Schaffung einer „Eisenbahn“ für die nationale Entwicklung im neuen Zeitalter – Teil 1

Die Hochgeschwindigkeitsstrecke auf der Nord-Süd-Achse ist ein symbolträchtiges Projekt mit strategischer Bedeutung, das vor allem in wirtschaftlicher, politischer und gesellschaftlicher Hinsicht von Bedeutung ist.

Entwicklung nachhaltiger und moderner Transportmethoden

Das Zentralkomitee der Partei und das Politbüro haben kürzlich zahlreiche Schlussfolgerungen zur Investitionspolitik für das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse gezogen. Insbesondere wurde auf der 10. Konferenz des Zentralkomitees der Partei in der 13. Amtszeit die Investitionspolitik für die gesamte Strecke mit einer Geschwindigkeit von 350 km/h vereinbart und die zuständigen Behörden wurden beauftragt, das Dossier fertigzustellen, um es der 15. Nationalversammlung in der 8. Sitzung zur Prüfung und Entscheidung über die Genehmigung der Politik, einiger spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Mobilisierung von Ressourcen und Investitionsverfahren für das Projekt vorzulegen.

Verkehrsminister Nguyen Van Thang stellte den Vorschlag zur Investitionspolitik für das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse vor – Foto: QH

Bei der Vorstellung des Vorschlags zur Investitionspolitik für das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse auf der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung sagte Verkehrsminister Nguyen Van Thang, dass mit der Umsetzung der Resolution Nr. 55-NQ/TW vom 20. September 2024 des 10. Zentralkomitees der Partei, 13. Amtszeit; Mit Beschluss Nr. 1049/KL-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Investitionspolitik des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts vom 8. November 2024 und dem vorläufigen Bewertungsbericht des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung hat die Regierung das Verkehrsministerium angewiesen, den Bericht zur vorläufigen Machbarkeitsstudie entgegenzunehmen und fertigzustellen, und hat der Nationalversammlung eine Stellungnahme zur Entscheidung über die Investitionspolitik des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts vorgelegt.

Laut Minister Nguyen Van Thang wurden im Bericht zur vorläufigen Machbarkeitsstudie des Projekts der nationale und internationale Kontext sowie die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur bewertet und klar dargelegt, warum die Hochgeschwindigkeitsbahn auf der Nord-Süd-Achse im Jahr 2010 von der Nationalversammlung nicht genehmigt wurde. Grund dafür waren Bedenken hinsichtlich der Geschwindigkeit, des Nutzungsplans und der Investitionsmittel vor dem Hintergrund der geringen Wirtschaftslage im Jahr 2010 (das BIP betrug 147 Milliarden USD) und der hohen Staatsverschuldung (56,6 % des BIP).

„Aufgrund der steigenden Nachfrage nach Transportmöglichkeiten wird das wirtschaftliche Ausmaß im Jahr 2023 430 Milliarden US-Dollar erreichen, fast dreimal so viel wie im Jahr 2010. Die öffentliche Verschuldung wird mit etwa 37 Prozent des BIP niedrig sein. Bis zur voraussichtlichen Bauausführung im Jahr 2027 wird das wirtschaftliche Ausmaß 564 Milliarden US-Dollar erreichen, sodass Investitionsmittel kein großes Hindernis mehr darstellen werden“, betonte der Minister.

Basierend auf politischen, praktischen und wissenschaftlichen Grundlagen sowie dem nationalen und internationalen Kontext analysierte und verdeutlichte der Bericht zur Vormachbarkeitsstudie des Projekts die Notwendigkeit der Investition anhand von fünf Gründen, darunter: Umsetzung der Politik und Ausrichtung der Partei; Die Resolutionen und Schlussfolgerungen des Politbüros sowie die Umsetzung der von den zuständigen Behörden genehmigten Pläne zielen darauf ab, wichtige Voraussetzungen für die Umwandlung unseres Landes in ein entwickeltes Land mit hohen Einkommen zu schaffen. Stärkung der regionalen Vernetzung und der Wachstumspole, Schaffung von Spillover-Dynamik, Erschließung neuer Räume für die wirtschaftliche Entwicklung; Stadtumstrukturierung, Bevölkerungsverteilung, wirtschaftliche Umstrukturierung; Steigerung der wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit

Gleichzeitig muss der Transportbedarf auf dem Nord-Süd-Korridor sichergestellt werden, um den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung gerecht zu werden. Die Marktanteile im Transportbereich müssen neu strukturiert werden, um den Vorteilen der einzelnen Verkehrsträger gerecht zu werden. Schaffung von Voraussetzungen und treibenden Kräften für die Entwicklung der Eisenbahnindustrie und der unterstützenden Industrie; Entwickeln Sie nachhaltige, moderne und umweltfreundliche Transportmethoden, die zur Reduzierung von Verkehrsunfällen und Umweltverschmutzung beitragen, auf den Klimawandel reagieren und zur Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit beitragen.

