Kreuzfahrt in der Ha Long Bay – Cat Ba-Archipelgebiet. (Foto: Contributor/Vietnam+)
Nach Angaben des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus hat die Monitoring-Delegation des Welterbezentrums und der Internationalen Union für Naturschutz zur Erhaltung und Förderung der Werte des Welterbes Ha Long Bucht, Provinz Quang Ninh – Cat Ba-Archipel, Stadt Hai Phong (WHC-IUCN) gerade eine Arbeitsreise in Vietnam vom 10. bis 16. März beendet.
Insbesondere hatte die Delegation nach dem Arbeitsprogramm viele praktische Empfehlungen für dieses erste interprovinzielle Welterbeziel in Vietnam.
Möglichkeit, den globalen herausragenden Wert zu fördern
Obwohl das Erbe der Ha Long-Bucht und des Cat Ba-Archipels komplex ist, besteht seit vielen Jahren eine Verwaltungsgrenze zwischen Quang Ninh und Hai Phong, was zu Schwierigkeiten für Kreuzfahrttourismus und Touristen führt. Um dieses Paradox zu überwinden, den beiden Orten zu helfen, sich bald zu vereinen und den Wert des Welterbes zu fördern, besteht die grundlegende Lösung laut Experten in einer Vereinheitlichung der Verwaltung – ein Defizit, das in diesem Bereich seit mehr als zehn Jahren besteht.
Zu diesem Thema sagte die Vertreterin des Welterbezentrums (WHC), Frau Luba Janikova, nach fast einer Woche der Zusammenarbeit mit Behörden, Organisationen und lokalen Stellen, dass die Überwachungsdelegation die Schwierigkeiten und Komplexitäten bei der Koordinierung der Verwaltung der ersten provinzübergreifenden Welterbestätte in Vietnam sowie die Herausforderungen bei der Gewährleistung des Gleichgewichts und der Harmonie zwischen Erhaltung und Entwicklung erkannt habe. Frau Luba Janikova bekräftigte, dass dies nicht nur für Vietnam, sondern für das gesamte Kulturerbe der Welt im Allgemeinen ein schwieriges Problem sei.
Herr Amran Hamzah schloss sich der Meinung von Frau Luba Janikova, Vertreterin der International Union for Conservation of Nature (IUCN), an und bemerkte, dass die Koordination zwischen Kommunen und Behörden zur Erhaltung und Förderung des Wertes des Welterbes zwar mit vielen Schwierigkeiten und Herausforderungen verbunden sei, dies jedoch eine gute Gelegenheit für Vietnam sei, seine internationalen Verpflichtungen und Verantwortlichkeiten im Prozess der Umsetzung der Welterbekonvention unter Beweis zu stellen, einschließlich der Erhaltung und wirksamen Förderung des außergewöhnlichen universellen Wertes (OUV) dieses interprovinziellen Erbes.
Herr Amran Hamzah empfahl, dass Vietnam das Welterbezentrum und die UNESCO-Behörden regelmäßig über Entwicklungsprojekte informieren und auf dem Laufenden halten sollte, die in den Gebieten des Welterbes Ha Long Bay – Cat Ba-Archipel durchgeführt wurden, werden oder durchgeführt werden sollen. Konzentrieren Sie sich bei der Projektplanung und -durchführung auf die Anwendung der relevanten UNESCO-Vorschriften und -Richtlinien.
Der internationale Passagierhafen ist ein Zwischenstopp für eine große Zahl ausländischer Besucher von Quang Ninh. (Foto: Contributor/Vietnam+)
Vertreter der IUCN empfahlen den Kommunen außerdem, wichtige Instrumente wie die strategische Umweltprüfung (SUP), die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) und die Bewertung der Auswirkungen auf das Kulturerbe (HIA) nicht nur während des Planungs- und Umsetzungsprozesses, sondern auch nach Abschluss des Projekts zu beachten und anzuwenden, um die Gesamtauswirkungen auf das Kulturerbe zu beurteilen.
