Kinderrechte in ASEAN: Fokus auf der Bekämpfung von Diskriminierung und Ungleichheit

Im Jahr 1995 unterzeichneten und ratifizierten alle zehn Mitgliedsstaaten des Verbands Südostasiatischer Nationen (ASEAN) die UN-Kinderrechtskonvention (CRC) und verpflichteten sich damit zur Umsetzung ihrer 54 Artikel, die den umfassenden Schutz und die Achtung der Kinderrechte beinhalten.

Die zehn ASEAN-Mitgliedsstaaten haben sowohl gemeinsam als auch einzeln bedeutende Fortschritte bei der Verbesserung des Lebens von Millionen Kindern in der gesamten Region erzielt und ihnen die Chance auf eine glücklichere Kindheit und ein stabileres Leben gegeben.

Dieser Trend spiegelt auch die laufende Zusammenarbeit der ASEAN mit Organisationen der Vereinten Nationen wider, darunter dem Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF), dessen Auftrag es ist, die Länder bei der Umsetzung der Kinderrechtskonvention zu unterstützen. Erfolge bei der Verbesserung und Umsetzung der Kinderrechte haben erheblich zu den Bemühungen der ASEAN-Mitgliedsländer zur Erreichung der Millenniums-Entwicklungsziele (MDGs) beigetragen und den Fortschritt in vielen Bereichen unterstützt und beschleunigt.

[Bildunterschrift id="attachment_597973" align="alignnone" width="640"] Die ASEAN-Länder haben bei der Verbesserung des Lebens von Millionen Kindern in der gesamten Region erhebliche Fortschritte gemacht. (Foto: Zeitung Binh Phuoc)[/caption]

Kombination der CEDAW- und CRPD-Konventionen bei der Umsetzung der Kinderrechte

Das Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau (CEDAW) und das Übereinkommen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen (CRPD) tragen dazu bei, dass Kindern alle Rechte zuerkannt werden, unabhängig von ihrem sozioökonomischen Status, ihrer ethnischen Zugehörigkeit, Rasse, Religion, ihrem Geschlecht oder dem Migrationsstatus ihrer Eltern/Erziehungsberechtigten. Dieser Grundsatz der Nichtdiskriminierung ist integraler Bestandteil der Kinderrechtskonvention (CRC), der Konvention zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau (CEDAW) und der Konvention zur Bekämpfung der Behinderung der Menschen mit Behinderung (CRPD) und nimmt auch in der ASEAN-Charta einen zentralen Platz ein.

In den vergangenen 30 Jahren hat ASEAN bemerkenswerte Fortschritte erzielt und damit die Lebensbedingungen von Millionen Kindern in der Region verbessert, Ernährung, Bildung und Schutz vor Gewalt sichergestellt. Dennoch besteht in vielen Regionen weiterhin Ungleichheit.

Dementsprechend haben auch die Staats- und Regierungschefs der ASEAN-Mitgliedsländer diese Ungleichheit erkannt und ihre Besorgnis darüber zum Ausdruck gebracht. Damit haben sie einige wichtige Schritte zur Verringerung der Ungleichheit unternommen. So werden beispielsweise im „ASEAN 2025 Masterplan zur Förderung der Integration der Rechte von Kindern mit Behinderungen“ die Bestimmungen der CRPD bekräftigt.

Der Masterplan geht einher mit den Bemühungen mehrerer ASEAN-Länder, darunter Kambodscha, Myanmar, Thailand und Vietnam, die Datenerfassung im Zusammenhang mit Kindern mit Behinderungen zu verbessern. Eine verbesserte Erhebung, Zusammenstellung und Analyse von nach Behinderungen und anderen demografischen Indikatoren aufgeschlüsselten Daten ist ein wesentliches Instrument zur Schaffung eines größeren Bewusstseins, Verständnisses und einer größeren Verantwortung für die Situation aller Kinder in den ASEAN-Staaten.

Zuvor hatten die Staats- und Regierungschefs der ASEAN-Staaten bereits 2016 die Erklärung zur Förderung der Bildung für Kinder und Jugendliche sowie 2013 die Erklärung zur Beseitigung aller Formen von Gewalt gegen Frauen und zur Beseitigung von Gewalt gegen Kinder in den ASEAN-Staaten veröffentlicht.

Darüber hinaus stärkt ASEAN auch den Schutz der Rechte von Migrantenkindern. ASEAN hat mehrere zusätzliche Dokumente herausgegeben, darunter den ASEAN-Konsens zum Schutz und zur Förderung der Rechte von Wanderarbeitnehmern; Regionaler Aktionsplan der ASEAN zur Beseitigung von Gewalt gegen Kinder, insbesondere die Bestimmung zur Überprüfung/Stärkung von Strategien und Maßnahmen zum Schutz staatenloser, migrierter und asylsuchender Kinder, die Opfer von Gewalt sind; ASEAN-Übereinkommen gegen Menschenhandel, insbesondere Frauen- und Kinderhandel; und der ASEAN-Aktionsplan gegen Menschenhandel, insbesondere Frauen- und Kinderhandel. Sie alle schaffen einen Rahmen für die ASEAN-Mitgliedsstaaten, um die Rechte der von Migration betroffenen Kinder zu respektieren, zu schützen und umfassend zu verwirklichen.

[Bildunterschrift id="attachment_597975" align="alignnone" width="823"] Der Schwerpunkt von ASEAN liegt stets auf dem Schutz der Gleichstellungsrechte von Kindern in der Region. (Foto: Ethnisches Komitee)[/caption]

Schließlich stärkt ASEAN auch den Schutz der Gleichstellungsrechte von Kindern in der Region. Konkret legt ASEAN fest, dass alle in den ASEAN-Ländern lebenden Kinder das Recht haben, vor Diskriminierung geschützt zu werden, auch aufgrund ihres Geschlechts. Trotzdem bleibt die Ungleichheit zwischen den Geschlechtern in der Region eine Herausforderung. Diese Probleme sind insbesondere, aber nicht ausschließlich, für Mädchen relevant, die von Zwangs- und Frühverheiratung, Teenagerschwangerschaften und pränataler Geschlechtsselektion bedroht sind.

In dieser Hinsicht haben die ASEAN-Mitgliedsstaaten durch den Regionalen Aktionsplan zur Beseitigung von Gewalt gegen Kinder (2017) Fortschritte bei der Beseitigung geschlechtsspezifischer Gewalt gegen Kinder erzielt. Zu diesen Maßnahmen gehören die Änderung nationaler Gesetze im Zusammenhang mit Gewalt gegen Kinder, die Stärkung von Koordinierungsmechanismen und die Sensibilisierung der Öffentlichkeit für Kinderrechte und Gewalt gegen Kinder.

Obwohl in den mehr als 30 Jahren der Umsetzung der UN-Kinderrechtskonvention noch immer viele Probleme und Herausforderungen bestehen, lässt sich nicht leugnen, dass ASEAN wichtige Fortschritte erzielt und zur Stabilisierung und Verbesserung des Lebens der Kinder in der Region beigetragen hat.

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