Was kann Ho-Chi-Minh-Stadt tun, nachdem es vier Monate lang einen Sondermechanismus gab?

Am Morgen des 26. November leitete Premierminister Pham Minh Chinh die erste Sitzung des Lenkungsausschusses zur Umsetzung der Resolution 98/2023 der Nationalversammlung (gültig ab August 2023) zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt. Der Lenkungsausschuss wurde gemäß Beschluss 850 des Premierministers (im Folgenden als Lenkungsausschuss 850 bezeichnet) eingerichtet, wobei Premierminister Pham Minh Chinh der Vorsitzende des Lenkungsausschusses ist.

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In seinem Bericht auf der Sitzung sagte Herr Phan Van Mai, Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass bis jetzt zwei von elf Aufgaben der zentralen Ministerien und Zweigstellen erledigt worden seien, die restlichen Aufgaben würden derzeit durchgeführt und dürften in diesem Jahr abgeschlossen werden. Was das Dekret zur Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung in einigen Bereichen nach Ho-Chi-Minh-Stadt betrifft, so wird das Innenministerium voraussichtlich im ersten Quartal 2024 seinen Abschluss bringen.

Von den 22 Aufgaben des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt wurden bisher 7 Aufgaben abgeschlossen, 4 grundlegende Inhalte wurden fertiggestellt und die restlichen Inhalte werden voraussichtlich vor dem 31. Dezember abgeschlossen sein.

Der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, berichtet auf der Sitzung

Zu den implementierten Mechanismen und Strategien gehören: die Bereitstellung von Kapital zur Unterstützung der Armutsbekämpfung und der Schaffung von Arbeitsplätzen (2.796 Milliarden VND wurden bereitgestellt, 1.560 Milliarden VND wurden ausgezahlt); Zusatzeinkommen für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte; Ausbau einiger in der Region ansässiger Spezialverbände und Zentralstellen; Thu Duc Stadtorganisation; Erhöhung der Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden der Volkskomitees für drei Distrikte, Thu Duc City und 52 Bezirke und Gemeinden.

Herr Mai kam zu dem Schluss, dass in der Vergangenheit Konzentration und Entschlossenheit vorhanden waren und ein großer Teil der Arbeit erledigt wurde, die Institutionalisierung einiger Aufgaben jedoch immer noch langsam voranging. Für einige neue Inhalte gibt es keinen rechtlichen Rahmen und sie erfordern Zeit für Recherche und sektorübergreifende Koordinierung. Der Arbeitsaufwand übersteigt den städtischen Apparat und das Personal.

Der Vorsitzende von Ho-Chi-Minh-Stadt schlug vor, dass die Regierung bald Dekrete zur Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung und Vorschriften zu Darlehenszinsen für BT-Projekte (Build-Transfer) erlassen solle. Ministerien und Sektoren leiten die Umsetzung von Mechanismen und Richtlinien zur Förderung strategischer Investoren, Solarstrom auf Hausdächern und genehmigen die Ausstellung von Strafregisterauszügen …

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Ein Vertreter des Finanzministeriums erklärte bei dem Treffen, dass die Barzahlung von BT-Projekten nicht in den Anwendungsbereich des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP-Gesetz) falle und es daher keine Grundlage für die Bestätigung der Befugnisse und Verfahren zur Unterzeichnung und Verwaltung von BT-Verträgen gebe.

Darüber hinaus bestehen bei der Unterzeichnung und Verwaltung von BT-Verträgen auch unterschiedliche Auffassungen zwischen Ministerien und Zweigstellen hinsichtlich der Anwendung des Bau- und Investitionsrechts, was die Ausarbeitung eines Erlasses erschwert.

