aus den Erfahrungen anderer Länder bei der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie

Kinhtedothi – Experten und Wissenschaftlern zufolge ist die Einrichtung eines spezifischen Mechanismus, um Hanoi schrittweise zu einem führenden Zentrum für Wissenschaft, Technologie und Innovation im Land und in der Region auszubauen, eine kluge Politik unserer Partei und unseres Staates …

Besondere Mechanismen und Richtlinien zur Wissenschafts- und Technologieentwicklung in Hanoi

Laut Associate Professor Dr. Truong Ho Hai (Direktor des Instituts für Staat und Recht, Nationale Akademie für Politik Ho Chi Minh) und Master Dang Thi Hoai (Institut für Staat und Recht, Nationale Akademie für Politik Ho Chi Minh) scheinen bahnbrechende Technologien heutzutage immer wieder grundlegende Lösungen für eine Reihe wichtiger wissenschaftlicher Probleme zu bieten und dadurch das Kräfteverhältnis der Nationen in der globalen Entwicklung erheblich zu verändern. Angesichts dieser Chancen und Herausforderungen stärken die meisten Länder ihre Innovationsstrategien durch die Verabschiedung staatlicher Maßnahmen zur Verbesserung der Innovationsförderungskapazitäten in ihren nationalen Strategien.

Die Hauptstadt ist das nationale politische und administrative Zentrum, in dem die zentralen Stellen der Partei, des Staates, gesellschaftspolitischer Organisationen, diplomatischer Missionen und internationaler Organisationen ihren Sitz haben. Die Hauptstadt der Sozialistischen Republik Vietnam ist Hanoi – eine zentral regierte Stadt, ein besonderer Stadtbezirk, ein wichtiges Zentrum der Wirtschaft, Kultur, Bildung, Ausbildung, Wissenschaft und Technologie sowie der internationalen Integration des gesamten Landes.

Das Hauptstadtgesetz von 2024 sieht eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien vor, die über die geltenden Gesetze hinausgehen und günstige Bedingungen für die Entwicklung und Nutzung der Stärken der Hauptstadt schaffen. Dies geschieht in Übereinstimmung mit dem Inhalt der Resolution Nr. 15-NQ/TW des Politbüros vom 5. Mai 2022 über die Ausrichtung und Aufgaben der Entwicklung der Hauptstadt Hanoi bis 2030 und einer Vision bis 2045, die wie folgt lautet: „Bauen Sie eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien auf und übertragen Sie der Regierung der Hauptstadt Hanoi dezentral die Autorität und Verantwortung, die Arbeiten gemäß den spezifischen Anforderungen und Aufgaben der Hauptstadt auszuführen, mit Schwerpunkt auf den Bereichen Investitionen, Finanzen, Planung, Grundstücke, Bauauftragsverwaltung, Verkehr, Umwelt, Bevölkerung, Organisationsstruktur, Personal …“

Im Hauptstadtgesetz 2024 gibt es spezifische und herausragende Bestimmungen zur Umsetzung der Ziele der Wissenschafts- und Technologieentwicklung; Dazu gehört auch die Ermittlung wichtiger Wissenschafts- und Technologiefelder sowie bevorzugter politischer Maßnahmen.

Insbesondere identifiziert das Hauptstadtgesetz von 2024 die wichtigsten Wissenschafts- und Technologiefelder der Hauptstadt (Klausel 1, Artikel 23) und bietet Anreize, um das Potenzial von Experten, Wissenschaftlern und Wissenschafts- und Technologieorganisationen anzuziehen und zu maximieren, die an der Leitung und Umsetzung wichtiger Wissenschafts- und Technologieaufgaben beteiligt sind (Klausel 2, Artikel 23) und talentierte vietnamesische Bürger und Ausländer für allgemeine Wissenschafts- und Technologieaktivitäten zu gewinnen (Klausel 1, Artikel 16).

Setzen Sie Einkommensteueranreize für Organisationen und Einzelpersonen mit kreativen Gründungsaktivitäten in Schlüsselbereichen ein (Artikel 43 Punkte a und b, Absatz 3). Investitionsanreize für Projekte, die Hochtechnologie, Innovationen und kreative Startups nutzen oder entwickeln (Punkte d und e, Satz 1, Artikel 43), insbesondere Priorität bei der Gewinnung strategischer Investoren für Projekte, Branchen und Bereiche der Wissenschaft und Technologie (Punkte b und c, Satz 1, Artikel 42)...

Das Gesetz legt außerdem die Befugnisse und Verantwortlichkeiten des städtischen Volksrats bei der Bekanntmachung von Institutionen fest, um die Kriterien und Bedingungen für die Auswahl sowie die Verfahren für die Genehmigung, Anpassung, Verlängerung und Beendigung kontrollierter Studien festzulegen (Klausel 9, Artikel 25). Verantwortlichkeiten und Befugnisse des städtischen Volkskomitees bei der Genehmigung, Organisation, Leitung und Kontrolle des Testprozesses (Absatz 6, Artikel 25).

