Im Kontakt mit Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats auf allen Ebenen hören wir überall vom Problem der Schulbücher, weil Wähler und Menschen täglich mit diesem Problem konfrontiert sind. Herr Dinh Van Be (wohnhaft in der Gemeinde Tan Phu, Bezirk Chau Thanh) äußerte sich wie folgt: „Wir sagen oft, dass Bildung die wichtigste nationale Politik ist, und das ist völlig richtig. Doch heutzutage ist es schon schwierig genug, zu Beginn des Schuljahres Schulbücher für die Kinder zu kaufen, ganz zu schweigen vom ungeeigneten Lehrplan. Wir schlagen vor, dass die Zentralregierung diese Frage prüft und die günstigsten Bedingungen für den Zugang der Schüler zum Wissen schafft.“
Herr Nguyen Van Tung (wohnhaft in der Stadt Vinh Binh, Bezirk Chau Thanh) bestätigte, dass der Prozess der Konvertierung von Lehrbüchern für die Menschen auf großes Interesse stößt. Forscher und Wissenschaftler „zerbrechen sich den Kopf“, um Bücher zu schreiben, die der jüngeren Generation die Essenz des Wissens vermitteln, was lobenswert und willkommen ist. „Allerdings sind die Lehrbücher in vielen verschiedenen Sets zusammengefasst und nicht gerade günstig, was für Eltern und Schüler eine Belastung darstellt. Für arme Arbeiter und Bauern ist es ein Problem, ihre Kinder zur Schule zu schicken. Bei einem so großen intellektuellen Inhalt sollten Lehrbücher aufbewahrt und von Generation zu Generation weitergegeben werden. Allerdings gibt es in der Familie zwei Kinder, die im Abstand von einem Jahr lernen. Das jüngere kann nicht nach dem Buch des älteren Bruders lernen, was für eine Verschwendung. Ich schlage vor, eine Reihe von Büchern für den langfristigen Gebrauch zusammenzustellen.
Im ganzen Land wurde im Schuljahr 2020–2021 ab der 1. Klasse mit der Umsetzung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms begonnen. In den folgenden Jahren werden die Klassen 2, 3, 6, 7 und 10 nach dem neuen Programm lernen. Parallel dazu wird der „fortlaufende“ Fahrplan für die Lehrbucherneuerung umgesetzt, der dem Grundsatz „ein Programm, viele Lehrbücher“ folgt und so das Verlagsmonopol aufhebt. Während des Umsetzungsprozesses traten Probleme auf, da Gemeinden und Schulen nicht wussten, von welchem Verlag sie Bücher auswählen sollten. Zudem mussten sie die Reaktionen der Bevölkerung und Eltern auf die Preise der einzelnen Bucharten berücksichtigen.
Am umstrittensten ist es, wenn die Preise für Lehrbücher zwei- bis dreimal höher sind als die für alte Bücher. Beispielsweise kostet ein Satz Bücher für die 3. Klasse fast 200.000 VND, während der alte Satz weniger als 60.000 VND kostet. Bücher der 7. Klasse kosten mehr als 200.000 VND, mehr als 80.000 VND. Bücher der 10. Klasse können bis zu 300.000 VND kosten (je nach Fächerkombination), 140.000 VND mehr als das alte Set. In einem Sonderbericht zur Schulbuchüberwachung Ende 2022 an die Provinzdelegation der Abgeordneten der Nationalversammlung bekräftigte die Direktorin des Ministeriums für Bildung und Ausbildung (DoET), Tran Thi Ngoc Diem: „Die Preise für Schulbücher sind höher als zuvor.“ Bei der Überprüfung der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 an den Bildungseinrichtungen stellte sich jedoch heraus, dass die meisten Eltern in der Lage waren, ihren Kindern Lehrbücher für das Lernen zur Verfügung zu stellen. Nur wenige Familien in abgelegenen und bergigen Regionen beschwerten sich über die Preise der Lehrbücher. Es wird empfohlen, eine Preisstützungspolitik für Lehrbücher, insbesondere für Grundschullehrbücher, in Betracht zu ziehen, um sicherzustellen, dass sie den wirtschaftlichen Bedingungen der Menschen angemessen sind.
