+ Sehr geehrte Delegierte der Nationalversammlung, könnten Sie uns bitte Ihre Meinung zum Resolutionsentwurf zu einigen spezifischen Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme mitteilen?
Abgeordneter der Nationalversammlung, Sung A Lenh: Auf Grundlage der Untersuchung des Resolutionsentwurfs, den die Regierung der Nationalversammlung in dieser Sitzung vorgelegt hat, bin ich der Ansicht, dass die Veröffentlichung einer Resolution der Nationalversammlung zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen sowie zur Beschleunigung der Umsetzung nationaler Zielprogramme äußerst notwendig ist.
Denn bei der praktischen Umsetzung des nationalen Zielprogramms gibt es bislang noch viele Schwierigkeiten, Einschränkungen und Mängel. Die Umsetzung einiger Inhalte, Teilprojekte und Komponentenprojekte dauert noch sehr lange, wie z. B.: Förderung von Wohngebieten, Wohnungen, Produktionsflächen und Bevölkerungsordnung; Unterstützung der Produktionsentwicklung; Unternehmensgründungen, Unterstützung beim Waldschutz und bei Vertragsabschlüssen, Schulungen …
Um Schwierigkeiten und Hindernisse gründlich zu beseitigen und weiterhin günstige Bedingungen für die Kommunen zu schaffen, damit die Umsetzungsfortschritte und die Kapitalauszahlung für nationale Zielprogramme in der kommenden Zeit beschleunigt werden können, ist es äußerst notwendig, eine Entschließung zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme auszuarbeiten und umzusetzen.
Delegierter der Nationalversammlung, Sung A Lenh.
+ In dem der Nationalversammlung vorgelegten Resolutionsentwurf hat die Regierung acht konkrete politische Lösungen vorgeschlagen, die über die Befugnisse der Regierung hinausgehen, um Schwierigkeiten und Hindernisse gründlich zu beseitigen und weiterhin günstige Bedingungen für die Kommunen zu schaffen, damit diese in der kommenden Zeit die Umsetzung und Auszahlung von Kapital für nationale Zielprogramme beschleunigen können. Was halten Sie von dieser Politik?
Delegierter der Nationalversammlung, Sung A Lenh: Bezüglich der Anpassung des Staatshaushaltsvoranschlags und des jährlichen Kapitalplans des nationalen Zielprogramms schlage ich vor, den folgenden Inhalt hinzuzufügen: „Die Frist für die Anpassung des Haushaltsvoranschlags zur Umsetzung des nationalen Zielprogramms endet jedes Jahr vor dem 31. Dezember.“ Denn in Artikel 53 Absatz 3 des Staatshaushaltsgesetzes zur Frist für die Anpassung der den haushaltsverwendenden Einheiten zugewiesenen Haushaltsvoranschläge heißt es: „Die Frist für die Anpassung der den haushaltsverwendenden Einheiten zugewiesenen Haushaltsvoranschläge muss vor dem 15. November des laufenden Jahres abgelaufen sein.“ Tatsächlich kann das im Jahr offiziell abgeschlossene Volumen jedoch erst im Dezember konkret ermittelt werden, um den Kapitalplan und die Budgetschätzungen zwischen Projekten und Aktivitäten entsprechend anzupassen.
Bezüglich der Verwaltung und Nutzung von Vermögenswerten, die aus Projekten zur Unterstützung der Produktionsentwicklung entstehen (Absatz 5, Artikel 4), unterstütze ich Option 1: „a) Umsetzung von Unterstützungsrichtlinien entsprechend den Projekten zur Unterstützung der Produktionsentwicklung, wobei die Vorschriften zur öffentlichen Vermögensverwaltung nicht auf Vermögenswerte mit einem staatlichen Unterstützungskapital von weniger als 500 Millionen VND oder auf Vermögenswerte angewendet werden, die die Gemeinschaft der an Projekten zur Produktionsentwicklung beteiligten Personen unterstützen. Über die Bestimmung der jeweiligen Vermögenswertart für jedes konkrete Objekt entscheidet die zuständige Genehmigungsbehörde bei der Genehmigung des Projekts zur Unterstützung der Produktionsentwicklung.