Eine besondere und herausragende Bestimmung des Gesetzes besteht darin, dass der Stadtvolksrat über den Umfang der Ausnahmen von den gesetzlichen Bestimmungen für jedes konkrete Pilotprojekt im Einklang mit den Anforderungen und Zielen des Pilotprojekts entscheiden kann, wie sie vom Stadtvolkskomitee auf der Grundlage der Bewertung des Risikoniveaus und der Kontrollierbarkeit vorgeschlagen werden (Klausel 5, Artikel 25). In Artikel 25, Absatz 3, Punkt a, heißt es: „Technologien, Produkte, Dienstleistungen oder Geschäftsmodelle, die zum Testen vorgeschlagen werden, müssen innovativ sein und einen Anwendungs- und Umsetzungsbereich in der Stadt haben, wobei Technologien, Produkten, Dienstleistungen und Geschäftsmodellen, die im Rahmen von Hightech-Zonen, des Nationalen Innovationszentrums und des Innovationszentrums der Stadt umgesetzt werden, Vorrang eingeräumt wird.“ Dadurch wird ein Mechanismus geschaffen, mit dem Hanoi kontrollierte Tests für neue innovative Technologien, Produkte, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle durchführen kann.

Die Einrichtung eines spezifischen Mechanismus zum schrittweisen Ausbau der Hauptstadt Hanoi zu einem führenden nationalen und regionalen Zentrum für Wissenschaft, Technologie und Innovation auf der Grundlage des durch das Hauptstadtgesetz 2024 geschaffenen spezifischen Rechtsmechanismus ist eine kluge Politik unserer Partei und unseres Staates. Die Durchführbarkeit dieses speziellen Mechanismus und die Aussicht auf seine praktische Umsetzung sind sehr hoch, da Hanoi über 70 % der wissenschaftlichen und technologischen Organisationen, Universitäten und Forschungsinstitute des Landes sowie über 80 % der Labore und zahlreicher führender Experten beherbergt und zudem eine Schnittstelle zwischen in- und ausländischen Forschungszentren darstellt.

Demonstration der starken Entschlossenheit Hanois beim Aufbau eines Wissenschafts- und Technologie-Ökosystems

Unterdessen wurde Hanoi laut Dr. Nghiem Dinh Dat (Leiter des Ministeriums für Staat und Recht, Kaderschule Le Hong Phong, Hanoi) im Hauptstadtgesetz von 2024 als „besonderes Stadtgebiet“, „nationales politisches und administratives Zentrum“ und „wichtiges Zentrum für Wirtschaft, Kultur, Bildung, Ausbildung, Wissenschaft und Technologie sowie internationale Integration des ganzen Landes“ ausgewiesen.

Einer der grundlegenden Inhalte des Hauptstadtgesetzes besteht darin, spezifische Mechanismen für die Hauptstadt festzulegen. In Artikel 23 sind spezifische Vorschriften und Mechanismen festgelegt, um die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation in der Hauptstadt Hanoi zu fördern. Im Einzelnen wie folgt:

Einer davon ist die synchrone Entwicklung der Wissenschafts- und Technologiefelder; Priorisieren Sie Investitionsressourcen, um die Hauptstadt zu einem führenden Zentrum für Innovation, digitale Transformation, Forschung, Entwicklung und Technologietransfer im Land und der Region zu machen. Dies zeugt von einer strategischen Vision, die Wissenschaft und Technologie als Grundlage und treibende Kraft für die Entwicklung der Hauptstadt betrachtet. Um dieses Ziel zu erreichen, legt das Gesetz nicht nur Wert auf die umfassende Entwicklung der Wissenschafts- und Technologiefelder, sondern priorisiert auch die Konzentration von Ressourcen, insbesondere Investitionsressourcen, um Hanoi zu einem führenden Zentrum für Innovation, digitale Transformation sowie Forschung, Entwicklung und Technologietransfer zu machen, und zwar nicht nur auf nationaler, sondern auch auf regionaler Ebene.

Zweitens : Identifizieren Sie klar die Schlüsselbereiche von Wissenschaft und Technologie in der Hauptstadt. Zu diesen Bereichen zählen: Digitaltechnologie, Informations- und Kommunikationstechnologie, Biotechnologie, neue Werkstofftechnologie, Fertigungs- und Automatisierungstechnologie, Umwelttechnologie, Reduzierung der Kohlendioxidemissionen und Reaktion auf den Klimawandel. Der Stadtvolksrat hat die Entscheidungsbefugnis, weitere Gebiete hinzuzufügen, wobei Flexibilität und Anpassung an die tatsächliche Entwicklungssituation gewährleistet sein müssen. Das städtische Volkskomitee ist für die Veröffentlichung der Liste der wichtigsten wissenschaftlichen und technologischen Aufgaben und Verwaltungsvorschriften verantwortlich und sorgt für einen wissenschaftlichen, effektiven und transparenten Charakter.