Andererseits war die Provinz mit einigen Schwierigkeiten konfrontiert. Normalerweise dauert die Bekanntgabe der Ergebnisse der Lehrbuchauswahl ziemlich lange. Nach der Auswahl der Liste mit den zu investierenden Geräten erfolgt die Bekanntgabe häufig erst im zweiten Quartal des Haushaltsjahres (zu dem Zeitpunkt, zu dem das Budget für das neue Haushaltsjahr zugewiesen wurde). Dadurch ist es schwierig, das Budget für den Kauf und die Ergänzung von Geräten für das allgemeine Bildungsprogramm 2018 aufzustocken.
Andererseits werden in jeder Einheit unterschiedliche Lehrbücher gewählt, was zu unterschiedlichen Abbildungen und Ausstattungen führt. Die vorgeschriebene Ausstattung wird von den Lehrkräften nur selten genutzt, wie z. B.: Bilder, Videos..., da es alternative Geräte gibt (Fernseher mit Internetanschluss), deren Anschaffung Verschwendung wäre. Für die Schulbücher der 10. Klasse für das Schuljahr 2022–2023 gibt es an einer Schule viele Fächerkombinationen. Die Schüler müssen Bücher entsprechend der gewählten Fächerkombination kaufen. Buchhandlungen können nicht wie bisher alle Lehrbücher als Sets verpacken; Eltern sind es nicht gewohnt, Bücher gemäß dem Schulkatalog zu kaufen.
Die Frage der Lehrbücher wurde nach der Stellungnahme der Delegierten der Nationalversammlung, Nguyen Thi Kim Thuy (Delegation der Nationalversammlung der Stadt Da Nang), bei der Diskussion über einige Inhalte des (geänderten) Preisgesetzentwurfs in der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung weiter „heiß“. In früheren Sitzungen diskutierte Frau Nguyen Thi Kim Thuy, wie der Kauf von Lehrbüchern für Eltern zu einer Belastung geworden ist. Der Hauptgrund hierfür besteht darin, dass Buchverlage (über Schulen) Lehrbücher immer zusammen mit einer großen Anzahl Nachschlagewerke verkaufen. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung akzeptierte die oben genannten Kommentare und erließ eine Richtlinie, die ein Ende der Praxis forderte, Lehrbücher und Nachschlagewerke zusammen zu verpacken. Es besteht keine Notwendigkeit mehr, Studierende zum Kauf von Nachschlagewerken jeglicher Art zu zwingen.
„Bei der Diskussion in der 4. Sitzung habe ich vorgeschlagen, dass das Preisgesetz (in der geänderten Fassung) die Preise für Lehrbücher in Form eines Preisrahmens (einschließlich Höchst- und Mindestpreisen) regeln sollte, wie bei anderen staatlich bepreisten Artikeln. Finanzminister Ho Duc Phoc, Vorsitzender des Redaktionsausschusses für den Entwurf des Preisgesetzes (geändert), erklärte vor der Nationalversammlung, dass er diese Stellungnahme akzeptiere. Der Gesetzesentwurf, der der Nationalversammlung dieses Mal zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt wird, spiegelt jedoch nicht die oben genannten akzeptierten Meinungen wider. „Es gibt auch keine Erklärung“, brachte Nguyen Thi Kim Thuy, Mitglied der Nationalversammlung, das Thema zur Sprache.
Ende 2022 wies die staatliche Aufsichtsbehörde auf eine Reihe von Verstößen im Zusammenhang mit der staatlichen Verwaltung von Lehrbüchern im Zeitraum 2014–2018 hin. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung erstellte eine Reihe leerer Datentabellen, damit die Schüler in ihre Lehrbücher schreiben konnten. Obwohl allgemeine Bildungseinrichtungen und Lehrer die Schüler dazu anhalten, auf die Aufbewahrung von Büchern zu achten und nicht darin zu schreiben oder zu zeichnen; Allerdings beträgt die Wiederverwendung von Lehrbüchern nur etwa 35 %. In diesem Zeitraum wurden 73/193 Lehrbücher (für Schüler frei zugänglich) gedruckt, veröffentlicht und mehr als 303 Millionen Mal verkauft. Wenn 65 % der Lehrbücher Seiten haben, auf denen die Schüler schreiben können, die aber nicht wiederverwendet werden können, beträgt der Wertverlust für die Familien der Schüler und die Gesellschaft fast 2.400 Milliarden VND.
Angesichts der vielen Fragen zur Wirksamkeit und Langlebigkeit von Schulbüchern müssen die Nationalversammlung, die Regierung und die zuständigen Ministerien und Zweigstellen aufmerksam werden und schnell Lösungen finden, damit die Eltern beruhigt sein können, dass ihre Kinder zur Schule gehen und sich nicht länger Sorgen um das Lernen machen müssen.
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