In Bezug auf die Bewertung der Touristenkapazität reagierte das Überwachungsteam auf die Empfehlung, dass Vietnam auf die Bewertung der Touristenkapazität für das gesamte Kulturerbegebiet achten und eine solche Bewertung erstellen solle. Dabei sollen sowohl materielle als auch immaterielle Bewertungen berücksichtigt werden, die sich auf Touristen auswirken, wenn sie sich für einen Besuch des Kulturerbes entscheiden, um geeignete Lösungen zu finden.
Kein Kompromiss zwischen Wirtschaft, Umwelt und Kulturerbe
Als Reaktion auf die Meinungen von Experten der Aufsichtsdelegation, Leitern der Funktionsbehörden der Provinz Quang Ninh und der Stadt Hai Phong sowie Leitern der Abteilung für kulturelles Erbe bestätigten die Einhaltung der Richtlinien der Welterbekonvention. Perfektionierung des vietnamesischen Rechtssystems, insbesondere des neuen Gesetzes zum kulturellen Erbe, das von der Nationalversammlung verabschiedet wurde, sowie der untergeordneten Gesetzesdokumente, die sich derzeit in der Ausarbeitung befinden und in naher Zukunft veröffentlicht werden sollen.
Darüber hinaus bestätigten die Gemeinden auch die Einhaltung der Umweltschutzmaßnahmen. Abwassersammlung und -behandlung; Strategien und Pläne für eine nachhaltige Tourismusentwicklung entwickeln und umsetzen; Ausweitung der Forschung und Bewertung der touristischen Kapazität des gesamten Kulturerbes und Nutzung dieser Erkenntnisse als Grundlage für Entscheidungen im Prozess der Erhaltung und Förderung von Werten; Förderung der wissenschaftlichen Forschung zum Wert des Welterbes; Bereitstellung der Mittel und Ressourcen für die Arbeit zur Erhaltung und Förderung des Wertes des Welterbes …
Wilde Schönheit auf kleinen Inseln. (Foto: Contributor/Vietnam+)
Vizeminister Hoang Dao Cuong nahm die Einschätzungen und Empfehlungen des Feedback-Monitoring-Teams zur Kenntnis und bekräftigte, dass es sich dabei um wichtige Inhalte handele, die zum Abschluss der Arbeit zur Erhaltung und Förderung der Werte des kulturellen Erbes beitragen, insbesondere des von der UNESCO anerkannten Welterbes in Vietnam, einschließlich des Welterbes Ha Long Bay – Cat Ba-Archipel. Er forderte die Stadt Hai Phong und die Provinz Quang Ninh auf, weiterhin eng mit dem Feedback-Monitoring-Team zusammenzuarbeiten und es dabei zu unterstützen, entsprechende Berichte zu erstellen, die in der kommenden Zeit an das Welterbezentrum und die Internationale Union für die Bewahrung der Natur geschickt werden können.
Um die Marke des Welterbeziels Ha Long Bay – Cat Ba-Archipel zu stärken und bekannter zu machen, müssten nach Ansicht von Experten zunächst „Flussbarrieren und Marktverbote“ beseitigt und das Management vereinheitlicht werden.
Der stellvertretende Minister betonte, dass das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus seine Arbeit fortsetzen und die Kommunen dazu auffordern werde, die Bestimmungen der Welterbekonvention und die Richtlinien zur Umsetzung der Welterbekonvention insbesondere bei der Umsetzung von Entwicklungsprojekten gewissenhaft umzusetzen.
Branchenführer betonten insbesondere, dass die vietnamesische Regierung dem sozioökonomischen Entwicklungsprozess stets große Aufmerksamkeit schenke. Obwohl sie sich hohe Entwicklungsziele und ein zweistelliges Wachstum für die nahe Zukunft setze, tausche sie die wirtschaftliche Entwicklung nicht gegen Umweltschutz, Erhaltung und Förderung des Kulturerbes, insbesondere des UNESCO-Welterbes, ein.
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