Zuvor hatte das Zentrale Parteibüro der Zentralen Inspektionskommission, dem Parteikomitee der Regierung, dem Parteikomitee der Nationalversammlung und dem Parteikomitee des Gesundheitsministeriums ein Dokument gesandt, um die Meinung des Politbüros zur vorläufigen Überprüfung der Umsetzung der Resolution Nr. 21 zur Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation und zur Änderung der Partei- und Staatsvorschriften in Bezug auf die Bevölkerungspolitik mitzuteilen. Insbesondere beauftragte das Politbüro die Zentrale Inspektionskommission damit, die Vorschriften des Zentralen Exekutivkomitees, des Politbüros und des Sekretariats im Umgang mit Verstößen gegen die Bevölkerungspolitik zu beraten und zu ändern sowie die Anweisung Nr. 05 proaktiv dahingehend zu ändern, dass Fälle der Geburt eines dritten oder weiteren Kindes nicht mehr disziplinarisch geahndet werden, und zwar im Einklang mit der Änderung der gesetzlichen Bestimmungen (keine rückwirkende Behandlung disziplinarisch geahndeter Fälle).
Geeignete Maßnahmen zur Bewältigung der Gefahr der Bevölkerungsalterung erforderlich
Laut dem Gesundheitsministerium gehört Vietnams Geburtenrate zu den fünf niedrigsten in Südostasien. Konkret sinkt die nationale Geburtenrate unter das Reproduktionsniveau, von 2,11 Kindern/Frau im Jahr 2021 auf 2,01 im Jahr 2022. Dieser Index sinkt weiter auf 1,96 Kinder/Frau im Jahr 2023 und 1,91 im Jahr 2024 – den niedrigsten Stand in der Geschichte. Prognosen zufolge wird dieser Wert in den folgenden Jahren weiter sinken. Prognosen zufolge wird die Geburtenrate weiter sinken, Vietnam wird bis 2039 seine goldene Periode der Bevölkerungsentwicklung beenden, 2042 wird die Bevölkerung im arbeitsfähigen Alter ihren Höhepunkt erreichen und ab 2054 wird das Bevölkerungswachstum negativ sein.
Angesichts der rapide alternden Bevölkerung und der ungleichen Geburtenraten in den einzelnen Regionen muss Vietnam nach Ansicht von Experten zahlreiche Maßnahmen ergreifen, um die Geburtenrate zu erhöhen. Experten gehen davon aus, dass die beste Reproduktionsfruchtbarkeitsrate in unserem Land bei 2,1 Kindern pro Frau liegt. Allerdings sind die Fruchtbarkeitsraten vielerorts unterschiedlich. Daher muss es einen einheitlichen Plan geben, um junge Paare zu ermutigen, zwei Kinder zu bekommen.
Um einen rechtlichen Rahmen für dieses Problem zu schaffen, hat das Gesundheitsministerium eine Reihe von Maßnahmen ergriffen, beispielsweise: den zuständigen Behörden die Abschaffung von Vorschriften zum Umgang mit Verstößen gegen die Bevölkerungspolitik, die nicht mehr angemessen sind, zur Genehmigung vorzulegen und zunächst den Umgang mit Verstößen gegen Vorschriften zur Kinderzahl abzuschaffen; Entwurf einer überarbeiteten Bevölkerungsverordnung zur Regelung der Rechte und Pflichten jedes Paares und jeder Einzelperson bei der Umsetzung der Bevölkerungsbewegung und Familienplanung sowie der reproduktiven Gesundheitsfürsorge in Richtung: Entscheidung über den Zeitpunkt der Geburt, die Anzahl der Kinder und den Abstand zwischen den Geburten...
Bewahren Sie eine vernünftige Bevölkerungsstruktur und betrachten Sie die Menschen als Grundlage für eine nachhaltige Entwicklung
Das Land tritt in eine neue Ära der Möglichkeiten ein, eine Ära des Wachstums. In dem Artikel „Die Zukunft für die heranwachsende Generation“ hob Generalsekretär To Lam nicht nur die Erfolge hervor, sondern wies auch auf die Herausforderungen hin, vor denen das Land steht, darunter die Bevölkerungsfrage.
