Vorschriften gelten nur... auf dem Papier

Unmittelbar nachdem das Schuljahr 2022–2023 im ganzen Land beendet war, erließen viele Gemeinden Bescheide, die es den Schulen untersagten, während der Sommerferien zusätzlichen Unterricht anzubieten. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung in Hanoi verlangt von den allgemeinen Schulen, dass sie während der Sommerferien keinen zusätzlichen Unterricht oder Lerneinheiten jeglicher Art anbieten. Den Schulen ist es nicht gestattet, das Programm im Voraus zu unterrichten oder Wiederholungsprüfungen, Prüfungsvorbereitungen, Tests oder Umfragen zur Einstufung der Klassen für das Schuljahr 2023–2024 zu organisieren. Bildungseinrichtungen dürfen außerdem keine 5-jährigen Vorschulkinder vorzeitig für den Eintritt in die 1. Klasse unterrichten. Der Zeitpunkt der Rückkehr der Schüler in die Schule im neuen Schuljahr 2023–2024 wird gemäß dem vom Ministerium für Bildung und Ausbildung vorgegebenen Zeitrahmen für das Schuljahr festgelegt.

Ebenso verlangt das Bildungs- und Ausbildungsministerium der Stadt Hai Phong von Schulen und Bildungseinrichtungen, den Sommerunterricht vom 1. Juni bis 31. August auf allen Ebenen strikt zu verbieten. Um richtige Sommerferien zu gewährleisten, wies das Bildungs- und Ausbildungsministerium der Provinzen Bac Giang und Nghe An die Schulen außerdem an, auf keinen Fall Sommerkurse anzubieten. Kultureller Unterricht, berufliche Weiterbildung, Wiederholungs- und Nachhilfeaktivitäten für Schüler werden erst nach dem ersten Schultag im Schuljahr 2023-2024 durchgeführt.

Der Sommer ist für viele Schüler die Zeit, mehr Fremdsprachen zu lernen.

In Bezug auf zusätzlichen Unterricht und Lernen hat der stellvertretende Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt, Duong Tri Dung, das Dokument Nr. 927/SGDĐT-GDNCL unterzeichnet und an die Einheiten herausgegeben, was die Verwaltung von zusätzlichem Unterricht und Lernen in der Region betrifft. Dementsprechend müssen die Kommunen ihre in den Abschnitten 2, 3, 4 und 5, Artikel 18, Rundschreiben Nr. 17/2012/TT-BGDDT festgelegten Pflichten gewissenhaft und vollständig umsetzen und Verstöße entsprechend ihrer Befugnisse ahnden oder die zuständigen Behörden um die Ahndung von Verstößen ersuchen.

  Dies ist die Politik der Bildungsbehörde, doch in Wirklichkeit wird an vielen Orten weiterhin still und leise zusätzlicher Unterricht angeboten. Frau Dao Thi My Thu, stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Go Vap in Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte, dass zusätzlicher Unterricht und zusätzliches Lernen zur Norm geworden seien, insbesondere für Familien, die ihre Kinder auf die Übergangsprüfung vorbereiten. Diese Aktivität wird derzeit in vielen verschiedenen Formen organisiert. Das Problem besteht darin, dass es keinen klaren Verwaltungsmechanismus für zusätzliches Lehren und Lernen gibt, sodass diese Aktivität zwangsläufig Abweichungen und Konsequenzen mit sich bringt.

Tatsächlich möchten Schüler, Eltern und Lehrer vielerorts gemeinsam lernen und ihre eigenen Schüler unterrichten, weil sie einander besser verstehen als alle anderen. Wenn Lehrer und Schüler die Dinge richtig „arrangieren“, ist das für Außenstehende schwer zu erkennen. Da Online-Lernen immer beliebter wird, ist es für Lehrer einfacher geworden, „die Gesetze zu umgehen“, um Verstöße gegen die Grundsätze des zusätzlichen Lehrens und Lernens zu vermeiden. Manche Bildungseinrichtungen versenden sogar Bescheide an die Eltern über die Durchführung des Studienbetriebs während der Sommerferien. Ein Elternteil, dessen Kind die Newton Secondary and High School (Bezirk Bac Tu Liem, Hanoi) besucht, teilte dies empört mit: „Das gesamte Schuljahr dauert 10 Monate und die Studiengebühren betragen 6,5 Millionen VND/Monat. Ab Juli verlangt die Schule plötzlich Studiengebühren in Höhe von 7,3 Millionen VND. Einschließlich anderer Gebühren beträgt der Betrag dann 10,5 Millionen VND/Monat. Im Vergleich zu öffentlichen Schulen haben die Schüler hier zwei Monate länger Unterricht und lernen den ganzen Tag. Daher sollte die Schule einen vernünftigen Unterrichtsplan haben, die Nebenaktivitäten während des Jahres reduzieren und die Schüler nicht zum frühzeitigen Lernen zwingen und ihnen so hohe Gebühren abverlangen, nur um das Programm zu überprüfen und voranzutreiben. Wir möchten, dass unsere Kinder Sommerferien haben.“

Es entsteht eine unzureichende Nachfrage

Obwohl für die Regelung zusätzlicher Lehr- und Lernaktivitäten in der Region lokale Vorschriften gelten, sind die Strafen für zusätzlichen Unterricht derzeit in der Realität sehr begrenzt, da die Nachfrage seitens der Eltern real ist.

