräftigte das Ministerium für Industrie und Handel.
Nach Ansicht dieser Agentur ist der Übertragungspreisfaktor der wichtigste Faktor, um private Investoren für Investitionen in das Übertragungsnetz zu gewinnen.
Gemäß dem Planungsgesetz wird das Ministerium für Industrie und Handel nach der Genehmigung des Nationalen Energieentwicklungsplans einen Plan zur Umsetzung des Nationalen Energieentwicklungsplans erstellen und ihn dem Premierminister zur Genehmigung vorlegen. Dabei wird auch eine Liste von Projekten erstellt, die öffentliches Investitionskapital verwenden, sowie von Projekten, die anderes Kapital als öffentliche Investitionen verwenden.
Daher ist das Ministerium für Industrie und Handel der Ansicht, dass nicht nur das Übertragungsnetzprojekt, sondern alle Energieprojekte (einschließlich Quellen und Netze) auf der Grundlage staatlicher Ressourcen (durch Unternehmen/Staatsbetriebe) und anderer Kriterien (sofern vorhanden) bewertet werden müssen, um zu bestimmen, welche Projekte während der Planungsphase vom Staat oder vom privaten Sektor umgesetzt werden, um die Anforderungen an die Sicherheit und Zuverlässigkeit der Elektrizitätsversorgung zu erfüllen.
Erneuerbarer Strom muss Preise aushandeln
Nach Angaben des Ministeriums für Industrie und Handel sollten die in der Vergangenheit angewandten Richtlinien/Vorschriften zur Entwicklungsförderung nur für einen bestimmten Zeitraum angewendet werden, um Investitionen in erneuerbare Energiequellen zu unterstützen/anzuregen.
Im gegenwärtigen Kontext tendieren die Preise für erneuerbare Energien weltweit dazu, zu sinken, ihr Umfang zu vergrößern und einen immer größeren Anteil an der nationalen Stromquellenstruktur einzunehmen. Der Markt für Windkrafttechnologie und -ausrüstung ist wettbewerbsintensiver geworden. Die Berücksichtigung und Umstellung einer Entwicklungspolitik auf einen marktorientierten Ansatz steht im Einklang mit dem Entwicklungstrend in der Welt.
„Eine fortgesetzte Förderpolitik ist nicht länger angemessen. Die Festlegung des Stromverkaufspreises für Projekte im Bereich erneuerbare Energien wird auf ähnliche Weise wie bei anderen Stromprojekten wie Wasserkraft und Wärmekraft erfolgen“, heißt es aus dem Ministerium für Industrie und Handel.
Das Ministerium für Industrie und Handel ist der Ansicht, dass nach dem Ende der Entwicklungsanreizmechanismen gemäß den Entscheidungen des Premierministers auch Übergangsprojekte im Bereich Wind- und Solarenergie sowie künftige Projekte im Bereich erneuerbare Energien anderen Mechanismen folgen müssen.
Das heißt, Projektinvestoren verhandeln Strompreise und Stromabnahmeverträge mit der Vietnam Electricity Group (EVN) im Rahmen der vom Ministerium für Industrie und Handel herausgegebenen Preisrahmen und Richtlinien, um die Einhaltung des Stromgesetzes, des Preisgesetzes und zugehöriger Dokumente sicherzustellen und so die Konsistenz des Rechtskorridors zu gewährleisten.
Quersubventionierung bei Strompreisen weiterhin vorhanden
In dem Bericht zur Bewertung der Auswirkungen des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (in geänderter Fassung) räumte das Ministerium für Industrie und Handel ein, dass es bei den Strompreisen immer noch zu Quersubventionen zwischen Gruppen von Stromverbrauchern kommt (zwischen Produktions- und Gewerbehaushalten, zwischen Stromverbrauchern mit gleichen Verbrauchsmerkmalen auf unterschiedlichen Spannungsebenen, zwischen Ebenen der Haushaltspreisliste). zwischen städtischen und ländlichen Gebieten; zwischen an das nationale Stromnetz angeschlossenen Gebieten und ländlichen, gebirgigen, Grenz- und Inselgebieten, die aufgrund der Anwendung eines einheitlichen nationalen Strompreises nicht an das nationale Stromnetz angeschlossen sind.
Allerdings ist diese Agentur der Ansicht, dass eine Quersubventionierung der Strompreise notwendig sei, um sicherzustellen, dass die Menschen in allen Regionen des Landes das Recht auf Zugang und Nutzung von Elektrizität haben und so die Lebensqualität der Menschen in abgelegenen, bergigen und benachteiligten Gebieten verbessern könne.
Allerdings wurde in der Resolution Nr. 55-NQ/TW auch die nationale Ausrichtung der Energieentwicklung dargelegt, wonach es „keine Quersubventionierung der Strompreise zwischen Kundengruppen oder zwischen Regionen“ geben wird.
Daher zielt das Elektrizitätsgesetz darauf ab, die Vorschriften zur Strompreispolitik im Zusammenhang mit Quersubventionen zu ändern und zu ergänzen und so die Quersubventionierung zwischen Kundengruppen und zwischen Regionen schrittweise zu reduzieren und zu beseitigen.
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