Generalsekretär To Lam erklärte: „Eine weitere Herausforderung besteht darin, dass Vietnam derzeit in die Endphase der goldenen Bevölkerungsperiode eintritt, während das Phänomen der Bevölkerungsalterung sehr schnell voranschreitet.“ Mit der Alterung der Bevölkerung sinkt der Anteil der Erwerbstätigen, während die Zahl der Angehörigen steigt. Dies führt zu einer zunehmenden finanziellen Belastung der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter. Auch das Gesundheits- und Pflegesystem gerät zunehmend unter Druck, da der Bedarf an Altenpflege steigt. Dies stellt eine große Herausforderung für die Planung einer nachhaltigen Entwicklungsstrategie dar, um junge Arbeitskräfte effektiv zu nutzen, bevor die Bevölkerung altert.
„In unserer Bevölkerungsentwicklungsstrategie müssen wir eine vernünftige Bevölkerungsstruktur aufrechterhalten und die aktuelle goldene Phase der Bevölkerung effektiv nutzen, bevor wir in die Phase der Bevölkerungsalterung eintreten. Die Bevölkerungsqualität muss durch umfassende Gesundheits-, Ernährungs- und Bildungsprogramme verbessert werden. Maßnahmen zur Unterstützung junger Familien, zur Förderung der Reproduktionsfruchtbarkeit und zur Gewährleistung einer umfassenden Gesundheitsversorgung für Kinder müssen gleichzeitig umgesetzt werden“, betonte Generalsekretär To Lam.
Bei der vom Gesundheitsministerium und dem Bevölkerungsfonds der Vereinten Nationen (UNFPA) organisierten Kundgebung anlässlich des Weltbevölkerungstages am 11. Juli 2024 betonte Gesundheitsminister Dao Hong Lan, dass der vietnamesische Staat der Bevölkerungsarbeit stets große Aufmerksamkeit schenke und seine Politik an den Kontext und die tatsächliche Situation angepasst habe. Mit dem Grundsatz, den Menschen in den Mittelpunkt zu stellen und dem Ziel einer nachhaltigen Entwicklung des Landes, veröffentlichte die 6. Konferenz des 12. Zentralkomitees der Partei die Resolution Nr. 21-NQ/TW vom 25. Oktober 2017 zur Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation mit folgender Sichtweise: „Die Bevölkerung ist der wichtigste Faktor für den Aufbau und die Verteidigung des Vaterlandes. Die Bevölkerungsarbeit ist eine strategische Aufgabe, sowohl dringend als auch langfristig; sie ist die Sache der gesamten Partei und des gesamten Volkes; der Schwerpunkt der Bevölkerungspolitik muss weiterhin von der Familienplanung auf Bevölkerung und Entwicklung verlagert werden.“
Somit ist ersichtlich, dass gemäß der Anweisung 15/2025 zur Änderung und Ergänzung der Anweisung 05/2022 der Zentralen Inspektionskommission vom 20. März 2025 die Geburt eines dritten Kindes kein Verstoß mehr darstellt, der disziplinarischen Maßnahmen der Partei unterliegt; Die Änderung der Bevölkerungsverordnung dahingehend, dass die Anzahl der Kinder pro Paar nicht mehr geregelt wird, sondern jeder Familie das Recht eingeräumt wird, selbst darüber zu entscheiden, steht im Einklang mit der Anweisung des Generalsekretärs To Lam, Resolution Nr. 21-NQ/TW, im Hinblick auf die Ziele Bevölkerung und Entwicklung.
Quelle: https://baophapluat.vn/sinh-con-thu-ba-khong-bi-xu-ly-ky-luat-dang-cong-phan-duy-tri-co-cau-dan-so-hop-ly-vi-mot-viet-nam-phat-trien-toan-dien-post543578.html
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