Bezüglich der Darlehenszinsen für das BT-Projekt sagte der Vertreter des Finanzministeriums, dass das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt vorgeschlagen habe, diese während und nach der Bauphase des Projekts anzuwenden. Die Resolution 98/2023 schreibt die Zahlung der Darlehenszinsen nach der Fertigstellung vor. Gemäß dem Dekret 10/2020 zur Festlegung der Darlehenszinskosten hat das Finanzministerium einen Plan zur Unterstützung der Darlehenszinsen nach der Fertigstellung und während der Bauphase unter Anwendung des Baugesetzes ausgearbeitet.

Überblick über die erste Sitzung des Lenkungsausschusses zur Umsetzung der Resolution 98/2023 der Nationalversammlung

Als Premierminister Pham Minh Chinh von diesem Problem hörte, betonte er, dass bei der Einführung eines Sondermechanismus die größtmögliche Flexibilität gewährleistet sein müsse. Wenn es einen speziellen Mechanismus gibt, dieser aber noch immer in einem Dschungel von Vorschriften feststeckt und auf einen Konsens wartet, was ist dann das Besondere daran?

Ihm zufolge kann keine Resolution oder kein Dokument das gesamte praktische Leben abdecken und zum Zeitpunkt der Konstruktion war dies auch nicht in vollem Umfang vorhersehbar. Daher besteht die allgemeine Grundhaltung darin, dass wir bei spezifischen Fragen die flexibelsten Methoden anwenden und gleichzeitig die Kontrolle und Überwachung verstärken sollten, um Korruption und negative politische Maßnahmen zu vermeiden.

Der Premierminister wies darauf hin, dass das Finanzministerium, wenn es bei der Erstellung eines Dokuments Unklarheiten feststellt, dies dem zuständigen stellvertretenden Premierminister melden muss. Wenn dies immer noch nicht klar ist, muss es gemäß den Arbeitsvorschriften der Regierung dem Premierminister Bericht erstatten.

„Da wir jetzt mit dem PPP-Gesetz, dem Baugesetz und allem anderen feststecken, besteht keine Notwendigkeit, einen speziellen Mechanismus einzuführen“, sagte der Premierminister, forderte aber auch, dass wir, wenn wir die Knoten lösen, ein Ergebnis erzielen und sie nicht erneut verknoten müssen.

Premierminister hört sich die Empfehlungen des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt an

Was die Regelungen zu den Zinssätzen für BT-Projektkredite betrifft, forderte der Premierminister, dass diese im Dezember 2023 veröffentlicht werden sollen. Sobald sie veröffentlicht sind, muss Ho-Chi-Minh-Stadt dazu in der Lage sein und über die Instrumente verfügen, um sie sicher umzusetzen.

Premierminister Pham Minh Chinh forderte Ministerien und Zweigstellen auf, diese Angelegenheit gründlich zu klären. „Wir sitzen hier, um Lösungen zu diskutieren, Ergebnisse zu besprechen und darüber zu diskutieren, wie die Resolution gut umgesetzt werden kann. Wir müssen eine offensive Denkweise haben: Erstens geht es um Dezentralisierung, zweitens um die Beseitigung umständlicher Verfahren und drittens um die Vereinfachung der Arbeit“, fügte er hinzu.

Schnellansicht 12:00 am 26. November: Panorama-Nachrichten

Laut Nguyen Van Nen, Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, werden in dieser Resolution eine Reihe revolutionärer und reformistischer politischer Mechanismen erprobt. In den Durchführungsbestimmungen heißt es, dass im Falle unterschiedlicher Bestimmungen zu demselben Thema zwischen der Resolution 98 und einem anderen Gesetz oder einer anderen Resolution der Nationalversammlung die Resolution 98 Anwendung findet.

Die Resolution ebnete den Weg für einen Durchbruch. Dies ist die allgemeine Politik des Politbüros, der Nationalversammlung und der Regierung, die Pilotprojekte in Ho-Chi-Minh-Stadt durchzuführen, nicht speziell für Ho-Chi-Minh-Stadt.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/tphcm-lam-duoc-gi-sau-5-thang-co-co-che-dac-thu-18523112609564504.htm