Tatsächlich erwarten viele Familien von ihren Kindern, dass sie in der Schule stets gute Ergebnisse und herausragende Leistungen erzielen. Wenn du also die ganzen 3 Sommermonate damit verbringst, „herumzuwandern“, wird es schwierig sein, im neuen Schuljahr mit deinen Freunden mitzuhalten. In anderen Fällen nutzen sie die Sommerferien, um ihrem Kind zusätzlichen Unterricht zu ermöglichen, weil sie erkennen, dass die schulischen Leistungen seines Kindes schwach sind. Doch die meisten Familien (vor allem in Großstädten und Gemeinden) sind heute gezwungen, ihre Kinder in den Zusatzunterricht zu schicken, anstatt sie zu Hause an ihren Handys und Computern kleben zu lassen und Spiele spielen zu lassen, weil es keinen Platz zum Spielen gibt. Am besten schicken Sie Ihre Kinder in zusätzlichen Unterricht, um ihnen sowohl Wissen zu vermitteln als auch die negativen Auswirkungen technischer Geräte zu vermeiden. Mittlerweile gibt es viele Schüler, die auch in den Sommerferien gerne zusätzliche Kurse besuchen, weil sie dort mehr Freunde treffen, als wenn sie zu Hause in ihren vier Wänden oder vor ihren technischen Geräten kleben bleiben.

Laut einem Bildungsexperten gibt es derzeit zwei Arten von Nachhilfe. Der erste Typ ist aus praktischer Sicht auf die Unzulänglichkeit des Bildungsprogramms und die Notwendigkeit zurückzuführen, das Wissen der Lernenden zu verbessern und ihre Fähigkeiten zu verfeinern. Die zweite Art ist das Unterrichten von „Taschendiebstahl-Schülern“. Am Beispiel der Literatur analysierte dieser Experte: „Sowohl im aktuellen Programm (Programm 2006) als auch im allgemeinen Bildungsprogramm 2018 (Programm 2018) ist der Literaturinhalt zu umfangreich, um in 1–2 Unterrichtsstunden vermittelt zu werden. Die Unterrichtszeit für ein literarisches Werk ist sehr begrenzt. Selbst wenn sich die Lehrer bemühen, können sie den Schülern die künstlerischen Werte und Inhalte dieser Werke nicht gründlich vermitteln. Wie können die Schüler also die Prüfung bestehen? Der Bedarf an zusätzlichem Unterricht ergibt sich daher aus den Unzulänglichkeiten des Lehrplans und der Prüfungen, die seit vielen Jahren im Wesentlichen eine Wiederholung des Unterrichts darstellen. Das heißt, der Lehrer hält einen Vortrag und die Schüler hören zu, schreiben ab, merken sich den Stoff und geben ihn dem Lehrer so viel und so richtig wie möglich zurück. Das ist das Ergebnis des Auswendiglernens.“

Es hat begonnen, sich im Programm 2018 zu ändern. Mit der neuen Prüfung werden Musteraufsätze abgeschafft und die Studierenden müssen ihre erworbenen Fähigkeiten nutzen, um eine neue Arbeit selbst zu analysieren. Doch dieser Weg ist noch immer beschwerlich, da die Lehrer nicht überall im Land über die gleiche Kapazität verfügen, den Schülern diese Fähigkeiten beizubringen. Andererseits herrscht bei den Studierenden immer noch die Denkweise „Instantnudeln, Musteraufsätze“. Das neue Bildungsprogramm ist zwar wissenschaftlicher ausgerichtet, kann jedoch den Bedarf an zusätzlichem Unterricht nicht ersetzen. Nicht nur die Schüler, sondern auch die Lehrer müssen mehr lernen, da manche Unterrichtsinhalte neu für sie sind und sie nicht wissen, wie sie diese vermitteln sollen. Diese Formen des zusätzlichen Unterrichts basieren auf freiwilliger und tatsächlicher Notwendigkeit. Im Gegenteil, es handelt sich um eine verwerfliche Form der Nachhilfe, die die Schüler dazu zwingt, selbst zusätzliche Kurse zu besuchen, da sie sonst schlechte Noten bekommen.

Viele Bildungsexperten sind der Ansicht, dass es für die Studierenden im aktuellen Prüfungssystem bis zum Abschlussjahrgang 2006, dem letzten Jahrgang, der nach dem alten Lehrplan lernte und die alte Prüfung ablegte, noch immer ein echter und sinnvoller Bedarf an zusätzlichen Kursen für die Studierenden im Abschlussjahr ist. Allerdings muss ein Ausgleich geschaffen werden, damit auch im Abschlussjahr die Leistungskraft der Studierenden nicht beeinträchtigt oder zerstört wird und für die Eltern keine finanzielle Belastung entsteht. Und was die Schüler anderer Klassenstufen und die neuen Programmstudenten betrifft, so können Sie ihnen einen ganzen Sommer ermöglichen.

Der Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Kim Son, sagte, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung seit 2012 das Rundschreiben 17 herausgegeben habe, das zusätzlichen Unterricht und zusätzliches Lernen regele und anleite. Dementsprechend muss diese Aktivität die folgenden Grundprinzipien gewährleisten: Organisieren Sie keinen zusätzlichen Unterricht oder Lernunterricht nach dem regulären Unterricht. Schüler derselben außerschulischen Klasse müssen über ähnliche akademische Fähigkeiten verfügen. Auf keinen Fall dürfen durch zusätzliche Unterrichtsstunden Inhalte des offiziellen allgemeinbildenden Lehrplans gekürzt werden. Unterrichten Sie keine zusätzlichen Inhalte vor dem eigentlichen allgemeinen Bildungsprogramm.

(Fortsetzung)

Artikel und Fotos: HA LE KHOA