Am Morgen des 26. November leitete Premierminister Pham Minh Chinh die erste Sitzung des Lenkungsausschusses zur Umsetzung der Resolution 98/2023 der Nationalversammlung (gültig ab August 2023) zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt. Der Lenkungsausschuss wurde gemäß Beschluss 850 des Premierministers (im Folgenden als Lenkungsausschuss 850 bezeichnet) eingerichtet, wobei Premierminister Pham Minh Chinh der Vorsitzende des Lenkungsausschusses ist.
Premierminister schlägt vor, bei der Einrichtung des internationalen Superhafens Can Gio zwei Aspekte zu berücksichtigen
In seinem Bericht auf der Tagung sagte Herr Phan Van Mai, Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass bis jetzt zwei von elf Aufgaben der Zentralministerien und Zweigstellen abgeschlossen worden seien, die verbleibenden Aufgaben würden derzeit durchgeführt und dürften in diesem Jahr abgeschlossen werden. Was das Dekret zur Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung in einigen Bereichen nach Ho-Chi-Minh-Stadt betrifft, so wird das Innenministerium es voraussichtlich im ersten Quartal 2024 fertigstellen.
Von den 22 Aufgaben des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt wurden bisher 7 Aufgaben abgeschlossen, 4 grundlegende Inhalte wurden fertiggestellt und die restlichen Inhalte werden voraussichtlich vor dem 31. Dezember abgeschlossen sein.
Der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, berichtet auf der Sitzung
Zu den implementierten Mechanismen und Strategien gehören: Bereitstellung von Kapital zur Unterstützung der Armutsbekämpfung und der Schaffung von Arbeitsplätzen (2.796 Milliarden VND wurden bereitgestellt, 1.560 Milliarden VND wurden ausgezahlt); Zusätzliche Einnahmen für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte; Ausbau einiger in der Region ansässiger Spezialverbände und Zentralagenturen; Stadtorganisation Thu Duc; Erhöhung der Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden der Volkskomitees für drei Distrikte, die Stadt Thu Duc und 52 Bezirke und Gemeinden.
Herr Mai kam zu dem Schluss, dass in der Vergangenheit Konzentration, Entschlossenheit und die Erledigung einer großen Menge an Arbeit vorhanden waren, die Institutionalisierung mancher Aufgaben jedoch immer noch langsam voran ging. Für einige neue Inhalte gibt es keinen rechtlichen Rahmen und sie erfordern Zeit für Recherche und sektorübergreifende Koordinierung. Der Arbeitsaufwand übersteigt den Apparat und das Personal der Stadt.
Der Vorsitzende von Ho-Chi-Minh-Stadt schlug vor, dass die Regierung bald Dekrete zur Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung und Vorschriften zu Darlehenszinsen für BT-Projekte (Build-Transfer) erlassen solle. Ministerien und Sektoren leiten die Umsetzung von Mechanismen und Richtlinien zur Förderung strategischer Investoren und Solarstrom auf Hausdächern und genehmigen die Ausstellung von Strafregisterauszügen …
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Ein Vertreter des Finanzministeriums erklärte bei dem Treffen, dass die Barzahlung für BT-Projekte nicht in den Anwendungsbereich des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP-Gesetz) falle und es daher keine Grundlage für die Bestätigung der Befugnis und der Verfahren für die Unterzeichnung und Verwaltung von BT-Verträgen gebe.
Darüber hinaus bestehen bei der Unterzeichnung und Verwaltung von BT-Verträgen unterschiedliche Auffassungen hinsichtlich der Anwendung des Bau- und Investitionsrechts, was die Ausarbeitung einer Verordnung erschwert.
Bezüglich der Darlehenszinsen für das BT-Projekt sagte der Vertreter des Finanzministeriums, dass das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt vorgeschlagen habe, diese während und nach der Bauphase des Projekts anzuwenden. In der Resolution 98/2023 sei die Zahlung der Darlehenszinsen nach der Fertigstellung festgelegt. Gemäß Dekret 10/2020 zur Festlegung der Darlehenszinskosten hat das Finanzministerium einen Plan zur Unterstützung der Darlehenszinsen nach der Fertigstellung und während der Bauphase unter Anwendung des Baugesetzes ausgearbeitet.
Überblick über die erste Sitzung des Lenkungsausschusses zur Umsetzung der Resolution 98/2023 der Nationalversammlung
Als Premierminister Pham Minh Chinh von diesem Problem hörte, betonte er, dass bei der Einführung eines Sondermechanismus die flexibelsten Dinge angewendet werden müssen. Wenn es einen Sondermechanismus gibt, dieser aber immer noch in einem Dschungel von Vorschriften feststeckt und auf einen Konsens wartet, was ist dann das Besondere daran?
Ihm zufolge kann keine Resolution oder kein Dokument die gesamte Lebenspraxis abdecken und zum Zeitpunkt der Konstruktion war dies auch nicht in vollem Umfang vorhersehbar. Der allgemeine Grundgedanke besteht daher darin, dass wir bei spezifischen Problemen die flexibelsten Methoden anwenden und gleichzeitig die Kontrolle und Überwachung verstärken sollten, um Korruption und negative politische Maßnahmen zu verhindern.
Der Premierminister wies darauf hin, dass das Finanzministerium, wenn es bei der Erstellung eines Dokuments Unklarheiten feststellt, dies dem zuständigen stellvertretenden Premierminister melden muss. Wenn die Unklarheiten weiterhin bestehen, muss es dies gemäß den Arbeitsvorschriften der Regierung dem Premierminister melden.
„Jetzt, wo wir mit dem PPP-Gesetz, dem Baugesetz und allem anderen feststecken, besteht keine Notwendigkeit, einen speziellen Mechanismus einzuführen“, sagte der Premierminister und forderte zugleich, dass wir, wenn wir die Knoten lösen, ein Ergebnis vorweisen müssen und sie nicht erneut knüpfen dürfen.
Premierminister hört sich die Empfehlungen des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt an
In Bezug auf die Regelungen zu den Zinssätzen für BT-Projektkredite forderte der Premierminister, diese im Dezember 2023 herauszugeben. Nach der Veröffentlichung muss Ho-Chi-Minh-Stadt dazu in der Lage sein und über die Instrumente verfügen, um sie selbstbewusst umzusetzen.
Premierminister Pham Minh Chinh forderte Ministerien und Zweigstellen auf, diese Angelegenheit gründlich zu klären. „Wir sitzen hier, um Lösungen zu diskutieren, Ergebnisse zu diskutieren und darüber zu diskutieren, wie die Resolution gut umgesetzt werden kann. Wir müssen eine offensive Denkweise haben. Erstens geht es um Dezentralisierung, zweitens um die Beseitigung umständlicher Verfahren und drittens um die Vereinfachung der Arbeit“, fügte er hinzu.
Schnellansicht 12:00 am 26. November: Panorama-Nachrichten
Laut Nguyen Van Nen, Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, werden in dieser Resolution eine Reihe revolutionärer und reformistischer politischer Mechanismen erprobt. In den Durchführungsbestimmungen heißt es: Sollte es zu derselben Frage unterschiedliche Bestimmungen in der Resolution 98 und in einem anderen Gesetz oder einer anderen Resolution der Nationalversammlung geben, gilt die Resolution 98.
Die Resolution ebnete den Weg für einen Durchbruch. Es handelt sich dabei um die allgemeine Politik des Politbüros, der Nationalversammlung und der Regierung, die ein Pilotprojekt in Ho-Chi-Minh-Stadt und nicht speziell in Ho-Chi-Minh-Stadt durchführen soll.
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