Der Leiter des Transportsektors bekräftigte, dass das Investitionsprojekt mit den von der Partei, der Nationalversammlung und der Regierung genehmigten Richtlinien, Strategien und Plänen zur sozioökonomischen Entwicklung im Einklang stehe. im Einklang mit dem nationalen Masterplan, dem Entwicklungsplan für das Eisenbahnnetz sowie den Plänen der relevanten Sektoren, Regionen und Orte.

Die Hochgeschwindigkeitsstrecke beginnt in Hanoi (Bahnhof Ngoc Hoi) und endet in Ho-Chi-Minh-Stadt (Bahnhof Thu Thiem) und führt durch 20 Provinzen und Städte. Die Streckenlänge beträgt ca. 1.541 km. Bau einer neuen zweigleisigen Eisenbahnstrecke, Spurweite 1.435 mm, elektrifiziert, Entwurfsgeschwindigkeit 350 km/h, Tragfähigkeit 22,5 Tonnen/Achse; Personenbeförderung, Erfüllung der Anforderungen für die doppelte Verwendung im Hinblick auf die nationale Verteidigung und Sicherheit sowie Transport von Gütern bei Bedarf.

Schienenverkehr mit dezentraler Antriebstechnologie für Personenzüge und zentraler Antriebstechnologie für Güterzüge; Die Signalinformationen entsprechen dem System, das derzeit in Industrieländern mit Hochgeschwindigkeitszügen verwendet wird.

Der vorläufige Gesamtflächenbedarf des Projekts beträgt etwa 10.827 Hektar, die umgesiedelte Bevölkerung beträgt etwa 120.836 Menschen; Die vorläufige Gesamtinvestition beträgt etwa 1.713.548 Milliarden VND (etwa 67,34 Milliarden USD).

Es wird erwartet, dass im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan Mittel aus dem Staatshaushalt bereitgestellt werden, um das Projekt bis 2035 abzuschließen. Die Mittelzuweisung erfolgt für einen Zeitraum von etwa 12 Jahren (von 2025 bis 2037) und beträgt durchschnittlich etwa 5,6 Milliarden US-Dollar pro Jahr. Dies entspricht etwa 1,3 % des BIP im Jahr 2023 und etwa 1,0 % des BIP im Jahr 2027 (wenn das Projekt beginnt). Der Umsetzungsprozess wird verschiedene legale Kapitalquellen für Investitionen mobilisieren.

Was den Umsetzungsfortschritt betrifft, wird das Projekt die Vorbereitung und Genehmigung der Machbarkeitsstudie und des Entwurfsberichts in den Jahren 2025–2026 abschließen; Projektstartdatum 2027; Streben Sie an, die gesamte Strecke bis 2035 im Wesentlichen fertigzustellen.

Erschließung neuer wirtschaftlicher Entwicklungsräume

Minister Nguyen Van Thang bewertete die Wirksamkeit des Projekts und bekräftigte, dass die Hochgeschwindigkeitsbahn auf der Nord-Süd-Achse ein symbolisches Projekt mit strategischer Bedeutung sei, insbesondere im Hinblick auf Wirtschaft, Politik, Gesellschaft, Landesverteidigung, Sicherheit und internationale Integration.

Die Nationalversammlung hörte sich den Bericht über die Investitionspolitik des Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts auf der Nord-Süd-Achse an.

Investitionen in die Hochgeschwindigkeitsbahn auf der Nord-Süd-Achse werden der Wirtschaft große Vorteile bringen, beispielsweise die Schaffung einer Voraussetzung und treibenden Kraft für die nationale Entwicklung im neuen Zeitalter und die Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit. Erfüllen Sie den Transportbedarf und strukturieren Sie den Transport so um, dass die Vorteile jedes Verkehrsträgers maximiert werden.

Darüber hinaus werden durch die effektive Nutzung von Landfonds neue Räume für die wirtschaftliche Entwicklung und neue Ressourcen erschlossen. Entwicklung der Bauwirtschaft, Baustoffindustrie; Tourismus, Dienstleistung und Stadtentwicklung; Verringerung der Umweltverschmutzung; Verkehrsunfälle reduzieren; Millionen von Arbeitsplätzen schaffen; Während der Bauphase trägt es schätzungsweise zu einer Steigerung des durchschnittlichen BIP des Landes um etwa 0,97 Prozentpunkte pro Jahr bei.