Drittens : Legen Sie spezifische Anreizmaßnahmen für Organisationen und Einzelpersonen fest, die wichtige wissenschaftliche und technologische Aufgaben erfüllen. Zu diesen Maßnahmen gehört: (1) Die für die Aufgabe verantwortlichen Organisationen und Einzelpersonen werden ermächtigt, über die Form der Auswahl von Auftragnehmern für die Bereitstellung von Dienstleistungen und Waren zu entscheiden; (2) Unternehmen sowie wissenschaftliche und technologische Organisationen beim Kauf und Betrieb von Maschinen und Geräten aus dem Stadthaushalt zu unterstützen; (3) Befreiung von der Einkommensteuer auf Einkünfte aus der Durchführung wissenschaftlicher und technologischer Schlüsselaufgaben; (4) Unternehmen genießen bei der Erfüllung ihrer Aufgaben ähnliche Anreize wie Hochtechnologieunternehmen.

Viertens: Schlagen Sie Maßnahmen vor, um wissenschaftliche Forschung und Anwendungsaktivitäten sowie den Transfer wissenschaftlicher und technologischer Fortschritte zu fördern. Zu diesen Richtlinien gehören: (1) Regelungen zu Auswahlmethoden oder direkter Zuweisung für zentrale wissenschaftliche und technologische Aufgaben und Pilotproduktionsprojekte auf Stadtebene; (2) die Form der ergebnis- und produktorientierten Finanzierungszuweisung für wissenschaftliche und technologische Aufgaben aus dem Stadthaushalt anzuwenden; (3) die unentgeltliche Übertragung von Vermögenswerten, Ergebnissen und Produkten aus wissenschaftlichen und technologischen Aufgaben unter Verwendung des Haushaltsplans an Organisationen und Einzelpersonen zu ermöglichen, die die Bedingungen erfüllen; (4) Unterstützung von Unternehmen und wissenschaftlichen und technologischen Organisationen bei der Einrichtung von Forschungs- und Entwicklungszentren sowie Labors und beim Technologietransfer in Schlüsselbereichen.

Fünftens: Schaffung eines Mechanismus zur Förderung der Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen. Dementsprechend ist es öffentlichen Universitäten, öffentlichen Berufsbildungseinrichtungen und öffentlichen Wissenschafts- und Technologieorganisationen in der Stadt gestattet, Unternehmen zu gründen oder sich an der Gründung von Unternehmen zu beteiligen, Kapital in Unternehmen einzubringen, um wissenschaftliche Forschungsergebnisse zu kommerzialisieren und Technologien in ihrem Eigentum zu entwickeln. Die Beamten dieser Einrichtungen dürfen mit Zustimmung des Leiters Kapital einbringen und Unternehmen verwalten und betreiben.

„Die Bestimmungen in Artikel 23 des Hauptstadtgesetzes von 2024 schaffen nicht nur einen soliden Rechtskorridor, sondern zeigen auch Hanois starke Entschlossenheit beim Aufbau eines Ökosystems für Wissenschaft und Technologie sowie bei der Entwicklung von Innovation und digitaler Transformation. Dadurch wird die Hauptstadt zu einem führenden Zentrum auf diesem Gebiet und trägt wesentlich zur sozioökonomischen Entwicklung der Hauptstadt in der neuen Ära bei – der Ära des nationalen Wachstums“, betonte Dr. Nghiem Dinh Dat.

Das Kapitalgesetz 2024 hat viele wichtige und konkrete Inhalte. Insbesondere Richtlinien zur Entwicklung von Wissenschaft und Technologie. Um die Wissenschafts- und Technologiefelder gleichzeitig zu entwickeln, priorisiert das Gesetz Investitionsressourcen, um die Hauptstadt zu einem führenden Zentrum für Innovation, digitale Transformation, Forschung, Entwicklung und Technologietransfer im Land und der Region zu machen. Es gibt viele Anreizmechanismen, die Bedingungen für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie schaffen.

Konkret erhalten Wissenschafts- und Technologieorganisationen Unterstützung aus dem Stadthaushalt für den Kauf und Betrieb von Maschinen und Geräten zur Erfüllung ihrer Aufgaben. Einkünfte aus der Erfüllung zentraler wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben der Hauptstadt unterliegen nicht der Einkommensteuer. Unternehmen, wissenschaftliche und technologische Organisationen, staatliche Verwaltungsbehörden und öffentliche Dienstleistungseinheiten können Vermögenswerte, Ergebnisse und Produkte, die aus wissenschaftlichen und technologischen Aufgaben hervorgehen, ohne Entschädigung aus dem Stadthaushalt übertragen bekommen.

In der Stadt tätige Unternehmen sowie wissenschaftliche und technologische Organisationen werden mit einem Teil des Stadtbudgets dabei unterstützt, Forschungs- und Entwicklungszentren sowie Labore einzurichten und Technologietransfer in wichtigen wissenschaftlichen und technologischen Bereichen der Hauptstadt zu erhalten.

Delegierter der Nationalversammlung Phan Xuan Dung – Präsident der Vietnam Union of Science and Technology Associations

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Quelle: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-tu-kinh-nghiem-cac-nuoc-ve-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html