Sitzung der Nationalversammlung am Nachmittag des 16. Januar 2024.
Ich denke, dass dieser Plan die Erfahrungen aus früheren Programmen, insbesondere dem Programm 135, im Bereich der Verwaltung und Organisation der Umsetzung von Gemeinschaftsprojekten nutzt. Allerdings müssen vor der Übergabe an die Gemeinschaft zur Leitung der gemeinsamen Verwaltung eine Akzeptanz und spezifische Verwaltungsvorschriften vorliegen.
Meiner Meinung nach muss die Regierung unter Punkt b) prüfen, ob in besonders schwierigen Gebieten Vermögenswerte im Wert von 500 Millionen VND oder mehr einer Unterstützungspolitik unterliegen, bei der 20 % des Vermögenswerts aus dem Staatshaushalt stammen und der verbleibende Vermögenswert das Kapital des Joint-Venture-Eigentümers ist oder in den Genuss von Vorzugskrediten der Social Policy Bank kommt. Um diese Politik an die praktische Situation vor Ort anzupassen, kann sie den Volkskomitees der Provinzen übertragen werden, die sie im Einzelfall festlegen.
Bezüglich des Pilotmechanismus zur Dezentralisierung der Verwaltung und Umsetzung nationaler Zielprogramme auf die Bezirksebene (in Abschnitt 7, Artikel 4) unterstütze ich Option 2: „Der Volksrat auf Bezirksebene darf beschließen, den Plan für die Zuteilung öffentlichen Investitionskapitals und der laufenden Ausgaben unter den nationalen Zielprogrammen im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan, im jährlichen Investitionsplan und in den jährlichen Haushaltsvoranschlägen des Staatshaushalts anzupassen, die von den zuständigen Behörden festgelegt werden; Bei der Strukturierung der Mittel aus dem Staatshaushalt zwischen Investitionsausgaben und laufenden Ausgaben für nicht mehr förderungswürdige Teilprojekte sollte der Schwerpunkt auf der Umsetzung anderer Teilprojekte im Rahmen der nationalen Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2025 liegen.
Es bedarf eines politischen Mechanismus, um die Umsetzung und Auszahlung von Kapital für nationale Zielprogramme zu beschleunigen. Illustrationsfoto.
Ich halte es für sinnvoll, diese Inhalte der Bezirksebene zuzuweisen und so eine umfassende Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen an die Bezirksebene sicherzustellen, damit diese nationale Zielprogramme proaktiv und flexibel durchführen, verwalten und umsetzen kann. Erhöhen Sie die lokale Verantwortung und seien Sie proaktiver bei der Kapitalvergabe, denn die Kommunen sind nah an der Realität, erfassen Schwierigkeiten und Probleme und schlagen proaktiv zeitnahe und wirksame Lösungen vor.
+ Welche zusätzlichen Punkte müssen laut dem Delegierten im Resolutionsentwurf beachtet werden?
Sung A Lenh, Abgeordneter der Nationalversammlung: Zusätzlich zu den oben genannten Punkten schlage ich vor, dass die Nationalversammlung die Erlaubnis für Kommunen prüft und ergänzt, ungenutztes Karrierekapital (aufgrund fehlender Ausgabeninhalte) anzupassen, um andere Investitionsinhalte umzusetzen, wie etwa: Investitionen in Straßen, Schulen, Renovierungen oder Bauarbeiten zum Erhalt der Architektur ethnischer Minderheiten …, um die Wirksamkeit des Programmkapitals zu nutzen und zu fördern.
Tatsächlich ist die Mittelzuweisung durch die Zentralregierung für einige Inhalte, Unterprojekte und Komponentenprojekte immer noch unangemessen, beispielsweise ist das für Ausbildung, Coaching, Propaganda, Inspektion und Aufsicht zugewiesene Budget im Vergleich zum Bedarf vor Ort zu groß. Gleichzeitig ist der Bedarf an Kapital für Investitionen in die Infrastruktur sehr groß, die Mittelzuweisungen der Zentralregierung sind jedoch nach wie vor begrenzt …
+ Herzlichen Dank an die Delegierten der Nationalversammlung!
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