Was die finanzielle Effizienz betrifft, zeigen vorläufige Berechnungen, dass der Staat in den ersten vier Betriebsjahren einen Teil der Kosten für die Instandhaltung der Infrastruktur mit wirtschaftlichem Karrierekapital unterstützen muss, ähnlich wie beim derzeitigen nationalen Eisenbahnsystem. Die Amortisationszeit beträgt ca. 33,61 Jahre.

Zur Wirksamkeit der Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit: Die Hochgeschwindigkeitsbahn schafft eine zusätzliche vertikale Achse für Manöver im Notfall und wird den Anforderungen der neuen Situation gerecht. Darüber hinaus gewährleistet das Projekt durch Minderungslösungen die Einhaltung der Bestimmungen des Umweltschutzgesetzes.

Um die personellen Ressourcen für die Eisenbahn im Allgemeinen und für die Hochgeschwindigkeitszüge auf der Nord-Süd-Achse im Besonderen zu sichern, hat die Regierung die Umsetzung eines Projekts zur Entwicklung der personellen Ressourcen der Eisenbahn angeordnet. Insbesondere für Hochgeschwindigkeitszüge wird vorgeschlagen, Humanressourcen nach drei Ausbildungsarten mit vier Qualifikationsstufen für fünf Fächer auszubilden.

Darüber hinaus schlägt die Regierung vor, zur Erfüllung der Ziele und Anforderungen des Projekts und um es an die Bedingungen unseres Landes anzupassen, zur Umsetzung des Projekts ein Maximum an inländischen Ressourcen in Kombination mit ausländischen Ressourcen zu mobilisieren. Um andererseits den Projektabschluss sicherzustellen und die Investitionseffizienz zu fördern, wird die Regierung bei der Umsetzung der nächsten Schritte die Durchführungsbehörden anweisen, entsprechend ihren Funktionen und Aufgaben vorzugehen.

„Um das gesamte Projekt erfolgreich umzusetzen und wie geplant bald abzuschließen, sieht das Projekt 19 Sonderrichtlinien unter der Autorität der Nationalversammlung und 5 Sonderrichtlinien unter der Autorität der Regierung vor“, erklärte Minister Nguyen Van Thang deutlich.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, sagte, dass dem Wirtschaftsausschuss im Rahmen der Umsetzung der Aufgabe des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung die Leitung der Prüfung der Investitionspolitik des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts übertragen worden sei. Im Einklang mit den gesetzlichen Verfahren und Vorgehensweisen organisierte der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses die Zusammenarbeit mit einer Reihe von Experten, Wissenschaftlern und Verbänden zu den oben genannten Inhalten, koordinierte die Zusammenstellung eines Projektuntersuchungsteams mit einer Reihe relevanter Agenturen und hielt eine Plenarsitzung ab, um die Investitionspolitik des Projekts zu überprüfen.

„Das Projekt erfüllt die Kriterien wichtiger nationaler Projekte, die der Entscheidungsbefugnis der Nationalversammlung über Investitionsrichtlinien unterliegen, und erfüllt grundsätzlich die Anforderungen an Dokumente, wie sie im Gesetz über öffentliche Investitionen vorgeschrieben sind“, so die Einschätzung von Herrn Vu Hong Thanh. Gleichzeitig erklärte er, dass der Wirtschaftsausschuss der Notwendigkeit einer Investition in das Projekt auf der Grundlage der in der Vorlage Nr. 767/TTr-CP genannten politischen und rechtlichen Grundlagen und Gründe zustimme.

Da das Projekt hinsichtlich Umfang, Investitionshöhe und vorläufiger Planung im Wesentlichen mit der Eisenbahnnetzplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 übereinstimmt, stimmt der Wirtschaftsausschuss dem Vorschlag der Regierung grundsätzlich zu. Es wird jedoch vorgeschlagen, dass die Regierung im Rahmen der Machbarkeitsstudie die zuständigen Behörden anweist, die optimale Option für die Anbindung der Hochgeschwindigkeitsstrecke an das nationale Eisenbahnnetz, die S-Bahn, andere Verkehrssysteme sowie an regionale und internationale Eisenbahnnetze sorgfältig zu prüfen und auszuwählen.

Verkehrsminister Nguyen Van Thang bekräftigte: „Ziel der Investitionen in den Bau einer Hochgeschwindigkeitsstrecke ist es, den Transportbedarf zu decken, zu einer optimalen und nachhaltigen Umstrukturierung der Marktanteile im Transportbereich auf dem Nord-Süd-Korridor beizutragen, die Voraussetzung und treibende Kraft für die sozioökonomische Entwicklung zu schaffen und die Landesverteidigung und -sicherheit zu gewährleisten.“

Lektion 2: Startrampe für die heimische Fertigungsindustrie, um „neue Höhen zu erreichen“

Quelle: https://congthuong.vn/dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-tao-duong-ray-phat-trien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-bai-1-359513.html